累计审查受理实施房屋征收项目37个，涉及1.58万户约6.76万人，征收总建筑面积约161.65万平方米……

　　三年来，秦州区房屋征收补偿管理中心在区委、区政府的坚强领导下，紧紧围绕公平公正、阳光透明、和谐征收这一理念，严格遵循规范房屋评估公司行为、规范房屋拆除公司行为“两规范”，坚持公开补偿方案、公开评估结果、公开分户补偿情况“三公开”，确保统一房屋征收实施主体、统一房屋征收方案、统一管理征收资金、统一管理调配产权调换房屋“四统一”，落实审查受理、属地征收、确权调处、维稳调解、激励考核“五机制”，做到组织领导、培训学习、政策宣传、程序规范、资金保障、安置房屋“六到位”，实现了自身“一年打基础、两年上规模、三年求发展”的既定目标，有效推动了全区重大项目建设房屋征收工作依法有序推进，为建设宜居宜业宜游美丽新秦州打下坚实基础。

　　组建高效系统 完善可行机制

　　建立一个高效运转的指挥系统、组建一支干事创业的干部队伍、制定一套科学高效的工作机制是开展房屋征收工作的先决条件，也是秦州区房屋征收补偿管理中心高效运转的基础。

　　为此，秦州区政府高度重视，成立了由区政府主要领导任组长、区政府分管领导任副组长、政府相关部门负责人为成员的土地房屋征收工作领导小组，全面加强全区土地房屋征收与补偿工作的组织领导。为了积极应对全区房屋征收工作中出现的各类突发性事件和重大矛盾，成立了由区委常委、区政法委书记任组长，区房屋征收中心负责人和区委政法委副书记为副组长，16乡镇党委书记、7个街道党工委书记为成员的区房屋征收社会稳定风险评估工作领导小组和区房屋征收突发性事件及重大矛盾纠纷应急处置工作领导小组，全面加强对房屋征收社会稳定风险评估工作的组织领导。并建立了社会稳定风险评估区级专家库，及时研究解决房屋征收工作中出现的重大问题和实际困难。

　　三年来，通过在实际工作中的不断探索，并借鉴外地先进理念，先后制定了《秦州区国有土地上房屋征收与补偿工作规程》、《秦州区房屋征收工作若干问题的处理意见》、《天水市秦州区国有土地上房屋征收范围内未登记建筑有关问题的处理意见》、《秦州区公益性项目安置房购买办法》和《秦州区公益性项目安置房经营管理办法》等指导性文件，从房屋征收工作程序、未登记建筑合法性界定和处理，到产权调换安置房屋筹措、购买和管理等方面进行了规范。建立和完善了社会稳定风险评估工作“五项制度”，在房屋征收重大事项方面做好分析研判、报备审查、防范化解、管理考核和监督检查，全面掌握房屋征收项目的合法性、合理性、可行性和可控性。

▲双桥大桥建设项目拆除前

▲双桥大桥建成后

　　皇城路市交通局工程队片区土熟化、北山清真寺片区土地熟化、石马坪羲皇大道北侧土地熟化项目、永庆路北侧片区土地熟化项目、合作北路西侧片区土地熟化项目、石马坪土地熟化项目、秦州区七里墩派尔彩印公司片区土地熟化项目、秦州区金家庄电影公司片区土地熟化项目、天水春风绒线公司片区土地熟化项目、七里墩片区土地熟化、原电池厂片区土地熟化、迎宾路西星电器片区土地熟化项目、天水信号厂片区土地熟化项目、天水郡信号厂东侧片区土地熟化项目、暖和湾北片区土地熟化……一大批土地熟化项目为秦州区加快城市建设奠定了坚实的基础。

　　海林第一福利区棚户区改造、石马坪平房家属院棚户区改造、西关片区棚户区改造项目、暖和湾城中村改造二期第二村民小组项目、藉河南路片区棚户区改造项目、天水腾跃活塞厂家属区棚户区改造项目、豹子沟片区城市棚户区改造项目、310国道升级改造及安置房建设项目、西团庄秀金山棚户区改造项目、秦州区东团庄村城中村改造项目、福门财富广场建设、王家磨片区限价商品房建设……一个个棚户区及旧城改造项目、安置房建设项目和限价商品房建设项目让更多百姓实现了安居梦。

　　双桥大桥、左家场环境综合治理、向阳小区地质灾害避险搬迁、天水郡片区综合改造、三义路桥公司、秦州公安业务技术用房建设项目、天水四〇七医院扩建项目、天水市图书馆文化馆新馆建设项目、酒泉至湖南正负800千伏特高压直流输电线路工程……一座座拔地而起的桥梁、新建筑、新项目为全区经济社会发展增添了新动力。

　　3年37个项目，秦州区房屋征收补偿管理中心始终如一地坚持“公平公正、阳光透明、和谐征收”的理念，遵循“一把尺子量到底”的原则，严格执行房屋征收公示制度，征收前及时发布征收公告，公示调查摸底情况及征收补偿方案；征收后及时对补偿结果、安置情况进行公示，将房屋征收全过程进行公开，全程接受社会公众及被征收人监督，增强了工作透明度，得到了被征收人的理解和认可。

　　坚持以人为本 和谐征收为首

　　房屋征收与补偿，事关人民群众切身利益、经济发展大局和社会和谐稳定，因此秦州区房屋征收补偿管理中心开展一切工作都坚持以人为本、和谐征收为首。

　　通过在工作实践中的不断摸索与创新，秦州区房屋征收补偿管理中心将社会维稳工作与推动房屋“和谐征收”有效结合，总结出了“五步工作法”等科学有效的工作程序，从确定评估对象，准确评估风险，审定评估报告，落实维稳措施，强化风险调控等程序进一步细化工作任务，保证入户率达到85%以上，形成了“宣传到位、程序规范、资料详实、效果明显”的工作特色，为全区重大项目建设提供决策依据等方面发挥了重要作用，得到了省、市、区各级政法部门领导的赞赏和肯定，在省内外形成了较大影响力。为了进一步做好矛盾纠纷调处工作，该中心在成立房屋征收社会稳定风险评估工作领导小组和区房屋征收突发性事件及重大矛盾纠纷应急处置工作领导小组的基础上，还设立了房屋征收补偿纠纷人民调解委员会，累计接访80多起600余人次，及时协调解决了房屋征收工作中出现的被征收人房屋产权纠纷、临时过渡费发放不及时等问题。

　　在市级重点项目双桥大桥建设房屋征收过程中，该中心将“以情征收”与“依法征收”相结合，对直接影响项目实施的1户住户，在经过多次入户宣传动员仍拒绝配合征收的情况下申请人民法院采取了强制执行，确保了双桥大桥于2016年5月底全面通车，成为中心组建以来在全区范围内的首例司法强制征收案例。

▲海林第一福利区棚户区改造项目拆除前

▲海林第一福利区棚户区改造项目拆除后

　　充分发挥职能 推动工作落实

　　为了进一步推动房屋征收任务落实，加大安置房收购储备及开发建设，该中心于2015年11月中旬经区政府常务会研究批复，设立了天水不动产储备有限公司和天水城乡改造投资有限公司两个国有企业，主要负责不动产的收购、储备、管理与增值运作及安置房开发建设等。

　　在该中心的统一领导下，天水不动产储备有限公司和天水城乡改造投资有限公司按照现代企业管理模式，秉承“服务房屋征收、提供优质房产、争创一流业绩”的经营理念，在经营上追求规范化、服务一体化，坚持用企业文化提升企业核心竞争力，使企业在发展中树立良好的社会形象，已初步形成了一个团结上进、勇于开拓的企业团队。

　　通过近一年的运行，天水不动产储备有限公司已签约收购住宅、商业、写字楼等不动产项目10个：甘肃金屹房地产开发有限公司御园财富公馆住宅及商业、天水佳誉粮油有限公司土地、天水金信房地产开发有限公司羲元大厦3-4层商业、天水市正大房地产开发有限责任公司天桥小区住宅、天水星光房地产开发有限公司星光世纪城A区6#、8#楼及B区1#楼住宅、秦州区国投公司商业、飞天房地产开发公司飞天家园1#、2#住宅楼，累计收购建筑面积128619.38平米；已出售不动产面积73373.35平米。天水城乡改造投资有限公司已累计申报房地产开发建设项目5个。两公司的高效运转，切实推动了秦州区房屋征收补偿工作的落实。

　　三年来，秦州区房屋征收补偿管理中心为全区重点项目顺利开工建设作出了积极贡献。未来，该中心将坚定不移地按照区委、区政府的要求，从大局出发，以破解房屋征收难题为主线，进一步探索房屋征收工作的制度化、规范化，抓好重点房屋征收工作任务落实，并借鉴外地先进经验继续加强自身机构建设，竭力开创秦州区房屋征收补偿“依法征收”、“高效征收”、“有序征收”的新局面。