正文

天水市人大常委会

关于2020年全市环境状况和环境保护目标

完成情况的审议意见

（2020年12月30日市七届人大常委会第三十五次会议通过）

天水市第七届人民代表大会常务委员会第三十五次会议，听取和审议了市生态环境局局长王彦军受市政府委托所作的《关于2020年全市环境状况和环境保护目标完成情况的报告》。会议认为，2020年市政府坚持以习近平生态文明思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神，聚焦中央生态环保督察反馈意见整改落实和打好污染防治攻坚战，按照中央和省、市委的决策部署，以改善生态环境质量、防范生态环境风险、助推高质量发展为主线，全力推进生态环境保护各项工作，全市生态环境质量持续改善，渭河天水段国控、省控断面水质达到国家考核标准并持续好转，饮用水安全得到有效保障，环境空气质量得到巩固提升，土壤污染防治工作全面启动，较好地完成了年度生态环境保护目标任务。但还存在一些困难和问题，主要是：环境空气质量保持稳定并持续向好压力仍然较大，渭河干流天水段及其主要支流还不能全面连续稳定达标，土壤污染修复治理进展不平衡，村镇环保基础设施较为薄弱，个别环境安全隐患不容忽视，部分重点环保治理项目进展滞后。为了进一步加强环境保护工作，会议作出如下审议意见。

一、提高政治站位，落实生态保护责任。2021年是实施“十四五”规划的开局之年，市政府及其相关部门要深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，始终保持加强生态环境保护的战略定力，切实担负起生态环境保护的政治责任，统筹好经济社会发展和生态环境保护的关系，认真落实黄河流域生态环境保护和高质量发展要求，标本兼治，综合施策，守牢生态保护红线，着力解决生态环境突出问题，坚决打好污染防治攻坚战，在推动渭河流域生态环境保护和高质量发展中担当作为、履职尽责，为“十四五”规划顺利实施开好局、起好步。

二、突出问题导向，聚焦重点任务落实。要抓好中央、省生态环保督察反馈问题的整改落实，对尚未完成整改的问题要按照整改实施方案，按时高质量整改落实到位；对已销号完成的整改事项，再巩固、再提升，务求取得实实在在的成效。要坚决打赢蓝天保卫战，进一步加强煤炭市场建设管理，完善供销渠道，保证煤炭质量，继续推进清洁能源改造，加大农村“三改一补”项目实施力度，巩固大气污染防治已有成效，不断提巩固提升环境空气质量。要努力维护碧水保卫战成果，认真落实河长制，加快推进城镇污水管网建设、农村生活污水和黑臭水体治理等，实现水环境质量稳步提升。要认真打好净土保卫战，推进土壤污染状况详查，编制土壤污染防治规划，加大农用地、建设用地安全利用和土壤污染风险管控修复力度，不断改善全市土壤状况。要加大村镇环保基础设施建设力度，深入推进农村面源污染治理，加快实施重点环保治理项目，按期完成建设任务。

三、关注环境热点，提升预警防控能力。针对疫情防控常态化的新形势，要加强医疗机构污染防治设施运行监管，确保医疗废弃物得到安全有效处置。实施好《天水市城区引洮供水工程设施保护条例》，加大城区二次供水和农村饮用水安全巡查，确保饮用水水质安全。强化污染防治设施运行、危险废物安全处置、生活垃圾无害化处理等监管，坚决防止二次污染。要加强智慧环保建设，完善应急处置预案，提高生态环境风险预警水平。加强信息公开，做好舆情引导，有效化解生态环境问题引发的群体性事件。要深入贯彻落实《全国人大常委会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》和《天水市人大常委会关于进一步贯彻落实〈中华人民共和国野生动物保护法〉的审议意见》，进一步提升全市生物安全水平。

四、坚持统筹协调，完善治理长效机制。在编制“十四五”规划、生态环境保护规划时，要及时跟进黄河流域生态保护规划编制，全力抓好政策对接，围绕渭河水源涵养、生态修复、水土保持等，谋划论证储备一批生态环境保护重点项目，积极争取列入中央和省上项目库，以项目建设推进生态环境质量持续改善。要强化环境监管执法责任，有序整合各方监管力量，补齐机制短板，落实环境监管和环境治理责任。要完善生态环境保护行政执法和司法衔接机制，充分发挥司法机关职能作用，依法严惩生态环境违法犯罪行为。要加强生态环境治理法治协同体系建设，完善生态环境保护领域相关制度，支持符合条件的社会组织开展生态环境保护公益诉讼。要加强生态文明法律和科学知识宣传普及，拓宽公众参与的渠道和范围，形成全社会共同保护生态环境的良好氛围。