涓涓清泉润民心

——清水县水利扶贫工作综述

　　□记者 邵兰霞 文/图

　　饮水是人类生存的基本需求，做好饮水安全保障工作，是维护群众根本利益，实现全面建设小康社会，建设社会主义新农村的重要内容。

　　清水县位于甘肃省东南部，全县水资源总量只有1.7505万立方米，人均占有量不足540立方米。水资源的匮乏、短缺，成为长期制约全县经济社会发展的瓶颈之一。为此，清水县委、县政府在抓区域经济发展的同时，坚持以人为本，因地制宜，牢牢抓住水利改革发展的历史机遇，积极争取项目支持，大力发展民生水利工程建设，尤其把直接关系群众生产生活的农村饮水安全工程建设作为“德政工程”和“民心工程”常抓不懈，着力解决困扰人民群众吃水难、吃水不安全的问题，进一步推动了区域经济社会的持久发展、为实现全县精准脱贫总目标、人民群众奔小康打下了良好的基础。

　　全面规划 保障城区居民供水

　　清水县农村供水工程经历了从无到有的发展过程，从国家氟砷改水到人饮解困、再到饮水安全工程的全面实施，在每个阶段，清水县都能充分利用国家政策支持，通过抓项目管理、标准化建设，圆满完成了各个阶段内工程建设任务，基本实现了村级自来水全覆盖。

　　农村饮水安全是群众最关心、最直接最现实的问题，也是脱贫攻坚“两不愁、三保障”中的重要内容之一。

　　黄门镇元川村党支部书记韩小红和水打了多年交道，他对吃水难深有体会，所以一直重视村民吃水问题。他家以前住在地势较高，离河远的地方，因为没有井，吃水都是从邻居家的井里引到他家，极不方便，直到2015年，他家才解决饮水问题。虽然现在元川村家家户户都吃上了干净卫生的自来水，住上了小洋楼，过上了幸福的生活，但是这个村有70多户农户曾经饮水存在困难。

　　村民雍保平是贫困户，也是易地搬迁户，他家几辈人都经历吃水困难的问题。

　　“以前我们吃的水是离家比较远的泉水，那时候人畜用水在一起，有时泉水里还有牲畜的粪便，不卫生不说，旱季还时常没水吃，下雨下雪路不好走，村民因为担水摔伤也是常有的事。现在政府不仅帮助解决了我们的吃住问题，还带我们发家致富，我们这些贫困户也要努力不能拖政府脱贫的后腿。”雍保平说。

　　像雍保平这样的易地搬迁户在元川村有20户，2015年，他们通过易地搬迁到现在的地方，不仅饮水问题解决了，还脱了贫，住上楼房，使用上水冲式厕所。在用水条件上他们也是全村最好的，几辈人吃水难变成了吃水甜，日子过得像花儿一样幸福。

　　据了解，元川村有170多户农户，23户建档立卡贫困户，目前还有5户未脱贫，2015年元川村实施了自来水工程，自来水100%入户，目前饮水问题已经全部解决。

　　元川村及周边村民的供水是由黄门供水站供应。据黄门供水站站长王建雄介绍，全面实施农村饮水安全工程以来，建成了黄门供水站，解决了周边12个行政村34个自然村2千多户1万人的供水问题。

　　元川村饮水工程是清水县自2005年全面实施农村饮水安全工程后，解决群众饮水难到饮水甜的一个缩影。这项工程自开展以来，至2015年底，相继建成了远门、金集、王店、太坪、丰望、陇东、新城、山门、黄门等9处农村饮水安全工程，解决了22.16万人的饮水不安全问题，全县自来水入户率由2005年的34%提高到86.7%，成绩斐然，特别是“十二五”以来，清水县通过完善政策支持体系、健全责任分工机制、构建依法监管格局等措施，农村饮水安全工作力度大、进展快、成效好。

　　建章立制 让群众喝上放心水

　　为了顺利完成群众饮水脱贫攻坚建设任务，清水县全局谋划、全县统筹、合理规划配置。

　　清水县水务局工作人员王星分析了目前农村供水情况。他说，全县农村供水保障率不高、水质达标率低等一系列问题依然存在，加之以前实施的单村供水工程，因年久失修，多数工程带病运行，特别是许多贫困村受各类不利因素所限，问题尤为突出，为此，解决农村群众饮水不安全问题，进一步提高农村供水保证率和水质达标率成为今后清水民生水利工程建设的主方向，也成为实现精准脱贫总目标的一项硬指标。

　　记者在采访中了解到，依据农村饮水安全建设实际，清水县政府成立了由分管县长任组长，水务、发改、扶贫、财政、环保、国土等部门负责人为成员的农村饮水安全工程建设领导小组，全面推行县、乡、村三位一体，上下联动的农村饮水安全项目建设管理体系。

　　王星介绍说，结合整县脱贫摘帽工作的开展，今年还成立专责小组，每天实行“零报告”，建立并落实了“微小故障24小时，一般故障48小时，重大故障72小时”抢修承诺制度，提高农村供水故障应急处理能力，保障全县供水安全稳定。“今年加大力度还集中解决了一些常年遗留难题，对于一些因使用时间较长，损耗较大，经常出现故障并且查找不出问题的管道，我们下决心重新进行铺设，彻底解决。”

　　2016年以来，清水县围绕“十三五”水利总规划，依托饮水安全工程实施的大好机遇，大力推进精准扶贫精准脱贫，先后投入3309万元实施了农村供水管网延伸工程和农村供水巩固提升工程，至目前，全县实现安全饮水全覆盖，农村供水保障体系基本建成，自来水入村率达到100%，受益人口达到29.22万人，城乡自来水入户率达到93.3%，从根本上改善了农村生活条件。

　　为全面做好农村集中供水工程管理工作，确保工程长期发挥效益，2011年7月，清水县农村供水工程管理站成立，全面负责全县农村集中供水工程安全运行和监督管理工作，同时，已建成的远门、金集等9处大型跨乡镇集中供水工程都分别设立了工程管理站,各自对供水范围内的供水工程进行统一管理。2015年8月，又成立了甘肃水务清水供水有限责任公司，对全县城乡供水工程实行统一管理，在全市率先实现了水务一体化。

　　在农村饮水安全工程建设过程中，清水县坚持高起点规划、高标准设计、高质量建设、高效能管理的总体思路，突出兴建规模化的集中供水工程，同时，注重建前建后的宣传引导工作，每半年举办一次农村供水工程村级运行管理培训班、召开用水户代表交流和座谈会。引导群众积极参与到农村饮水安全工程的建设和管理中来，努力营造全社会关心支持农村饮水安全工程的良好氛围。

　　下一步，清水县将围绕全面建成小康社会的总体目标，超前谋划，加大对农村饮水安全工程的扶持力度和建设管理。

　　“我县2018—2020年农村供水巩固提升工程规划设计工程已编制完成，指导今后三年饮水工程建设。全力打好未来3年农村饮水安全攻坚战，圆满完成｀十三五＇规划建设任务，让人民群众真正喝上干净、卫生、放心的自来水”王星说。