正文

坚持支农支小 彰显“金控”担当

——甘肃金控天水融资担保有限公司金融服务天水经济高质量发展

截至2020年12月底，累计为651户企业提供贷款担保54．79亿元，目前在保454笔、在保余额34．79亿元，连续两年被天水市政府授予“市政府金融奖”——这是成立仅两年的甘肃金控天水融资担保有限公司向政府、企业和人民群众交出的答卷。 自2018年7月31日正式成立以来，甘肃金控天水融资担保有限公司在甘肃金控集团和市委、市政府的坚强领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平关于金融工作重要指示精神，坚持聚焦融资担保主业，紧紧围绕服务实体经济、深化政策性贷款担保、防控金融风险三大任务，着力发挥政府性融资担保杠杆撬动作用，积极支持民营经济、小微企业及“三农”发展，不断在支持实体经济发展、促进“大众创业、万众创新”等方面发挥重要作用，现已成为我市破解小微企业和“三农”主体融资难融资慢的关键节点和重要金融手段，为地方重大建设项目、重大工程提供有力金融支撑，为地方经济发展作出了突出贡献。

——持续深化党建引领，树立勇于担当精神，增强善于作为本领，弘扬真抓实干作风。

成立伊始，甘肃金控天水担保公司便积极承担起金融支持脱贫攻坚战的中心任务，全市域铺开特色产业发展工程贷款，为所有符合条件的企业、合作社、个人融资担保，在扛牢国企职责的同时，坚持党建引领，把党的建设和业务工作双融合、双促进，以抓党建作为凝心聚力的根本之策，组织全员深入学习习近平总书记关于扶贫、金融工作等重要论述，特别是习总书记在2020年3月召开的决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话和2019年8月在甘肃考察时的重要讲话精神，自觉树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，构建聚人心、促发展、强队伍的强大精神动力，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，发挥党员先锋模范带头作用，坚决贯彻落实党中央国务院脱贫攻坚战略部署，确保政府性融资担保沿着正确方向发展。

——迎难而上，破解难题，敢于较真碰硬，推动政府性融资担保效能充分释放。

近两年，国内经济下行压力持续增大、银行内控风险日益趋紧，中小微企业囿于资信条件难以获得充分的贷款支持，为此国家、省、市出台一系列扶持政策积极推动政府性融资担保机构放大增信、应保尽保，目的在于依靠地方政府、运用市场化手段将更多的“金融活水”注入小微企业和“三农”主体。

我市是农业大市，全市的农业企业、合作社发挥着带动广大农户脱贫致富的重要作用。甘肃金控天水担保公司作为我市最大的政府性融资担保平台，始终秉持让企业“活下来、守得住、强起来”的理念迎难而上，推动政府性融资担保效能充分释放。成立首年，便在短短五个月内完成628户企业的全覆盖尽职调查，并评审通过215笔、21．49亿元特色产业发展工程贷款，带动我市一大批中小微企业脱离经营困境。截至目前，通过融资支持农业企业、合作社650余户，直接、间接带动贫困户5．68万户，农业龙头企业带动合作社1342个，支持企业合作社带动就业2．46万人。 2019年，为进一步加大对我市林果业支持力度、有效缓解苹果“买难卖难”困境，甘肃金控天水担保公司按照市委、市政府部署，在全市范围内实施“2019年苹果收储专项贷款”工作，最终为需求企业撬动银行贷款2．3亿元，有效解决了全市果品买卖收储难题。

2020年，突如其来的新冠疫情给涉农企业生产和销售造成巨大影响，资金流动性本就不足的中小微企业生产经营多陷入困境，甘肃金控天水担保公司第一时间推动国家、省、市各项纾困惠企政策直达亟需信贷支持的企业。首先，严格按照国家、省、市出台的一系列政策措施，为企业“降门槛、宽准入、减费用”，疫情期间共调查担保贷款项目151个，其中纳入省级疫情防控重点保障企业的融资申请5个、共计7950万元。其次，通过积极协调银行提供无还本续贷、减额续贷或展期延期等举措，为68户涉农企业提供总计3．4亿元担保支持，严格做到“不抽贷、不断贷、不压贷”。同时积极落实降费让利政策，将贷款额度1000万元以下的小微企业担保费率由1．5％降至1％，仅去年共减收担保费630余万元。 在聚焦政府性担保支农支小工作的同时，公司为我市甘肃（天水）国际陆港城、军民合用机场迁建工程等重点项目有序推动提供融资支持，并主动跟进全市发展规划，在支持地方重大项目、重点经济建设工作中主动出击，保障了政府重要部署的融资需求。

通过不断提升服务、创新产品、深耕市场、拓展领域，在金融助力脱贫攻坚、普惠金融扶微助小、加大支持万众创新、“三农”推动乡村振兴、再担保发挥增信分险功能等方面积极探索，甘肃金控天水担保公司的影响力与覆盖面不断扩大，有力地支持了我市经济发展。

——立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，“十四五”重新启航。

甘肃金控天水担保公司创立成长于“十三五”时期，通过三年的不懈努力，有效发挥了政府性融资担保的逆周期调节作用和乘数放大效应，围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务的要求，以新思路、实举措、强力度精准对冲疫情冲击和经济下行压力影响，在缓解我市中小微企业“融资难、融资慢、融资贵”问题上，迈出了新步伐、取得了新进展。

下一步，公司将立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，坚决贯彻落实好我市“十四五”各项规划，持续发挥政府性融资担保职能，积极应对“十四五”带来的机遇和挑战，继续助力地方经济发展：

坚持准公共职能定位，充分发挥政府性融资担保的增信降费杠杆效应，让更多企业享受政府性融资机构带来的政策红利和融资便利，真正解决民营企业融资难的问题；进一步落实国家、省、市出台的降费降息政策，继续坚持担保贷款银行利率上浮不超过同期基准利率的20％，1000万元以下担保贷款担保费率不高于1％，1000万元以上贷款担保费率不高于1．5％，国家及省列疫情防控清单企业享受0．8％担保费率的优惠政策。

优化担保贷款机制，进一步减少小微企业、“三农”主体对抵押担保的依赖，增加小微企业信用贷、首贷、无还本续贷，对到期贷款要做到“应延尽延”，加快建立“敢贷、愿贷、能贷”长效机制；主动加强与政府、银行的衔接与配合，充分用好用活省应急周转金，探索建立市级应急周转金，落实好中小微企业贷款阶段性延期还本付息政策，进一步为企业纾困解困；紧跟我市乡村振兴战略规划需求，探索更有针对性的中小微企业和“三农”政策性融资担保产品，进一步规范和完善农村“三权”抵质押，全面提升农村、农业融资风险评估能力，构建更加完备的金融支持乡村经济发展体系。

加快推动我省“3年支持中小微企业1000亿元专项贷款支持”计划落地实施，继续拓宽融资担保覆盖面，准入范围拓展到物流、电商、批发零售行业及战略性新兴产业的小微企业、家庭农场、个体工商户、个人农户等。不断深挖产业链上下游、寻找资质优良的关联企业，促进产业联动发展，尤其要重点保障政府采购、应收账款、供应链企业的融资需求。

党的十九届五中全会对做好“十四五”期间和更长时期工作进行了全面战略部署，对加快建立新时期政府性融资担保制度提出了新的更高要求。面向未来，站在新的发展起点上，甘肃金控天水融资担保有限公司将以习近平新时代中国特色社会主义为指引，进一步提高政治站位，始终坚持“政策性、准公益性、非盈利性”的功能定位，更好地发挥政府性融资担保平台“四两拨千斤”的引导撬动和“放大器”作用，努力在融入和服务新发展格局中实现融资担保事业更高质量的跨越式发展。