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创新思路破瓶颈 统筹谋划解难题

天水市精准发力加快构建高质量发展新格局

新天水讯【记者 杨璟】近年来，天水市坚持问题导向、破题指向和为民取向，运用辩证思维和系统理念，统筹谋划布局，拓展城市架构，深入实施重大项目，增强聚集辐射功能，努力构建新发展格局。

一是着眼“引”，破解水资源瓶颈。天水市城区生产生活用水曾经长期得不到有效保障，一度面临供不应求的困境，被学术界定位为资源型和工程型缺水并存的城市。市委、市政府把彻底解决未来几十年城市用水问题作为天水发展的重大战略，认真谋划、反复论证，多方协调、积极争取，2014年启动实施总投资19．12亿元的省内第一个市场化融资模式运作的重大水资源配置项目——城区引洮供水工程，新建输（供）水线路95．16公里，实现年供水总量5548万立方米，彻底解决了长期困扰城区群众的吃水难问题。目前涉秦安、甘谷、武山3县33个乡镇的引洮供水二期配套城乡供水工程正有序推进。2019年启动实施总投资30．13亿元总库容7780万立方米的曲溪城乡供水工程，新建输水管线68．51公里，改造配水管网84．34公里，计划2023年建成，从根本上解决城乡群众生产生活和工业发展用水问题。

二是立足“拓”，破解城市空间瓶颈。针对“两山夹一河”地理条件限制，城市发展空间和可利用开发土地严重不足的难题，按照“东西延伸、两区相向、南北拓展、新城带动、旧城更新”思路，谋划启动秦州新城、空港新城、成纪新城、麦积新城、颖川新城、东柯新城、社棠工业新城、三阳川新区“八大新城”建设，中心城区建成区由2011年的42．5平方公里扩大到73平方公里，规划建设范围扩大到380平方公里，开发建设用地达到148平方公里，城市空间实现历史性扩展。针对旧城区土地利用率低、公共服务供给不足等问题，加快盘活低效存量用地，释放高质量发展空间，促进资本、土地等要素优化，在全省率先开展城市更新试点，启动实施秦州区金家庄和枣园片区、东方红和罗玉小区片区、陈家庄片区等重点区域城市更新改造项目，更新范围占地566亩，腾挪建设用地463亩；今年计划实施城市更新项目66个，征收房屋2万多户，腾挪土地5238亩，预计可拉动固定资产投资871亿元。随着天水军民合用机场迁建工程、三阳川隧道等一批重大项目的建成，将来可释放和盘活约114．55平方公里的建设用地，城市建设将进一步跳出河谷局限、拉开更大框架。

三是突出“联”，破解交通短板瓶颈。针对交通基础设施滞后、县区发展不均衡、对外通道不畅通、农村公路建设欠账大、区域内综合交通网络不完善等问题，按照“中心辐射、南北突破、内外连通、全面提升”思路，抢抓国家支持“两新一重”建设的重大机遇，高起点、大手笔谋划，着力打造陇东南区域交通运输枢纽。谋划实施有轨电车城际交通项目，建设完成麦甘公路、G310线秦州至甘谷至武山段公路、秦州大道、洛门至水帘洞旅游公路、麦积山大道、东柯大道、天水南站综合交通枢纽等重点项目，实施秦麦高速公路、羲皇大道秦州段改造提升工程，加快推进静天高速公路庄浪至天水段、天水军民合用机场迁建工程、天水国际陆港、三阳川隧道及引线工程建设，天平高速公路天水段建成通车，全面加快天水绕城高速、景礼高速天水段等重大项目前期工作。全市公路通车总里程达1．4万公里，等级公路占比99．77％，公路网面积密度由“十二五”末的每百平方公里72．5公里提高到98．9公里，初步形成布局合理、功能完善的客运枢纽体系，航空、铁路、公路“十字型”立体化交通网络体系。

四是统筹“建”，破解城乡发展瓶颈。针对小城市、大农村、大山区和民族地区于一体，城乡发展不平衡、资源配置不均衡等突出问题，全力推进城市基础设施建设，改造提升城区道路26条、人行道48万平方米，建设桥梁14座，建成停车位30014个，建设马跑泉中心大道、红桥、天秀桥、天润桥、十里铺大桥、峡口渭河大桥，实施藉河、渭河风情线延伸相连项目，建成中心城区26公里的滨河景观带、天水市会展中心、岷山生态公园、天水工业博物馆，改造提升人民公园、马跑泉公园，城市功能更加完善。坚持城乡统筹，加快新型城镇化建设和乡村振兴战略实施，深入开展农村人居环境综合整治，一次性投入19．8亿元，实施以垃圾处理、污水治理和公厕改造为重点的人居环境治理项目，实现乡村垃圾、污水处理及公园改造全覆益。启动建设总投资109．6亿元的乡村振兴南北两山片区基础设施建设项目，建成后将联结七大新城、串联沿线23个旅游景点，辐射带动沿线9个乡镇38个行政村的经济发展。

五是聚力“补”，破解重点领域瓶颈。针对项目引进难、落地实施难等问题，制定出台招商引资优惠政策，全面推行“项目管家”服务机制，着力优化营商环境，京东、恒大、保利、万达、唐人神、东旭、白鹿仓等国内诸多行业领军企业相继落户并扩大投资。“十三五”期间签约招商引资项目60项，总投资3391亿元，到位资金2003亿元，引进实施项目数、到位资金数创下历史新高。针对职业教育办学分散、专业设置不合理、与产业发展结合不紧密等问题，启动实施投资26．3亿元、占地1267亩的天水市职教园区项目建设，促进全市职业教育资源和产业集聚。针对学前教育“入园难”、义务教育“乡村弱”“城镇挤”“大班额”等问题，新建市一中麦积分校、市三中新校区等城区学校27所，建成义务教育标准化学校803所，增加城区义务教育阶段学位3．1万个；启动实施市实验小学秦州分校、麦积分校和市幼儿园秦州分园、麦积分园等项目，不断提高供给质量，促进教育均衡发展。