天水市六届政府以来，全市工商管理及非公经济发展工作认真贯彻中央和省、市有关精神，紧贴中心工作和目标任务，紧紧围绕简政放权、放管结合、优化服务，推动商事制度改革不断深化，加快构建事中事后监管体系，服务全市改革发展大局，坚持“梯级培育、转型升级”，落实推进非公经济发展各项政策措施，促进非公企业壮大规模、提质增效，非公经济发展后劲扶持增强，为全市经济社会转型跨越发展作出了积极贡献。

▲资料图：2015年6月1日，天水市委副书记、市长杨维俊颁发全市首份”三证合一“营业执照。

　　以改革为契机 大力推进商事制度改革

　　全市“三证合一” 及“三证合一、一照一码”登记制度改革与全省同步实施，有力地促进了大众创业、万众创新。市六届政府以来，全市新增私营企业9045户、注册资金5848735万元；新增个体工商户59110户、注册资金349662.95万元；新增农民专业合作社3252户，资金数额869397.41万元；新增外资企业18户。市场准入、投诉处置等办理时效进一步加快，为推动大众创业、万众创新创造了良好的发展环境。

　　加大政策扶持力度 非公有制经济迅速发展

　　全面落实“梯级培育、转型升级”政策措施，推动个体工商户转型升级、中小微企业做大做强、大中型骨干企业发展壮大，有效促进非公经济快速发展。加大非公企业商标培育力度，建立了驰名、著名、知名商标培育发展数据库。截至目前，全市有效商标总量达2204个。

　　完善市场监管体系 进一步优化发展环境

　　建立完善“一单两库一平台”，制定了工商部门随机抽查事项清单，推行“双随机、双告知、一公开”制度，为“放、管、服”提供了支撑；5年来，全市工商系统共办理各类经济违法案件26151件，总案值5101.96万元。通过“联防、联动、联打、联建”，全市2413个村(社区)成功创建为无传销村(社区)，创建率达92.9%。

▲资料图：天水市举行2016年“315”消费维权宣传活动。

　　健全消费维权网络 推进消费维权社会共治

　　六届政府以来，全市认真开展消费维权宣传服务活动，12315消费者投诉举报系统和消协组织共受理处理消费者投诉、举报、建议共6109件，为消费者挽回经济损失988.91万余元，有力地化解了社会矛盾、维护了消费者合法权益。

　　五年来，全市质监工作始终坚持“紧抓机遇、科学谋划、强化素质、依法监管、务求实效”的基本思路，围绕争创“全国质量强市示范城市”的总目标，着力推进质量基础、品牌示范、监管体系、检测能力、质监法制、作风效能、基层组织和质监文化建设，努力打造法治质监、科技质监、和谐质监，为推动全市经济社会实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展提供有力保障。

　　实施质量强市战略 示范城市创建工作有力推进

　　全系统始终提高站位，勇于担当，主动作为，当好党委、政府推进质量工作的参谋助手。强化质量发展科学谋划，积极开展质量工作考核，扎实推进示范城市创建。同时，面向全国公开征集并审议确定“质善质美·卓越天水”为天水市城市质量精神。

▲资料图：2016年4月29日，天水市政府130万元重奖驰著名商标和地理标志证明商标企业与持有人。

　　实施“品牌带动”行动 名牌示范带动初见成效

　　全市大力实施“品牌带动”行动，印发了《天水市名牌战略“十二五”发展规划》，引导企业培育和提升产品的核心竞争力，争创市场认可、用户满意、效益良好的名牌产品；完成了花牛苹果、甘谷辣椒等4个地理标志产品的建档工作，积极培育秦安苹果申报地理标志产品。近五年来，我市新增甘肃名牌产品34个，甘肃名牌产品总数达77个。

　　推进“标准引领”行动 质量工作基础不断夯实

　　市政府制定印发了《天水市推进标准化工作实施方案(2016—2020)》等指导性文件，完善与国家标准、行业标准协调配套、符合产业发展需要的地方标准体系，产品附加值和企业竞争力明显提升。目前，全市有13户企业承担或参与制定53项国家标准、地方标准、行业标准；企业产品采用国际标准或国外先进标准67个，工业产品标准覆盖率达100%；农产品标准覆盖率85%以上，花牛苹果等主要农产品标准化覆盖率达100%；确认标准化良好行为企业4家，建成国家级农业标准化示范项目9个、省级9个，建立国家级服务业标准化试点项目1个，甘谷国家级标准化示范县顺利通过考核组验收。

▲资料图：2015年10月30日，全省工商系统创建无传销城市观摩交流会代表深入秦州区七里墩村现场观摩。

　　创新质量管理措施 安全监管主体责任得到有效落实

　　六届政府以来，以实施市级产品质量监督抽查为抓手，健全产品质量监督抽查不合格企业后处理、重点产品分类监管、市场准入和退出、质量安全风险防范等制度，提高突发事件应急处置能力。制定印发了《天水市特种设备“党政同责、一岗双责”制度实施办法》等，着力在制度建设、主体责任落实、专项整治、督促检查、宣传教育上下功夫，落实特种设备层级监管，构建特种设备动态监管体系。

　　突出服务企业主题 质量服务经济水平明显提升

　　全市突出服务企业主题，认真落实上门开展检验检测、帮助企业开展质量培训，制定符合企业实际、契合企业需求的方案，实行质量服务“零报告”制度。推出一站式服务，提供预约式检验，对重点工程及大型企业现场受理相关事宜、集中安排检验检定；完善企业评议、跟踪服务、预先警示和服务承诺等制度；行政审批事项全部入驻政务大厅，办理时限普遍减少30%以上。

　　深化行政审批制度改革 法治质监建设加快推进实施

　　六届政府以来，全市加强依法行政工作，完成294项权力事项基本信息表，推行“双随机”抽查工作机制，进一步推进随机抽查与社会信用体系相衔接，加大稽查打假力度，加强统筹协调、区域联动，查处各类违法案件206起，查处违法商品货值约1044.8万元，受理12365投诉举报403起，办结率100%。开展了质量安全知识宣传系列活动，质量发展良好氛围初步形成。

　　大力实施“科技兴检” 技术机构检验能力日益增强

　　按照“科学谋划、适度发展”的建设原则，积极服从全市城市发展规划，实现了技术机构整体搬迁和改造升级。同时，加大检验检测力度，质监系统技术机构拥有各类检测设备910余台件，可在授权范围内依法开展的检验检测项目达74类725项，比2011年增加15类69项，分别增长25.4%和22.3%。

　　坚持“以人为本”工作原则 质监文化建设成效显著

　　全市把质监文化建设作为提高干部职工素质、增强质监队伍凝聚力、提升部门良好形象、推进质监事业科学发展的重点工作来抓，着力推动职业道德文化建设、质量安全文化建设、阳光法治文化建设、技术服务文化建设、以及机关和谐文化建设，质监文化建设成效显著。

　　◆繁荣商贸惠民生

　　——天水市六届政府以来市商贸流通工作综述

　　◆大手笔绘就城乡新景

　　——天水市六届政府以来全市城乡建设工作综述