★★★★★【大城街道奋斗巷社区】★★★★★

　　一直以来，秦州区大城街道奋斗巷社区紧紧围绕创品牌、树标杆的工作思路，强化措施开拓进取，群策群力扎实工作，积极推行赤、橙、黄、绿、青、蓝、紫“七彩”服务，温暖社区居民的特色亮点工作。尤其是在今年的全域无垃圾创建工作中，奋斗巷社区发动动员广大干部群众，集中主要精力，在思想意识和实际工作中全面打响全域无垃圾工作攻坚战，通过集中突击整治与常态化管理的有机结合，彻底有效的改善了辖区环境面貌，采取切实有效的帮扶措施，有效解决“三无小区”环境卫生的突出问题，美化了辖区生态秩序，提升了居民生产生活环境，为秦州的青山绿水树立了标杆。

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◆天天天水网记者刘晓亚

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【奋斗巷社区简介】

　　秦州区大城街道奋斗巷社区成立于2001年，地处秦州区中心地段，东起青年北路、西至奋斗巷、南起民主西路、北至新华路，辖区总面积为0.45平方公里。辖区共有住宅楼21栋、平房院落7处，居民住户741户，共计3395人。驻辖区共有企事业单位28家，商业门店78个。社区现有工作人员14名，公益性岗位4名，社区党总支下设3个党支部，共有党员51名。近年来，社区先后被命名为“省级文明社区”、“省级地震安全示范社区”、“省级文明交通示范社区”、“市级文明单位”、“区级平安社区”、“区级绿色社区”、“区级无邪教示范社区”、“先进基层党组织”、“区级非遗文化先进集体”等荣誉称号。

　　一直以来，奋斗巷社区紧紧围绕创品牌、树标杆的工作思路，强化措施开拓进取，群策群力扎实工作，积极推行赤、橙、黄、绿、青、蓝、紫“七彩”服务，温暖社区居民的特色亮点工作。尤其是在今年的全域无垃圾创建工作中，奋斗巷社区为进一步认真贯彻落实省、市、区、街道全域无垃圾创建工作精神，在上级精神原则的指引下，结合辖区实际，发动动员广大干部群众，集中主要精力，在思想意识和实际工作中全面打响全域无垃圾工作攻坚战，通过集中突击整治与常态化管理的有机结合，彻底有效的改善了辖区环境面貌，采取切实有效的帮扶措施，有效解决“三无小区”环境卫生的突出问题，美化了辖区生态秩序，提升了居民生产生活环境，为秦州的青山绿水树立了标杆。

凝聚力量集中整治 创新工作引领示范

秦州区大城街道奋斗巷社区全域无垃圾创建综述

　　天水市秦州区大城街道奋斗巷社区地处天水市政治、经济、文化活动中心，辖区总面积0.45平方公里，辖区住户741户，3395人，辖区内共有居民小区9个，其中三无小区7个，这些小区不同程度的存在基础设施老旧、环境卫生差、住户构成复杂、“乱堆乱放”现象等突出问题，严重影响城区形象和居民的生活质量。自今年8月以来，奋斗巷社区为进一步认真贯彻落实省、市、区、街道全域无垃圾创建工作精神，在上级精神原则的指引下，结合辖区实际，发动动员广大干部群众，集中主要精力，在思想意识和实际工作中全面打响全域无垃圾工作攻坚战，通过集中突击整治与常态化管理的有机结合，彻底有效的改善了辖区环境面貌，采取切实有效的帮扶措施，有效解决“三无小区”环境卫生的突出问题，经过近三个多月的整治，辖区全域无垃圾治理工作取得了明显成效，全域无垃圾创建整治由大网格延伸至小单元，工作从最初单纯的卫生整治延伸至辖区卫生环境及公共设施的清洗、养护和监管，具体工作由最初以社区干部为主延伸至辖区党员、志愿者及全体居民全员共同参与的喜人局面，辖区环境卫生由以前的脏、乱、差转变为现在的干净、整洁、清爽、优美。

　　自秦州区今年8月份开展全域无垃圾创建工作以来，奋斗巷社区进一步强化全域无垃圾创建工作，成立了由社区主任、副主任，辖区单位、居民小组长、楼院长等为核心的领导小组，切实加强组织领导，做到专人负责，领导跟班带队，认真组织实施，集中时间、集中人力，真抓实干，不搞形式，不走过场，注重整治效果，坚决打好全域无垃圾创建攻坚战。全域无垃圾创建工作，重在发动群众的力量。为此，社区制作宣传版面，张贴宣传标语、悬挂宣传横幅，利用辖区LED屏进行广泛宣传，并利用“奋斗巷社区居民服务群”等微信平台全面宣传全域无垃圾工作的重要意义，为打响全域无垃圾攻坚战营造良好氛围；并开展文明楼院、优秀志愿者评选，教育引导广大居民树立正确的价值观，从自己做起，从而带动更多的人参与到整治行动中来，形成人人都是宣传员、人人都是创建者、人人都是参与者、人人都是监管员、人人都是成果享有者的主人翁意识，把全域无垃圾秉承的精神实质层层传递到最基层群众中，发动群众力量，自发的形成一股促进辖区生态文明、共建幸福美好社区的伟大洪流。

　　全域无垃圾创建是一项惠及城乡群众居民的民生工程，它传递着中国特色社会主义新时代人们对美好生活的更高层次的追求与向往。秉承着人们关注生态保护、环境治理和积极健康的生产生活秩序。为了把这一富民、惠民政策落到实处，奋斗巷社区召开专项整治工作动员会，全面安排部署整治工作任务，传达学习上级部门及街道办关于全域无垃圾创建工作会议精神，成立社区长效管理领导小组，制定方案，明确责任，从治理辖区“脏、乱、差、臭”入手，深入开展整治行动，逐步实现环境整治常规化、规范化、制度化，为促进生态文明、幸福美好社区建设出力。社区按照辖区实际，将全域无垃圾创建工作与网格化管理融会贯通。将辖区划分为奋斗巷、砚房背后、新华路、青年北路、民主西路五个大网格，严格落实网格工作机制，划定网格员、楼栋长、监督员，把责任靠到每一个人身上，做到精准管理，做到以辖区七个三无小区环境卫生整治为重点，各巷道、各片区为枢纽，社区干部带头，社区党员参与，全体居民全体动员、全员行动、凝聚力量，扎实开展垃圾大清理、环境大整治。结合集中突击整治，彻底解决环境脏乱差现象。

　　在前期对辖区三无小区及周边环境集中整治的基础上，社区推出“三二四”工作法为全域无垃圾创建工作保驾护航。“三”即推行三级网格化管理机制，全面落实各网格整治责任；“二”即成立“两支小组”，一支“居民监督小组”和一支“党员劝导小组”，就辖区三无小区及周边乱扔垃圾、杂物乱堆乱放等行为予以劝导、制止，并将社区党员划分到各个单元进行包片管理；“四”即制定四种整治措施，网格员和责任党员随时进行督查、整治，“居民小组长”灵活进行协调、整治，辖区志愿者定期进行整治，周五协调辖区对接单位进行专项整治，多角度、全方位确保辖区环境的干净整洁。以打造“文明大院”为载体，以党员带群众、小区带社区，以点带面，让全域无垃圾创建工作深入民心。将邮电四合院定为“全域无垃圾示范大院”，社区出资制作以绿色出行、文明公约、爱护环境、健康教育等为主要内容的宣传展板悬挂于小区内外，营造浓厚氛围；同时通过“两监督两评比”深化工作，开展活动。两监督即充分利用两小组在楼院内随时进行监督；两评比即以楼宇与楼宇、单元与单元为单位的季评，每季度在先进楼宇、先进单元贴“笑脸”，并在季度末，召开居民代表大会通报本季度情况，并根据评比情况进行奖励。

　　针对辖区老旧小区、三无小区较多的实际情况，社区在实际工作中总结经验，借鉴扶贫工作中“结对子”的先进经验，通过协调社区驻地单位、企业与辖区七个三无小区达成全域无垃圾结对帮扶对象，包片对三无小区生活垃圾、杂物堆放、墙体乱涂乱画彻底清除，设置了足够的垃圾收集堆放点，建设必要的环卫设施，方便群众集中倾倒和统一转运处理，使“污水靠蒸发、尘土靠风刮”现象得到彻底治理，有效防止了垃圾外溢和造成环境二次污染；对楼道乱贴乱画、院内乱拉乱挂等现象进行了彻底清理，今年以来共清理各类垃圾20余车，清理“牛皮癣”200多条，粉刷墙体500平方米。为了提高辖区居民环保意识，充分利用宣传资料、倡议书、led屏、横幅、宣传栏（画）、培训等形式，广泛深入地开展宣传教育活动，宣传环境保护方面的法律法规，营造良好的舆论氛围，进一步提高广大干部群众的卫生意识、法制意识、公德意识和文明意识，形成良好的卫生习惯，自觉维护环境卫生；鼓励对破坏环境卫生的各类不文明行为予以曝光。同时，充分调动群众支持、参与的积极性和主动性。广泛动员党员、干部、职工、学生开展全域无垃圾创建工作，努力构建全民参与的浓厚氛围。树立我为人人、人人为我的环保理念，使全域无垃圾创建工作从我做起，从小事做起，从点滴做起。社区对沿街门店进行整治规范，严格落实“门前三包”责任制，辖区单位加强本单位内外卫生保洁、秩序整治和环境美化，加强辖区学校学生和企业职工的环境卫生意识和习惯养成教育，带动家庭和社会文明素质提升。实现全域无垃圾治理工作无缝对接，无盲区。社区每周五组织居民定期开展社会卫生日大扫除，对街道、马路两侧以及院落进行集中清理，及时清扫清运路边和沟边积存垃圾，确保房前屋后整齐干净，庭院环境整洁有序。

共驻共建 结对创建——奋斗巷社区这个经验值得推广

　　从今年8月份开始，跟进全市尤其是秦州区的全域无垃圾创建工作断断续续已经有几个月了，不论是采访常规的创建活动，还是采访集中整治提升阶段的攻坚战，“老旧小区和三无小区的陈年垃圾谁来清扫？日常维护谁来搞？环境卫生谁来监管？”这个问题总是被提及，却一直没有得到有效解决方案。这个问题到底该怎么办？记者也一直在采访中留意这个问题得以解决的有效方法，却一直没有寻得一个切实可行的具体做法和经验。直到最近采访大城街道奋斗巷社区时，在社区主任强亚丽的介绍中得到一个可以推广的针对老旧小区和三无小区创建有的效经验----共驻共建、结对创建。

　　秦州区是一座老城，正如老城积淀了许多历史文化传承一样，老城也给生活在其中的人民留下了许多毋容置疑的令人头疼的问题，在今年开始的全域无垃圾创建活动中，城区范围内这一块存在最大的创建难点之一就是老旧小区和三无小区的清扫、维护和监管，这个难题大城街道奋斗巷社区也碰到了。大城街道奋斗巷社区地处天水市政治、经济、文化活动中心，辖区总面积0.45平方公里，辖区住户741户，3395人，辖区内共有居民小区9个，其中三无小区7个，这些小区不同程度的存在基础设施老旧、环境卫生差、住户构成复杂、“乱堆乱放”现象等突出问题，严重影响城区形象和居民的生活质量。随着城市化步伐的加快，对“三无小区”的综合整治已成为摆在社区面前的一个紧迫任务。

　　自今年8月份全域无垃圾工作开展以来，奋斗巷社区曾多次组织力量对老旧社区、三无小区进行了专项整治，但由于辖区三无小区数量较多，再加之社区力量过于薄弱、居民意识淡薄，社区在对三无小区整治时显得力不从心。如何才能把全域无垃圾创建工作落到实处，让辖区每一小区、每一个大院、每一条巷道、每一位居民一个都不能少都享受到这个民生工程带来的福利，奋斗巷社区一班人及时召开居民座谈会，与热心居民面对面地沟通、商讨小区整治方案，同时通过大量的走访调研和广集民意，结合扶贫工作中“结对帮扶”的经验，发现要从根本彻底解决三无小区“脏、乱、差”的现象，就必须要积极整合辖区力量，发挥共驻共建的力量，从而形成全员、全民参与的局面，只有这样才能从根本上彻底解决这一问题。

　　认识到问题的症结，找到能够治疗的有效“药方”，奋斗巷街道召开了“全域无垃圾”辖区单位会，就“共驻共建、结对创建”向辖区单位征求了意见，社区主任带队到辖区相关单位进行协调，最终达成一致意见，辖区内的老旧小区、三无小区--邮电678号楼及邮电旧楼、邮电四合院与市邮政局对接清扫、维护、监管，青北小区与区房管局、区档案局对接共建，奋斗巷九号楼与区发改局、区文联对接。社区与辖区单位“三无小区”共管共治的长效机制、共驻共建的良好局面基本形成，并确定每周五为“固定整治日”。在整治日辖区对接单位必须集中力量在对接小区进行清理，社区进行车辆协调。自此，以“单位企业社区联动”、全员参与为主要内容的“全域无垃圾”攻坚整治行动正式拉开了帷幕。以辖区单位、企业整治为主，社区联系清运车辆、并协同整治为辅的“单位企业社区联动”整治新模式取得了理想的效果。

　　老旧小区和三无小区由于建设年代久远，许多没有物业管理，没有主管单位，小区公共场合的环境卫生均处于居民自治状态，由于“各扫门前雪”思维的作祟，致使公共场合环境卫生一直处于无人管理的尴尬境地，一些老旧小区和三无小区的陈年垃圾一堆就是十几年，甚至几十年无人监管，无人清扫，奋斗巷社区在全域无垃圾创建中独创的共驻共建、结对创建的先进做法，有效的解决了这个老大难问题，使老旧小区和三无小区在公共环境卫生这方面有了有效的组织者、服务者和监管者，使创建活动从社区有效延伸至各小区，从人力、精力上缓解了社区的压力，起到了事半功倍的效果。

　　全域无垃圾创建是一场时间持久，任务繁重，涉及面宽广，既要短期效果，又要常态发展的工作，仅凭一个单位，一个部门之力是难以奏效的，必须动员全社会力量共同参与，共同治理，齐心协力，上下互动，齐抓共管方能见效，奋斗巷社区的共驻共建、结对创建的做法无疑是社区干部职工面对实际困难，迎难而上，创造性的开展工作得到的有力举措。办法总比困难多，当我们在实际工作中遇到困难，遇到阻力时，只要我们心系群众利益，本着为群众办实事、办好事，把实事办好，把好事办实的决心与信心，就一定能找到克服困难的办法，为广大群众带来便捷高效的服务。