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落实“四聚焦、四提升”　全面建设质量强市

——2019年全市质量发展工作综述

2019年，天水市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，按照省委、省政府关于质量工作的部署要求，以开展质量提升行动为重要抓手，以产品、工程、服务和环境质量提升为主攻方向，落实“四聚焦、四提升”，全面提高质量和效益，促进了全市经济高质量发展。

聚焦质量共治，提升质量发展水平。

始终坚持高点站位、高位谋划、高效推动，着力构建“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的大质量工作新格局。

质量工作机制日益完善。市委、市政府调整充实质量发展领导小组，制定出台《关于建设质量强市的实施意见》、《关于推动高质量发展的实施方案》等政策性文件，印发《天水市质量发展暨质量强市创建工作2019年行动计划》，细化举措分解任务，将质量发展纳入各级党委、政府年度目标管理绩效考核和各级党委、政府领导班子、领导干部综合考评的重要内容，全面开展质量强市创建活动。市委、市政府主要领导多次对质量工作作出批示，市政府常务会议多次研究质量发展工作，分管领导对质量工作作出安排部署，对11个成员单位和3个县区政府质量工作开展现场指导和实地督查，各县区和工信、建设、科技等部门及时制定创建工作2019年行动计划，特别是在新修订《天水市人民政府质量奖实施办法》时，市政府常务会议决定将奖励经费由20万元提高到40万元，促进各项质量工作全面推进。

企业主体作用发挥明显。坚持“质量第一、以质取胜”理念，大力推进质量品牌建设，积极开展质量提升培训，广泛树培质量提升标杆，推动中小微企业实行全面质量管理，在大中型企业导入卓越绩效管理模式。通过一系列举措，企业质量意识明显增强，企业主体作用有效发挥，1户企业荣获甘肃质量奖提名奖、全市获得省政府质量奖及提名奖企业4户，长城电工研究院被评定为2019年省级生产性服务业示范企业，电传所、华洋电子被认定为省级工业设计中心，新增甘肃省专利奖6项、发明人奖4项、国家和省级知识产权优势企业3家，9户企业首次获得企业知识产权规范管理国家标准认证，新增地理标志证明商标2件、商标申请1437件、注册946件，有效商标总量达5939件，其中中国驰名商标17件、地理标志证明商标16件、马德里国际注册商标3件、地理标志保护产品5个。同时，开展了第五届天水质量奖推荐评审活动，产品、工程、服务、环境质量等领域14户企业积极申报参与评审，10户企业已通过资格审查。

积极引导社会广泛参与。将质量发展纳入党校、行政学院和各级干部教育培训内容，将质量管理教育培训列入专业技能培训内容，全市各部门、各单位积极开展质量人才和企业质量管理等教育培训，邀请中国工程院42位院士、专家学者来我市开展农产品质量技术研讨和交流，连续三年组织企业参加专利权质押融资银企对接交流活动暨专利质押融资技能培训班，举办了“信用让消费更放心”3.15主题晚会和“4.26知识产权日”、“六•五”环境日、农产品质量安全主题日、食品安全周等宣传活动，市场监管部门会同13个部门在全市开展了2019年“质量月”暨创建全国质量强市示范城市主题宣传活动，累计编发质量强市工作简报338期，“质善质美、卓越天水”城市质量精神不断深入人心，有力营造了建设质量强市的良好氛围。同时，进一步规范投诉举报工作流程，不断完善12315（市场监管）、12312（商务）、12301（文化旅游）等质量投诉平台，12328（交通运输）热线平台受理乘客投诉1640起、同比下降27%。

聚焦质量监管，提升质量安全水平。

按照“放管服”改革要求，结合政府职能转变和机构改革，不断创新质量监管方式，提升质量监管效能，严守质量安全底线。

严格产品质量监管。举办了第二届全市农产品质量安全检测技能竞赛，对辖区内16户工业产品获证企业开展全覆盖日常监管，对水泥和食品相关产品企业开展“双随机一公开”抽查。建立完善汽车产品、消费品召回专家档案，对钢铁、煤炭、水泥、电解铝、平板玻璃等重点行业全面排查，对已关闭306户不符合国家产业政策和生产手续不齐全的砖瓦、石灰企业进行监督检查，确保不留隐患。

规范工程质量执法。召开了全市建设工程质量安全文明施工暨装配式建筑现场会，开展了全市建设工程质量安全及建筑市场执法大检查，对8个重点建设项目和县区20余条农村公路建设项目开展综合督查和不定项目、不定内容、不事先通知的随机督查，进一步巩固工程质量治理两年行动成果。全省水利建设质量2018－2019年度考核中，我市排名A级第3名。

狠抓服务质量提升。市政府公布取消调整行政审批事项38项，印发了《天水市持续深化压缩企业开办时间工作方案》，大力推广和实施“政银便民通”业务，组建政务服务帮办服务团队，开展“放管服”改革成效第三方评估，着力优化改善营商环境。截至目前，全市新增各类市场主体22864户、新增注册资金319.59亿元。交通运输、商贸流通、文化旅游、医疗卫生等领域相继出台质量提升或整治方案，着力解决难点问题，推动服务质量提升。 （上）