村里土路已经变成了宽敞整洁的水泥路，自来水通到了家里，村容村貌干净整洁。9月1日，记者在清水县土门乡高庙村，看到了村上实实在在的变化。在村里标准化核桃示范园内，村民马开吉正在摘核桃。“从2009年开始种植核桃，目前我们村上每家每户都有自己的核桃园，而且大部分今年已经全部挂果，到丰产期预计能收入3万多元。这真是要感谢国家的扶贫政策啊！”说起这几年村上的发展变化，马开吉高兴之情溢于言表。

　　高庙村是我市扶贫开发工作成就的一个缩影。市六次党代会以来，我市大力实施全省“1236”扶贫攻坚行动和全市“1461”扶贫攻坚工程，以减贫增收为目标，改革创新为动力，双联行动为平台，坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”整体推进，走统筹扶贫、精准扶贫、开放扶贫、造血扶贫、生态扶贫的路子，强化措施，狠抓落实，各项目标任务全面完成，全市扶贫开发取得了明显成效。

　　强化措施 大力推进精准扶贫

　　扶贫开发，事关全面建成小康社会，事关增进民生福祉。2011年市六次党代会以来，市委、市政府按照省委、省政府的决策部署，结合市情实际，大力开展“双联”行动和精准扶贫工作，推动扶贫开发有序有效开展。特别是在精准扶贫工作中，采取有力措施，精准识别、精准施策、精准发力，为顺利完成“十二五”扶贫攻坚任务奠定了坚实基础。其中在精准分类施策方面，全市坚持扶贫规划和项目资金整合到市县乡、坚持基础设施建设和公共服务保障到乡(镇)村、坚持基础设施建设和公共服务保障到乡(镇)村、坚持帮扶措施和脱贫时限到户，以路、水、电、房为重点，精准落实12项基础设施和6项公共服务支持计划，建立了“财政专项+整合项目+金融信贷+社会帮扶+群众自筹”多元投入机制，围绕精准落实30项支持计划，紧扣需求清单，因户因人施策，细化制订任务书、作战图和时间表，并组织开展“万名干部轮流驻村”活动，每个帮扶工作队由1名队长、1名挂职第一书记、1名大学生村官或乡镇大学生干部、1名扶贫专干、1名农技人员组成，坚持不脱贫、不脱钩。在精准发力方面，先后探索出了天水市财政专项扶贫资金监管模式、天水市加强扶贫工作领导管理模式、天水市特色产业扶贫模式；张家川县村级产业发展扶贫互助协会扶贫模式,“伊香拉面师”培训模式；秦安县“两保一孤”大病保险精准扶贫模式、秦安县改学生走读为教师走教扶贫模式；秦州区实施片带开发促进结构转型模式、百联千扶万帮扶贫模式；麦积区驻村工作队助推精准扶贫模式、网络促进电商营销扶贫模式；甘谷县推进“三社合一”改革服务精准扶贫模式、“五位一体”腾达培训模式；武山县产业示范园区带动扶贫模式、双联与精准扶贫深度融合模式；清水县精准扶贫易地扶贫搬扶贫模式、核桃建园项目后续管理模式、精准扶贫专项贷款扶贫模式。这18种精准扶贫模式，不仅有效推动了各项扶贫措施落地生根，而且为全省精准扶贫工作提供了有益经验。

　　狠抓落实 扶贫开发成就斐然

　　五年一个刻度，五年一个跨越。五年来，全市上下不懈努力，狠抓落实，扶贫开发工作取得不凡成就。就让我们以几组数据来全面而直观地展示全市五年来扶贫开发的成果。

　　——全市农村贫困人口大幅减少，由2011年的133.15万人(2300元标准)，减少到2015年底的49.78万人，贫困面由43.26%下降到16.18%。农村居民人均可支配收入由2011年的3266元提高到2015年底的6006元，净增2740元，年均增加548元。

　　——生产生活条件明显改善，年均新修道路1000公里以上，全部乡镇及94.5%的建制村通沥青或水泥路；自来水入户率81%；改造危房10.08万户，农村砖混砖木结构住房比例达到71%；建制村生活用电、动力用电实现全覆盖。易地扶贫搬迁累计建成安置点157个，搬迁农户1.22万户6.37万人，其中贫困人口5.62万人。

　　——公共服务水平持续提升，进一步加大对农村社会事业和公共服务方面的投入力度，目前农村九年义务教育巩固率87.46%，乡镇中心幼儿园和农村文化活动室、卫生室全覆盖，新农合参合率97.34%，农村低保对象和五保供养对象应保尽保，广播电视实现村村通、户户通。

　　——多元富民产业不断壮大，建立互助资金协会(社)1479个，新建果品基地70万亩、总面积达348万亩，新增蔬菜基地24.17万亩、总面积达125.12万亩，每年建设规模养殖场(小区)100个左右、累计达到1678个，家畜类饲养总量599.2万头、家禽类饲养总量1739万只，累计劳务输转338.93万人、创劳务收入427.04亿元，果品、蔬菜、畜牧、劳务四大主导产业收益占农民人均纯收入比重的80%以上。

　　——自我发展能力明显增强，围绕实施百万农民实用技术培训工程，统筹整合阳光工程、雨露计划、职业教育等各类资源，大力开展贫困群众职业技能培训，积极培育新型职业农民，年均培训4万人次以上，打造了“天水白娃娃”、“伊香拉面师”等一系列劳务品牌。