天水日报理论
巩固拓展脱贫攻坚成果 有效衔接乡村振兴
巩固拓展脱贫攻坚成果 有效衔接乡村振兴
□毛瑞瑞
习近平总书记强调，脱贫地区防止返贫的任务还很重，要做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，工作不留空当，政策不留空白。
一、对体制机制方面进行有效整合，充分发挥第一书记作用
构建乡村振兴战略的领导体制机制，提升党建工作有效引领，将党建工作推动脱贫工作转变成为党建工作推动振兴发展。要将第一书记的实际作用充分发挥出来，并且把第一书记与驻村帮扶团队的工作任务转化至乡村振兴中来，构建更加有利的组织力量。把政府、企事业单位、社会组织、村民以及驻村帮扶团队的力量整合到乡村振兴工作中来，对乡村振兴格局进行共建共治，并且达成成果共享的发展目标。
二、大力推进扶贫产业优化升级，推动乡村产业持续健康发展
对产业融合进行扶持，对经营规模进行适度优化，支持社会化服务工作，对运营与生产进行规范化与标准化约束，对经营业主在产业园、科技园、创业园等现代化园区建设方面的参与进行有效支持，发展乡村电子商务等和网络密切融合的现代化产业、业态等，让新型运营主体变成农村发展的主要带动力量。贫困地区引入产业之前一定要对其进行全面深入的市场调研与论证，选择满足本地实际情况的产业，并具有可持续性。
三、切实发挥农民主体作用，全方位提高农民乡村振兴建设能力
农民是乡村振兴的主体。因此，要充分发挥农民的主体作用，尊重农民的首创精神，在发展提升产业、改善人居环境、加强乡村治理、建设乡风文明等方面，时时处处发挥农民的主体作用；加强对农民群众的教育引导，积极开展农村居民形势政策宣传，把群众的思想观念从传统的等靠要习惯思维中解脱出来；保障农民的合法权利，深化农村综合改革，巩固农村基本经营制度，推进农村集体产权制度改革，让农民群众真正享有改革成果，不断提升农民群众获得感、幸福感、安全感。
四、培养乡村人才，实现人才振兴发展
一是对乡土人才进行有效培养。针对乡村创业、技术、运营能人，赋予其光荣称号或者特殊身份，让其变成乡村精英，发挥推动乡村发展作用。二是对乡村人才配置进行有效优化。政府相关部门要出台“三农”人才方面的培育、选拔政策，鼓励青年人才回乡，引入更多懂科技、管理、经营、法律等的现代化人才，奠定乡村发展中的人才、智力基础。很多退休老人社会经验丰富，并有丰富的人际资源与浓郁的乡土情怀，合理引入，可以在乡村振兴发展中起到重要作用。
五、解决好政策失衡问题
一些地方在脱贫攻坚中，忽视非贫困村户的发展。脱贫攻坚和乡村振兴的实际衔接中，一定要对乡村低收入人群进行综合考量，特别是那些临界、转型、潜在的贫困人群。在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接中，要把贫困人群享有的特惠政策转化成乡村振兴中低收入群体共同享有的民生政策，把兜底政策、住房政策等纳入乡村振兴政策中，使乡村低收入群体都可以享受到社保、住房等政策。
（作者系中共天水市委党校组织人事处图书馆员）
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