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【编者按】

什么是海绵城市？顾名思义，海绵城市就是能够像海绵一样吸水的城市。近日，在国家财政部、住房和城乡建设部、水利部举行的2021年度系统化全域推进海绵城市建设示范城市竞争性评审中，天水市脱颖而出，被确定为首批示范城市。

海绵城市建设与传统的城市建设有何不同？海绵城市建设都有哪些新理念、新技术？海绵城市给市民的生活能带来哪些变化？日前，记者就天水市海绵城市建设情况进行了专题采访，为读者带来“关注天水海绵城市建设”系列报道。

“关注天水海绵城市建设”系列报道之一：

建设海绵城市让天水更美丽

□新天水记者 黄虹 张彬霞

6月2日，2021年系统化全域推进海绵城市建设示范评审结果在财政部官网中公布，根据公示结果，天水市名列2021年系统化全域推进海绵城市建设示范的前20名首批示范城市当中。

记者从天水市住建部门获悉，天水能够入选2021年首批系统化全域推进海绵城市建设示范市名单，与城市建设者根据天水的地域条件持续推进海绵城市方面的建设不无关系。

天水市位于甘肃东南部，地形为两山夹一川一河，东西狭长，西高东低，主城区位于藉河、渭河的河谷地。平均气温7．7—10．9摄氏度，降雨量集中在6—9月份，占全年降水量的64％，平均年降雨量501．9毫米，近三年平均降雨量606 毫米，年均蒸发量1338．5毫米。水资源季节分配不平衡，容易形成春旱夏涝。

“以前一下暴雨，路上就全是水坑，我们家门前的这条路简直就能用‘水流成河’来形容。”家住秦州区桃园路的李国林说，“但是这两年，这种现象却几乎没有出现过。”

李国林所说的正是各地层出不穷的城市内涝问题，归根结底这是由于城市绿地逐年减少，导致雨水的积存和渗透能力降低，遇极端强降雨天气，市政管网不堪重负，往往逢雨必涝，也影响了城市水资源安全。

为了解决城市内涝问题，在2013年底召开的中央城镇化工作会议上，习近平总书记提出，在提升城市排水系统时，要优先考虑把有限的雨水留下来，优先考虑利用自然力量排水，建设自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市，从此，海绵城市走入人们的视野。2014年住建部出台《海绵城市建设技术指南》，2015年设立首批试点城市，2017年海绵城市写入《政府工作报告》。

那么，海绵城市究竟是个什么样？天水市住房和城乡建设局总工程师陈海解答了记者的疑惑。

“简而言之，海绵城市指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的‘弹性’。”陈海介绍说，“下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水‘释放’并加以利用，逐步改善并恢复城市的自然生态平衡，主要强调水安全、水生态、水环境、水资源、水文化‘五位一体’统筹推进。”

记者采访中了解到，为了合理利用水资源，2015年以来，天水市按照自然积存、自然渗透、自然净化的要求，全面加快城市有机更新，统筹推进新型城市基础设施建设、城市防洪排涝设施建设、地下空间建设、老旧小区改造、防灾减灾工程，全面修复水生态、涵养水资源、改善水环境。严格按照国务院《关于推进海绵城市建设的指导意见》，紧密结合市情实际，强力推动海绵城市建设。

天水市先后印发了海绵城市建设、地下管廊建设、黑臭水体整治等实施方案，制定相关制度措施40余项，出台了城市堤防、防洪防涝、地下空间、排水节水等15项专项规划和《海绵城市建设技术导则》等10余项技术标准，用于指导海绵城市建设。市区用于海绵城市建设项目的投资超过46亿元，拉动城市基础设施投资超过210亿元。

“在建设过程中，我们将建设目标分解为水生态、水安全、水环境、水资源等8大类26项指标，并全面实现量化管控。”陈海告诉记者，近年来，天水紧紧围绕海绵城市建设“渗、滞、蓄、净、用、排”六字方针，建成污水管网152公里，透水铺装148万平方米，改造小巷道315条，实施城区河道综合治理蓄水200余万平方米，7个易涝点和2条黑臭水体全部完成治理，有效将近5年实施的26个城中村改造、63个棚户区改造和115个老旧小区改造项目融入海绵元素，同时积极实施了城区引洮供水工程、藉河生态治理一期二期三期、翠湖公园、黑臭水体治理等一批海绵城市建设重大项目，极大提升了城市建设品位，城市建成区的20％以上面积已实现海绵城市建设要求。

“为实现全域推进目标任务，我们提出城市区域55％的建成区在示范期末实现海绵城市达标，县乡区域结合乡村振兴战略实施，综合运用规划、机制、工程等多手段逐步进行改造，在2030年前实现全域达标。”陈海说。

建设海绵城市，不仅是净化、美化城市的“面子”工程，更是改善城市品质、提升群众获得感、幸福感的“里子”工程。青山吐翠，绿水含笑。“依托海绵城市建设，让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁，真正实现人与自然的和谐共生。”陈海说。