1月4日下午，政协天水市第七届委员会第二次会议举行第二次全体会议。范多智、王晓梅、方正伟等10位政协委员就我市经济社会发展中的一些重大问题进行面对面协商讨论，畅所欲言，履职建言。现将10位委员发言予以刊发。

关于加快我市中医药事业发展的建议

高国民　委 员（市政协委员、市第二人民医院介入科主任）

    近年来，我市坚持“中西医并重”的工作方针，立足市情实际和群众需要，不断创新体制机制，深入开展“西医学中医、中医学经典”活动，着力加强中医药人才队伍建设，初步形成了以中医医院为龙头，综合医院中医科和其他中医医疗机构为补充，乡镇卫生院为枢纽，村卫生室为基础的城乡中医药服务体系。

    一、存在问题

    （一）人才较少，服务能力较弱。由于大部分年轻的中医从业者受西医观念影响较深，对中医理论信心不足；中医学习难度大、临床实践中锻炼成长慢，大多数优秀学生选报志愿学习西医；传统中医学术的继承主要靠师传、私塾、自学等方式，医家各承爱技，有些秘而不传，导致一些实践医学得不到继承和发展；受市场经济的影响，在效益上中医科室的收入远低于西医科室，导致中医药从业人员信心不足。

    （二）重视不够，边缘化问题较严重。全市以综合医院为主，市上和一区五县各有一所中医医院，历史原因，中医医院基础设施欠账大，综合性医院中医药发展不平衡，医院对中医药方面重视不够、投入不足，大部分综合医院没有中医科室或只在内科设有中医床位，对中医科室的建设普遍不够重视，并西医化现象严重。

    （三）特色退化，传承创新难度大。因西医疗效快等因素，大部分人选择看西医，中医医院的中医特色逐渐退化，服务领域趋于萎缩，中医执业医师比例持续减少，使中医药特色优势逐渐淡化，特色诊疗技术、方法濒临失传;中医药理论和技术方法创新不足，很多名老中医药专家的学术思想和经验得不到传承，中药产业创新体系不完善，基础研究薄弱。

    （四）生产企业规模小，研发创新力度不大。全市中医药生产企业规模较小，2016年中药材加工企业有13家，其中有7家中药材生产企业获GSP和GMP认证，年加工量有限；我市中药材生产企业科技研发投入不足，对道地中药材研发以及创新能力低，全市缺少具备较强竞争实力的龙头示范带动企业。

    二、几点建议

    （一）加强人才队伍建设，提高服务能力水平。做好老中医药专家学术经验继承、优秀中医临床人才的培养、中医药特色技术传承人才培养和中医师承教育工作；实施中医药领军人才培养计划和青年人才培养计划，依托重点学科、名老中医药专家等资源，培养一批具有影响力的学科团队；市级各大医院要带动各县（区）医院，为其定向培养中医药人才，积极引进高层次中医药人才，丰富中医药人才培养的方式和途径。

    （二）加强中医医疗服务体系建设，助推中医药产业发展。有条件的县以上综合医院和乡镇卫生院、社区卫生服务中心要设置中医科和中药房，配备中医药专业技术人员、基本中医诊疗设备和必备中药，基本实现每个社区卫生服务站、村卫生室都能够提供中医药服务，加强中医医疗机构服务能力建设；促进中医医疗机构因病施治、规范诊疗、合理用药，提高医疗服务质量，培育、培养一批名院、名科、名医，推动中医药进乡村、进社区、进家庭。

    （三）加强重点科室建设，在大健康产业发展中发挥中医药独特优势。中医药临床疗效确切、治疗方法灵活、费用低廉，对治疗部分慢性疾病(肝炎、偏瘫、风湿、艾滋病和不孕不育症等疑难杂症)有独特疗效，进一步加大对中医药重点专科的建设，扩大中医药在群众中的影响力，充分发挥中医药在治疗慢性疾病方面的优势；充分发挥我市中医院中医预防保健特色，在疾病预防与控制中积极运用中医药方法和技术。

    （四）加强道地药材种植和新药研发力度，提升中药产业发展。加强对本地中药材资源的保护、研究开发和合理利用，开展全市中药资源普查，加强中药资源监测和信息网络建设，保护药用野生动植物资源，结合农业结构调整，建设道地药材良种繁育体系和中药材种植规范化、规模化生产基地，开展技术培训和示范推广；支持我市中药材生产企业应用现代加工技术，提高产品质量，大力发展中药材加工业，支持中药企业对中医组方和中药剂型的创新，加强新药的开发和研究工作，研制便于服用，方便携带的特色中药制剂。

（天天天水网记者 刘晓亚 整理）