正文

群众冷暖放心间

麦积区民政局党组书记、局长邵海云

2019年我被组织安排在麦积区民政局党组书记、局长的岗位上，当时正值麦积区实现整体脱贫摘帽目标的关键之年，随着脱贫攻坚工作深入推进，很多农户都已实现脱贫，余下的都是贫中之贫、困中之困，这让人倍感压力。如何发挥社会救助兜底保障作用，帮助困难群众如期脱贫，成了摆在我到任之后的第一个难题。

到任之初，我积极主动学习关于社会救助的法律法规和相关文件，深入深度贫困村和困难群众家中开展调研。两年来，我们充分利用驻村帮扶工作队和村党支部书记、村主任培训等机会开展社会救助兜底保障政策专题培训30余期，带领民政局业务骨干深入各乡镇开展培训20次，做到所有扶贫干部培训全覆盖。同时，指导印制社会救助政策解读等宣传资料18万余份，通过媒体公布、公示栏张贴、入户发放等方式，广泛开展宣传，有效提升了群众对救助政策的知晓度。

百姓过得幸不幸福，“吃不愁、穿不愁”是底线。我在钻研政策、深入调研的基础上，提出了“数据比对、精准认定”的办法，确定专人每月将农村低保、特困供养等数据进行全方位比对，开展农村低保专项治理等行动，让农村低保对象认定更加精准，实现了应保尽保、应兜尽兜。同时，将三、四类低保家庭中困难残疾人生活补贴标准由每人每月60元提高到100元，将重度残疾人护理补贴标准由每人每月50元提高到100元，对因病、因残、因学等原因存在返贫风险的困难家庭及时发放临时救助，让兜底保障政策更多、更好地惠及困难群众。

经过调研，我采取政府购买服务的方式，招聘工作人员84名，以劳务派遣的方式，充实到区低保服务中心、镇（街道）民政办和养老服务机构，专职从事社会救助服务和照料服务。采取政府招标的方式，引入第三方服务机构，为分散供养特困人员和经济困难老年人开展照料护理服务，使特困人员的生活质量和精神面貌得到明显改善。针对入户时发现的一些丧失劳动能力、生活不能自理的农村一类低保人员生活质量差的情况，我主动向区领导汇报，积极争取280万元财政资金，为农村一类低保家庭购买照料服务，从根本上解决了农村一类低保家庭生活环境脏乱差的问题。

为了让全区特困人员住得安心、生活得舒心，我积极推行分类供养模式，将全区特困人员根据生活自理能力及残疾状况进行分类供养。将具备生活自理能力，自愿到敬老院的纳入集中供养；将精神残疾特困人员纳入专科医院给予治疗托养；将肢体、智力残疾监护照料责任不落实的纳入老年护理院，采取医养结合方式供养，有效提高了特困人员生活质量。目前，全区纳入集中供养和托养的特困人员达到140人，占特困人员总数的13．3％。大力实施敬老院提升改造工程，为敬老院配备了阅览室、影像室、娱乐活动室，购置了书刑、健身器材等文化娱乐用品10余种，极大丰富了老年人的生活。同时，与2所卫生服务机构签订照料护理协议，为2所敬老院集中供养特困人员建立健康档案，每月定期开展个性化医疗护理服务，养老服务水平明显提升。定期组织志愿者到敬老院开展文艺演出、义诊、慰问、包饺子等活动，极大丰富了特困人员的精神文化生活，让特困人员感受到了家的温暖。

做基层民政工作，每天面对的大多是困难群众，日常经手的也都是些琐碎小事，但这些小事却关乎无数个困难家庭的冷暖安危，对他们来说都是实实在在的大事。我始终把困难群众的冷暖放在心上、抓在手上，兢兢业业、尽心尽力为群众解难事、办实事。两年来，我积极筹措资金900余万元，为特困人员购买四季衣物、被褥、鞋袜、锅碗瓢盆、煤炭等生活必需品，有效改善了他们的生活条件。现在，我每天起床第一件事就是通过手机监控录像查看敬老院日常管理运行情况，第三方机构照料服务图片，抽查分散供养特困人员和经济困难老人照料服务开展情况。我在帮扶村调研过程中，发现许多村里的老人坐在路边打扑克、下棋，没有固定的娱乐场所，我立即协调为帮扶村建设老年活动中心。两年来，我们麦积区民政局帮扶的4个村全部建成了设施设备齐全的老年活动中心，为老年提供了舒适的活动场所。为了有效整合社会帮扶资源，我坚持把慈善捐助作为社会救助体系的有力补充，积极发动企业家开展慈善捐助，两年来共筹集善款200余万元，全部用于资助贫困大学生上学、解决困难群众就医等问题。

两年多来，每当看到困难群众得到救助、孤寡老人有所依托的时候，我就觉得再苦再累也值得，自己的人生价值也在这平凡的工作中得到充分体现和升华。（新天水记者 刘晓亚 整理）