★★★★★【天水郡街道王家磨社区】★★★★★

　　这是一个处在城乡结合部的老旧社区，垃圾弃物堆积面广，范围大已成为这个社区在开展全域无垃圾创建活动中最大的难题，如何让这一惠及百姓的民生工程得以有效实施，天水郡街道王家磨社区在创建活动中，合力精准把脉，对症下药，开出了一剂卓有成效的药方。

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◆天天天水网记者何永德

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王家磨社区：一剂“良药”除“顽疾”

　　“全域无垃圾能够提高居民的思想认识和卫生公德意识，改善良好的卫生习惯，给我们社区优化环境、促进发展、展示文明形象起着举足轻重的作用，因此社区高度重视全域无垃圾工作，明确了工作目标，加强组织领导，完善监督检查机制，树立大局意识、责任意识，成立了领导小组并制定王家磨社区全域无垃圾方案，认真安排、部署全域无垃圾工作任务。以环境集中整治和大力宣传教育相结合的工作方法组织开展创建全域无垃圾工作。”这不是应付上级检查的务虚之词，从今年 8月5日社区组织辖区单位、居民、志愿者召开全域无垃圾及河长制动员大会至今，辖区单位联动和群防群治相结合，把握各个阶段的工作重点，有计划、有步骤的开展集中整治活动，显著的成效在得到了广大居民认可的同时。较好地完成了王家磨社区既定目标。

　　12月19日，当记者完成“全域无垃圾 秦州在行动”四个社区的专题采访报道后，来到天水郡王家磨社区，适逢正在进行大规模的垃圾清理清运活动，吕艳红作为这个社区的“一把手”，用“团团转”来形容这位17年社区工龄的“老手”，已远远不够，联系清运车，接待来访群众，组织清扫，电话钤声与扯开嗓子齐飞，“社区里的事就从来没有间断过，本来人手就不够，这两天社区里的两个男同志又都住院了，现在一个人要顶两个人用都忙不过来。”吕艳红一边忙碌一边说，虽然人手紧张，但社区工作却开展的井井有条。

　　提升社区城市品位和文明程度，着力创造整洁舒适的人居环境，清除垃圾“顽疾”，建立城乡环卫一体化格局，早日实现全区实现范围内无垃圾的工作目标，是王家磨社区开展全域无垃圾创建活动以来始终努力方向。

　　为此。王家磨社区采取多种形式广泛开展全域无垃圾宣传教育活动，加强宣传，营造城乡环境综合治理的氛围，充分利用社区宣传栏开辟社区环境整治活动园地，提倡文明新风，引导居民养成良好的卫生习惯，树立公共卫生意识；在整个环境卫生整治活动过程中，积极宣传涌现出来的先进个人，充分发挥榜样和先进的示范带头作用，营造社区全域无垃圾创建工作的良好氛围，保证此项活动深入开展。自开展全区无垃圾创建及河长制工作以来，开展大型宣传活动5次、参与人数2500人次，发放宣传单发放宣传单2600余份。发放全域无垃圾倡议书680余份社区充分利用辖区单位的电子显示屏，网络、媒体、微信、居民QQ交流群等方式，大力宣传环境卫生综合整治工作，形成全民知晓、全民支持、全民重视、全民参与的工作局面。动员广大居民、党员从自己做起，从自己生活小区开始，主动捡拾垃圾、清洁环境，形成了居民全员参与的良好工作格局。

　　王家磨社区在此次创建活动中，没有停留在为创建而工作的“脚痛医脚，头痛疗头”的短暂效果上，在广泛宣传形成全社区居民主动参与的基础上，加强网格化管理，围绕重点领域全力开展综合整治 ，采取“大网格，小网点，人人都是巡查员”的工作方式。此次网格化管理的划分，社区根据所管辖区域、居民院落、小区分布的实际情况，以社区为单位，划分成3个网格点，将4个居民小区，2条沟渠、一条主沿街干道实行保洁制的背街小巷、居民院落进行分配，让每个网格员都有一块自己“承包”的卫生巡查“责任田”，巡查路段范围清晰，责任明确。与辖区单位、沿街门店逐户签订“门前三包”责任书，发放门前三包责任牌66块，并按照定路段、定人员、定时间的“三定”要求，对“门前三包”工作落实情况进行督导。定期考核督促网格内各户认真落实门前“三包”职责,在其“门前三包”责任牌上进行星级考核,对于2星以下考核不合格的门店和单位提出批评教育，及时整改。

　　自8月份以来集中力量对背街小巷内的乱张贴、乱喷涂、乱贴画、小广告等进行了彻底地清理，绿化带内的枯枝败叶、滞留垃圾，确保无纸屑、烟头、塑料袋、果皮等杂物；协同综合执法局对安民家园、市卫校周边占道经营、店外经营等不良秩序。开展“地毯式”垃圾清理清扫。在五公司、精表小区集中开展乱堆乱放杂物清理、垃圾清扫活动。日常管理与集中整治相结合在该社区得到了有效的实施。

　　为确保全社区全域无垃圾工作做到长效化、制度化，通过建立环境卫生集中整治、划区域包干责任制度、成立了社区“二级河长”制、制定了王家磨社区河长制工作方案，成立由社区主要领导任组长、其余社区副职领导任副组长、各相关单位领导为成员的王家磨社区全面落实河长制协调推进领导小组，牵头组织对侵占河道、超标排污、倾倒垃圾等突出问题依法进行清理整治，协调解决河长制实施过程中的重点难点问题。

　　采访中，该社区表示，将严格按照全域无垃圾及河长制工作部署，围绕各项创建工作任务，强化工作措施，全面提高城市管理的档次和水平。让城全域无垃圾创建及河长制工作家喻户晓，人人自觉规范自己的行为。

开展“六民”活动 打造“六园”和谐社区

　　全域无垃圾能够提高居民的思想认识和卫生公德意识，改善良好的卫生习惯，给社区优化环境、促进发展、展示文明形象起着举足轻重的作用，王家磨社区采取多种形式广泛开展全域无垃圾宣传教育活动，加强宣传，营造城乡环境综合治理的氛围，提高整治工作的知晓率我社区积极配合新闻媒体的宣传工作；广泛发动社区志愿者、公益岗位人员、低保人员做好社区宣传。

　　社区号召广大党员群众大力开设“五堂”（ 红色讲堂、法制讲堂、健康讲堂、道德讲堂、就业讲堂）营造“四美”（ 以绿为美、以净为美、以节约为美、以服务为美），开展“六民”活动，打造“六园”和谐社区（知民活动赢民心，打造民情沟通家园；聚民活动连民心，打造自管自治家园；便民活动亲民心，打造阳光服务家园；助民活动暖民心，打造爱心救助家园；为民活动安民心，打造平安和谐家园；乐民活动顺民心，打造文明康乐家园。），走出了一条服务居民的新路子。

　　采取“大网格，小网点，人人都是巡查员”的工作方式。此次网格化管理的划分，社区根据所管辖区域、居民院落、小区分布的实际情况，以社区为单位，划分成3个网格点，由街道包片领导和社区书记亲手抓负总责，由3名社区干部担任网格长、网格指导员。在每个大网格内，再细分小网点，分配给各居民小组长。将4个居民小区，2条沟渠、一条主沿街干道实行保洁制的背街小巷、居民院落进行分配，让每个网格员都有一块自己“承包”的卫生巡查“责任田”，巡查路段范围清晰，责任明确。联系到社区报到的10家辖区单位，将312名党员志愿者和社区的178名党员、共计490名党员加入到社区网格中，实行“定格、定人、定责”的“三定”管理模式，以“政策宣传员”、“治安消防员”、“保洁绿化员”、“爱心义诊员”、“水暖维修员”、“心情疏导员”、“文化宣传员”、“矛盾调解员”、“信息收集员”等“九员角色”融入到社区每个角落，实现横向到边、纵向到底，360度无死角的网格化管理，密切党群关系，让居民拥有更多话语权、更加积极主动地参与社区建设活动。

　　严格落实“门前三包”责任制，与辖区单位、沿街门店逐户签订“门前三包”责任书，发放门前三包责任牌66块，并按照定路段、定人员、定时间的“三定”要求，对“门前三包”工作落实情况进行督导。定期考核督促网格内各户认真落实门前“三包”职责,做到“四无”即无乱搭乱建、无乱堆乱放、无乱倒垃圾、无污水横流。认真落实周五社会卫生日活动，日常管理与集中整治相结合。

　　狠抓落实，建立河长制长效机制。由社区党委书记、副书记担任，负责领导本辖区内河长制工作，负责组织领导桥一沟、桥二沟沟渠的保护，环境治理等，牵头组织对侵占河道、超标排污、倾倒垃圾等突出问题依法进行清理整治，调解决河长制实施过程中的重点难点问题。统一制作了王家磨社区桥一沟、桥二沟河长制公示牌，公示牌已挂到位。

航视天水郡街道王家磨社区

　　天水郡街道王家磨社区地处秦州区北郊，东起天水市第三人民医院，西至天水市卫生学校，狭长2.1公里，现有居民2266户、5466人。社区党委下设党支部4个，共有党员158人，其中在职党员5人，下岗失业党员29人，离退休党员111名，居民党员22人，流动党员9人。社区现有60岁以上老年人617人，其中90岁以上老年人7人。社区共有居民小区4个，住宅楼39栋，驻辖区单位9家，其中文明单位7家，商业性门店80个，大型超市2家。王家磨社区作为天水市首家“智慧天水”示范社区，在安民家园建成“智慧社区”示范小区，安民家园1074户居民将率先体验现代信息技术带来的智能新生活。王家磨社区“智慧社区”最大的亮点就是引入互联网+综治信息管理核心平台。该平台运用多级上下联动的精细化管理模式，系统涵盖党建、综治、计生、民政、无线覆盖、监控、一键求助、健康小屋等八大领域，建立以“人、地、物、情、事、组织”为核心的数据中心，实现社区综合服务管理的标准化、流程化、移动化，形成全面覆盖、动态跟踪、联通共享、功能齐全的信息系统。

　　王家磨智慧社区“互联网+社区综治”信息平台，分社区平台和移动互联两大板块，社区平台设视频监控、一键求助、一键报警、健康管理、运维管理五大功能；移动互联设移动管理端和微信公众端两大功能。微信公众号设置平安社区和智慧社区两大板块，平安社区设在线求助、视频监看、线索举报、法治宣传和法律咨询五大栏目；智慧社区设社区服务、社区论坛、社区风采、和意见征集四大栏目，方便快捷地实现了社区居民和政法、综治部门的互动。目前，“智慧社区”项目已在安民家园安装一键报警器和环境监测器各一台，安民家园安装智能环保箱两台,整合安民家园视频监控摄像头16个，并在社区设立后台管理端。

　　12349智慧养老服务平台通过信息化手段解决居家老人的生活需求，服务老人、关爱老人。该平台采用互联网+智慧养老服务的模式，建成12349呼叫中心、智慧养老门户网站、智慧养老手机APP客户端，实现了老人、家人通过电话、手机、网络，向智慧养老信息化应用平台发出生活、健康服务等各种需求。为辖区4名老人得到了免费发放的手机。依托智慧社区建设，为安民家园480户住户配置了“一键求助”设备，老人遇到紧急情况可在第一时间得到帮助。健康小屋还为辖区老年人建立了健康档案，每天免费开放量血压、测血糖血脂，针对不同老年人的身体状况对症进行护理，每周都定期或不定期对他们进行体检并开展健康知识讲座。

　　智慧社区 “互联网+社区综治”的建设，为社区综治工作搭建了新平台，完善了社会治安防控体系，提高了社会治安防控能力，对重点人群及时掌控，对辖区内矛盾纠纷及时排查、及时化解调处。社区通过开展活动，提升了服务水平，凝聚了人心，为和谐社会建设创造了良好条件，促进了社区综治工作再上新台阶。

　　社区先后被评为“国家级文明单位”、“全国五四红旗团支部”、“省级妇女之家标准化建设示范点”、省级“文明社区”、“甘肃省绿色社区”、“全省和谐社区建设示范社区”、“全市消防安全先进社区”、 “平安创建示范社区”、“法治宣传教育先进集体”、“四星级社区”等称号。

吕艳红：社区里的大忙人

　　吕艳红在社区岗位上17年，社区对于她来说，是一本续写不完的社会百科全书，酸甜苦辣五味杂陈，个中滋味作为王家磨社区“领头人”感受颇深。尤以投入到全域无垃圾创建工作以来，吕艳红的身影忙得更是分身乏术。

　　王家磨社区先后被评为“国家级文明单位”、“全国五四红旗团支部”、“省级妇女之家标准化建设示范点”、省级“文明社区”、“甘肃省绿色社区”、“全省和谐社区建设示范社区”、“全市消防安全先进社区”、 “平安创建示范社区”、“法治宣传教育先进集体”、“四星级社区”等称号。这些成绩的取得，说到底是社区干部工作带有温情的责任心践行的真实体现，更是吕艳红心为想，事为民办的真实写照。

　　“艳红是一热心人，我们社区这些年的变化，居民都能够切身感受到。”社区王大妈说起吕艳红，不住地翘起大拇指。在王家磨社区采访时，记者在采访中能够感受到会被她的工作热情和工作节奏情不自禁地带入她的氛围里，她的电话不时始终在工作状态，无论是接电话通知干部处理日常事务，还是打电话联系组织，她所表现出的热情总是饱满。

　　“全社区全域无垃圾工作虽然取得了明显的阶段性成效，但还存着一些不足主要表现，这是一项长期的任务，通过开展这项创建工作最终要让居民养成爱护环境的良好习惯，在不断宣传治理中提高居民的文明意识”吕艳红说，因我们社区租住户较多，居民的环保意识和文明素质有待提高，由于我社区地处城乡结合部，卫生环境、基础设施相对落后居民随手扔垃圾现象时有发生。精表路市卫校门、安民家园马路市场治理难度较大，流动摊点较多、车辆乱摆乱放严重，堵车现象时有发生，造成秩序混乱，希望在全域无垃圾创建工作中建议有关执法部门加大对车辆停放的集中整治。我社区老旧小区多，精表小区是五六十年代建成老小区，环境卫生设施落后，物业管理跟不上，再加之精表小区属于区上棚户区改造小区，外来人口多管理难度大。

　　这些客观存在问题，在开展全域无垃圾创建工作中，形成的工作瓶颈，并没有让王家磨社区在此次创建工作中停滞不前。创建中她们坚持把整治与保持并重、宣传与引导并举，以治理脏乱差为重点，对居民院落、河道、道路沿线等重点区域、重点部位、重点地段环境进行严格整治。自开展全域无垃圾创建工作以共组织卫生整治20次，发动辖区单位干部职工、居民、志愿者党员等共1600余人次参加活动，深入到辖区背街小巷、居民、院落清理死角23处，清理小广告360余条，清运各类垃圾2余吨。自8月份以来集中力量对背街小巷内的乱张贴、乱喷涂、乱贴画、小广告等进行了彻底地清理，绿化带内的枯枝败叶、滞留垃圾，确保无纸屑、烟头、塑料袋、果皮等杂物；协同综合执法局对安民家园、市卫校周边占道经营、店外经营等不良秩序。开展“地毯式”垃圾清理清扫。在五公司、精表小区集中开展乱堆乱放杂物清理、垃圾清扫活动。

　　在记者采访结束时，吕艳红联系的区环卫处垃圾清运已经在开往王家磨小区的路上，她又要忙碌了。