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新天水讯 近几年，市委、市政府坚持把人民满意度作为城市管理工作的出发点和落脚点，着力提升城市管理和服务水平，解决了大多数天水市老百姓最关心、最关注、最迫切的城市难点问题，且秦州城管用行动谱写新时代城管新形象。

探索新起点，改革开创城管大格局

五年多来，我市紧紧抓住全国城管体制改革新机遇，在区委、区政府的正确领导下，秦州区城市管理综合执法局（以下简称：执法局）持续深入推进城市执法体制改革，进一步提高城市管理和公共服务水平，推进城市管理深入到城市治理，促进城市运行高效有序。

研究顶层设计，谋划大城管

根据《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》中关于推进智慧城管的明确要求，秦州区城市管理综合执法局已将建设智慧城管作为发展城市管理的重中之重，且智慧平台已搭建完成，于2020年3月正式使用。城市管理执法等城市管理相关职能，综合设置城管执法机构，预建成市、区两级数字化城市管理平台，搭建好城市管理改革的“脊梁骨”。

促实效多头并重推进大城管

全面推进依法治国的理念，着力构建职权清晰、服务为先、规范有序的城市管理执法体制。2018年制定出体制改革具体实施方案，报市编办、市住建局和市政府法制办审查备案，同时配备统一服装标志；2019年秦州区政府发文《天水市秦州区城市管理综合执法局职能配置、内设机构和人员编制规定》根据三定方案明确了行政处罚权限。同年，秦州区城市管理执法局受职权分解，对全秦州区建筑工地扬尘污染进行全方位管控。城管执法的全部78项行政处罚权及1项行政许可权均在《甘肃政务服务网》公布。

体制活则全盘活，体制新则事业兴。经过五年多来持续不断深化城管执法体制改革，该局较好地解决了行业管理的“梗塞”问题，城市管理效能大幅提高，人民群众满意度和幸福感显著提升。

党建引领，双手发力，为民服务

每月第一周星期五，秦州区城管执法局党组按时举行“主题党日＋”活动，并以下属基层各支部的特色党建品牌，各尽其力，锻炼筋骨。“十三五”期间共组织召开党小组会98次，共开展主题党日活动60次。充分的发挥党员先锋模范、基层党组织战斗堡垒作用，培育先进基层群体，树立先进典型，2017年被评为秦州区 “秦州精神”为全区起到了示范引领作用，成为天水市城管推动业务工作的新动力。

激昂逆行勇战“疫”，风雪不忘党旗红

2020年在众人永生难忘的新冠病毒面前，执法局全体上下在抗击新冠肺炎疫情期间，按照市疫情防控指挥部的工作部署，深入研判，不断强化疫情防控举措，织密疫情防控网，严格落实日巡夜查机制、局党组24小时带班、分管包抓，强化一线指挥，实实在在确保城市管理领域各项防控措施紧密落实到位。

同舟共济促脱贫，山间留影城管蓝

在全区脱贫攻坚帮扶任务中，秦州区城市管理执法局对接天水镇大山村、杨家寺镇黑引坡村和郑宋村等3个贫困村，238名干部职工联系2镇9村的757户贫困户，精准选派10名帮扶工作队队员常驻3镇的6个贫困村开展驻村帮扶工作，同时承担天水镇区直组长单位职责。紧盯“两不愁、三保障”这个关键，纵深推进“三大革命”“六大行动”，先后组织干部职工进村入户1200余人次，开展环境卫生大扫除31场，清理乱堆乱放杂物102处，拆除空心房、残垣断壁和塌房烂院11处。自2016年以来，秦州区城市管理执法局先后为全区16个乡镇的121户建档立卡贫困户在农贸市场或临时便民市场内提供了固定摊位，为他们稳步增收提供了强有力保障。

内修心，外修型，强其志，振其神

2019年执法局扎实深入的开展“严纪律守规矩转作风树形象”专项整治行动，组织全体城管执法人员和协管员进行半封闭式集训，不间断开展队列训练及法律法规、纪律准则培训，组织党员干部前往红色革命教育基地等参观学习，提升队伍精气神。严格要求以制度管人、按程序办事，着力打造一支“政治强、作风硬、纪律严、清廉洁”的准军事化城市管理执法队伍。

示范引领，鼓舞士气，提高发展动力

秦州区执法局常年处于城管人员数量不足、现有人员长期高负荷运转的现状。先进典型引领、示范带动、凝心聚力，在用好、用活有限的队伍的情况下创造了一个又一个成绩。局党组在全市及秦州区先进表彰大会上选树2名先进典型，“秦州精神”王禳虎，“巾帼英雄”李宏。他们，讲述发生在执法队员身边的城管故事，有力弘扬了榜样精神，持续掀起了“做人民满意城管人”的热潮。严格实施“八条禁令”，整治基层的“微腐败”，孕养风清气正的政治生态。五年来共推荐任用副科级以上干部3名，选拔任用、调整交流局基层管理干部40余名，组成一支想干事、能干事、干成事的高素质干部队伍冲在一线、干在实处。

多举并措，加大步伐迈向城市治理

执法局对市容管理进行了科学化的安排部署，面对人少事多、节奏快、强度大、反弹快等新情况，原始的执法方式出现种种短板。执法局负责人告诉记者，面对城市的飞速发展，城市管理也必须拓宽思路，创新体系。以人民为中心，才能标本兼治。城管人，迎难而上、真抓实干、精准施策，不断探索城市管理的新路子、新方法，攻难点、治痛点、疏堵点上下功夫，5年来清理马路市场5600余家，规范市场摊点1600余家，新建临时市场10处，集中安置摊位1200余家。成立流浪犬绝育基地，建成以来，收容绝育2600只。拆除各类违规设置的广告牌6083块，总面积22．24万平方米。着力美化街区，5年来对违停车辆贴单40000余次，安装护栏约10余公里，安装U型挡马、立柱685个，拆除人行道私设地锁103个；施划非机动车道4公里、非机动车辆停放点384处，约6010个泊位；制作发放非机动车违停温馨提示卡30000张。城管的工作没日没夜已是常态，这也成就了不断革新后的涅槃。

城乡动态监管，净化建设环境

近年来，执法局按照区委、区政府的安排部署，切实履职尽责，紧盯“消存量、零增长、零容忍”管控目标，健全违法建设管控查处清单，逐级靠实属地化、网格化管理责任，广泛运用无人机低空航拍技术，摸清底数、严格管控、依法拆除，违法建筑整治工作取得诸多突破，获得显著成效。累计拆除各类违法建筑4345宗83．7万平方米。一是拆除2016年前存量违法建筑829宗6．37万平方米，完成率100％。二是拆除秦州新城、岷山厂、机场南路、新华路南延段等片区内影响重大项目实施的违法建筑1215宗23．6万平方米；三是拆除城中村及棚户区改造、老旧小区、背街小巷等区域内乱搭乱建、偷建抢建的违法建筑1047宗6．2万平方米；四是拆除原太京一级水源保护地等生态保护区内违法建筑366宗22．2万平方米；五是瀛池大桥北匝道等侵占公共绿地、影响道路交通的违法建筑110宗2万平方米。特别是2019年坚决依法拆除了南郭寺景区违法建筑及大棚房、违建别墅178宗6万平方米（含景区2019至2020年综合整治的34户3．2万平方米）。2020年开展城市规划区违法建设专项整治以来，共拆除各类违法建筑603宗14．86万平方米。其中拆除红山路、成纪新城、左家场、天水郡、玉泉镇、太京镇、藉口镇等重大项目建设用地范围内、金家庄城市更新改造项目范围内、成纪大道中段棚户区改造项目区域内、西关名城保护区范围内各类违法建筑556宗14．44万平方米；拆除兴庆路、永庆西路、乐园路、羲皇大道等47宗4154平方米，彻底解决了一批多年来遗留的难点问题，有力震慑了违法建设行为。

查全区建筑工地抓扬尘污染治理

2019年9月建筑工地扬尘管控职责移交我局以来，为进一步提升建筑工地文明施工管理水平，防治工地施工产生的扬尘污染大气环境，切实有效改善空气质量，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》等相关法律法规要求，对全区现有在建项目112个，工地164家做到“一户一档”，24小时巡查、全面监管，抽调骨干执法力量41人，组建工地扬尘管控执法中队，将工地扬尘污染防治工作任务深化、细化、网格化。严管重罚、强化管理。对“六个百分百”落实不到位、不规范运行环保设施的施工单位加大处罚力度，责令整改，不达标不得施工。自2019年9月份以来累计查处各类不文明施工行为109宗，罚没款116．13万元。