学习习近平生态文明思想 打好污染防治攻坚战

　　□万舟

　　打好污染防治攻坚战，是贯彻落实习近平生态文明思想的重要举措，是加强生态文明建设、建设美丽中国的重大战略部署，是决胜全面建成小康社会三大攻坚战的重要内容。习近平总书记指出，我国生态环境质量持续好转，出现了稳中向好趋势，但成效并不稳固。生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期，已进入提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要的攻坚期，也到了有条件有能力解决生态环境突出问题的窗口期。在习近平生态文明思想指引下，集中优势兵力，采取更有效政策举措，就一定能够赢得这场攻坚战的伟大胜利。

　　一是加快构建生态文明体系。打赢污染防治攻坚战，就要加快建立健全以生态价值观念为准则的生态文化体系，以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系，以改善生态环境质量为核心的目标责任体系，以治理体系和治理能力现代化为保障的生态文明制度体系，以生态系统良性循环和环境风险有效防控为重点的生态安全体系。

　　二是有效防范生态环境风险。生态环境安全是国家安全的重要组成部分，是经济社会持续健康发展的重要保障。有效防范生态环境风险，就是要始终保持高度警觉，防止各类生态环境风险积聚扩散，做好应对任何形式生态环境风险挑战的准备。要把生态环境风险纳入常态化管理，系统构建全过程、多层级生态环境风险防范体系，加强安全监管，完善监管机制，提升监管能力，确保万无一失。

　　三是加快推进生态文明体制改革落地见效。打赢污染防治攻坚战，就要全面深化改革，向改革要成效。生态文明体制改革是全面深化改革的重要领域，也是打好污染防治攻坚战的重要保障。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央推动生态文明体制改革全面提速，有力解决了我国生态环境领域长期存在的九龙治水、多头治理及所有者与监管者职责不清晰等问题，理顺了生态文明管理体制机制。当务之急是抓好已出台的生态文明建设改革举措的落地，及时制定新的改革方案，不断健全自然资源资产管理体制，改革生态环境监管体制，推进生态文明领域国家治理体系和治理能力现代化。

　　四是提高环境治理水平。打赢污染防治攻坚战，就必须提高环境治理水平。环境治理是系统工程，提高治理水平，就要充分运用市场化手段，完善资源环境价格机制，采取多种方式支持政府和社会资本合作项目，加大重大项目科技攻关，对涉及经济社会发展的重大生态环境问题开展对策性研究。

　　五是切实加强党对生态文明建设的领导。污染防治攻坚战是一场大仗、硬仗、苦仗，必须加强党的领导。习近平总书记明确要求各地区各部门坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决担负起生态文明建设的政治责任，为新时代生态文明建设提供坚实政治保障。以党的建设推动生态文明建设，以党的领导统领生态文明建设，才能把习近平生态文明思想落到实处、见到实效，才能取得污染防治攻坚战的伟大胜利。

　　(作者系中共天水市委党校工商与公共管理教研室副教授)