正文

中国石油兰州石化公司新建成的大乙烯厂区夜景。新甘肃·甘肃日报通讯员 刘延治

省发改委

全省经济高质量发展呈现六大特点

新甘肃·甘肃日报记者 沈丽莉

“今年以来，在省委、省政府的坚强领导下，全省上下坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和经济社会发展，推动各项工作迈出新步伐、取得新成效。”8月18日下午，在省政府新闻办举行的“全省贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话精神 实现新变化取得新成就”新闻发布会上，省发展改革委党组成员、副主任朱维昌介绍了我省推动全省经济高质量发展和“一带一路”建设总体情况。

据介绍，今年以来全省经济高质量发展呈现六个方面的特点：

——经济运行稳中加固。上半年，全省地区生产总值同比增长10．5％，居全国第22位，比一季度上升5位，两年平均增长5．9％，高于全国0．6个百分点。出台《打好产业基础高级化产业链现代化攻坚战专项行动“1＋N＋X”政策体系》，组织实施180个重点项目，1—7月，全省规模以上工业增加值同比增长10．9％；接待游客和旅游综合收入分别增长87．6％和87．1％；省列重大项目累计完成投资1046．1亿元，增幅24．7％；全省固定资产投资同比增长16％，位居全国前列。

——发展质效显著提升。上半年，省属企业实现工业总产值1572．9亿元，比上年同期增长46％；实现利润总额108．6亿元，超过去年全年省属企业利润总额。1—7月，全省一般公共预算收入同比增长14．5％。7月末，全省金融机构本外币各项存贷款余额分别同比增长5．1％和8．3％。

——市场活力加快释放。1—7月，全省新设立市场主体16．67万户，新设立企业4．98万户，日均新设立企业235户。全省实施新建、续建省外招商引资项目1403个，到位资金1535．5亿元，同比增长46％。

——乡村振兴全面实施。持续巩固脱贫攻坚成果，进一步完善防止返贫动态监测和帮扶机制，跟踪脱贫人口收入变化和“两不愁三保障”巩固情况。谋划实施易地扶贫搬迁后续产业发展项目287个，对23个国家级和16个省级乡村振兴重点帮扶县给予集中支持。

——生态环境整体向好。全面落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，加大“陇电入鲁”工程推进力度，深入打好污染防治攻坚战。1—7月，14个市州城市细颗粒物（PM2．5）平均浓度下降15．4％，市州空气质量平均优良天数比例为86．3％，74个国家考核断面水质优良比例为93．2％。

——社会民生保障有力。上半年，全省财政11类民生支出占一般公共预算支出的81．2％。优化调整就业奖补政策，持续为市场主体减负，扩大就业岗位，就业形势总体稳定。1—7月，全省实现城镇新增就业完成年度目标任务的74．9％；输转城乡富余劳动力完成年计划的104．5％；创劳务收入同比增长12．4％。全面落实“外防输入、内防反弹”“人物同防”各项疫情防控措施，有序推进新冠病毒疫苗接种，提前超额完成阶段性目标任务。

8月18日，省政府新闻办举行“全省贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话精神 实现新变化取得新成就”新闻发布会。王煜宇 摄

省教育厅

办好人民满意的职业教育

新甘肃·甘肃日报记者 施秀萍

8月18日下午，在省政府新闻办举行的“全省贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话精神 实现新变化取得新成就”新闻发布会上，围绕我省职业教育发展，省教育厅党组成员、副厅长时宁国回答了记者提问。

时宁国表示，省委省政府高度重视我省职业教育改革创新发展，积极争取教育部支持，将甘肃作为第二个部省共建职业教育创新发展高地的省份，部省共建打造“技能甘肃”职业教育高地，使我省职业教育进入提质培优、增值赋能的高质量发展新阶段；深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示精神，把大力发展职业教育作为促进教育质量全面提升、助推城镇化建设、服务“绿色崛起”、打赢脱贫攻坚战的重要支撑，着力办好人民满意的职业教育，逐步形成职业教育优质高速发展的“甘肃样板”。

首先，从四个方面着手，系统构建一体化现代职业教育体系。

一是进一步提升中职教育办学能力。2020年，我省将“中等职业学校办学能力提升”列为厅长突破项目，计划通过2年时间，在基础建设、师资队伍、办学特色等方面，大幅提升中职学校办学能力和条件，确保所有中职学校办学条件达标。

二是新建了培黎职业学院等3所高职院校，且这3所高职院校均进入国家“双高计划”项目建设单位。同时，启动实施了省级高水平高职学校和专业群建设计划，促进专科高职教育进一步得到高质量发展。

三是通过合并转设，新建兰州资源环境职业技术大学和兰州石化职业技术大学两所职业本科院校，打通职业教育人才成长通道，在职业本科教育方面实现新突破。

四是创新职业教育分类招生考试制度，对普通高中毕业生采取综合评价录取或统一高考录取方式，对中职生升学考试录取实行“文化素质＋职业技能”方式，配套实施五年一贯制“中高职贯通”招生和中高职5年制分段培养。

其次，在深入推进产教融合校企合作方面，成效显著。

据介绍，省教育厅以集团化办学促进产教融合，已建成电子商务、石油化工、军民融合等29个省级职教集团，培育了7所国家示范性职教集团。同时，出台了《甘肃省产教融合建设试点实施方案》，启动了省级产教融合型试点企业培育建设工程，推进产教融合试点工作有序开展；出台了《甘肃省关于进一步推进1＋X证书制度试点工作实施方案》，进一步扩大试点范围，鼓励省属国有大型企业、中央在甘企业及民营企业积极开发X证书，制定相应技能等级标准，在1＋X证书制度试点工作方面取得显著成效。

此外，高起点、高质量、高标准建设兰州新区职教园区，累计投入资金142．51亿元，将24所中职学校整合为4所高职院校。目前，省教育厅正按“一会两院多中心”建设思路，计划成立兰州新区职教园区校企合作理事会，建设培训学院和中德学院，组建产教融合中心、智能制造中心等8个服务中心，进一步发挥兰州新区职教园区的引领示范作用。

时宁国介绍，因我省职业教育发展环境好，职业教育改革成效明显，2019年、2020年连续两年受到国务院办公厅通报表彰，也是全国唯一一个连续两年获得国务院通报表彰的省份。

高台县辣椒喜获丰收，村民抓紧晾晒辣椒。新甘肃·甘肃日报记者 张铁梁

省生态环境厅

黄河流域生态环境质量持续巩固改善

新甘肃·甘肃日报记者 文洁

8月18日下午，在省政府新闻办举行的“全省贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话精神 实现新变化取得新成就”新闻发布会上，省生态环境厅党组成员、副厅长白志红就近年来我省在推进黄河流域生态保护和治理方面的创新举措、取得的显著成效进行介绍。

白志红说，近年来，全省上下深入学习领会习近平生态文明思想和习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神，全面贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，坚定扛起黄河流域生态保护和高质量发展重大政治责任和历史使命，黄河流域生态环境质量持续巩固改善。2020年全省生态环境质量达到“十三五”以来最好水平，各项约束性指标和污染防治攻坚战阶段性目标任务全面完成。

2019年底，甘肃率先在全国启动了黄河流域生态环境与污染现状调查，建立了黄河流域生态环境基础数据库。作为生态环境部首批试点省份，甘肃又率先在沿黄9省区开展了入河排污口排查试点工作，共对4个水系36条重要干支流的7大类15小类入河排污口排查。我省全面开展黄河流域生态保护和高质量发展“1＋N＋X”规划编制工作，积极完善黄河流域污染防治规划体系。黄河战略实施以来，省生态环境厅积极争取和安排中央水污染防治资金9．3亿元，对65个黄河流域的水污染防治、集中式饮用水水源地规范化建设和良好水体保护等项目予以资金支持，并取得良好效果。

近年来，省生态环境厅突出重点，分行业分领域开展污染防治。加强工业污染源管控治理，严控严管新增高污染、高耗能、高排放、高耗水企业，完成火电等行业超低排放改造，建立了以排污许可为核心的固定源管理制度。不断提升城乡生活污染处理水平，中央下达的37个医疗废物收集转运项目实施顺利，城镇污水处理设施及配套管网建设不断加强，城市黑臭水体整治成效明显。推进农业面源污染综合治理，持续巩固化肥农药零增长行动成果，推进废旧农膜回收工作，不断推进畜禽养殖废弃物资源化利用。有序推进农村人居环境整治，农村地区生态环境持续改善。与此同时，省生态环境厅聚焦区域流域，提升污染治理水平，强化流域水质管控，持续提升集中式饮用水水源地规范化管理水平，土壤污染防治监管能力不断提高。

此外，省生态环境厅健全机制，不断提升生态环境保护和高质量发展水平。我省建立“三线一单”生态环境空间管控机制，建立健全生态环境分区管控体系。与黄河上下游4省份签订《跨界流域水污染联防联控框架协议》，建立健全跨界流域水污染联防联控机制，协调解决跨界流域水污染防治问题。构建完善监测预警机制，深入推进全省生态环境监测网络建设，初步建立涉及水、气、土、声等环境管理要素的生态环境质量监测网络。建立健全生态环境督察机制，目前已完成黄河流域天水市、定西市、平凉市、甘南州等4个市州第二轮第一批例行督察和河湖长制专项督察。强化执法监管机制，在有序推进全省全面强化生态环境问题排查整治工作的基础上，认真落实监督执法“正面清单”。构建责任体系，建立覆盖54个省级部门和单位的生态环境保护责任体系，先后制定修订全省大气、水污染防治条例等6部地方性法规。同时，探索开展建立完善流域横向生态补偿机制，与四川省政府正式签订《黄河流域（四川－甘肃段）横向生态补偿协议》，开展省内西北诸河3市7县生态补偿试点并落实补偿试点资金1500万元。

祁连山下一列动车正穿过油菜花海。新甘肃·甘肃日报通讯员 周俊

省交通运输厅

旧貌换新颜 勾画交通发展新蓝图

新甘肃·甘肃日报记者 沈丽莉

全省14个市州政府驻地、70个县区通了高速公路；所有县区政府驻地通了二级以上公路；具备条件的建制村全部通了硬化路、客车和邮路……近年来，我省坚持把交通发展与经济发展、民生改善、城镇建设、扩大开放相结合，加快推进现代综合交通运输体系建设。

8月18日下午，在省政府新闻办举行的“全省贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话精神 实现新变化取得新成就”新闻发布会上，省交通运输厅党组成员、副厅长陈亚民就我省如何加强基础设施建设，完善路网结构，交通助力脱贫攻坚等回答了记者的提问。

据介绍，“十三五”时期，我省公路水路投资完成4234亿元，是“十二五”时期的1．8倍，创五年交通投资历史新高。公路快速网、干线网和基础网建设加快推进，截至2020年底，全省公路通车总里程达到15．6万公里，从全国看，我省15．6万公里公路总里程排第18位，加上6．7万公里自然村组硬化路，实际通车里程达到22．3万公里。近1．7万公里二级及以上公路与城乡连接，交通基础设施网络得到进一步完善。全省农村公路通车里程12．49万公里，全国排名第18位。

“十三五”期间，全省累计新改建农村公路7．1万公里，平均每年建成1．4万公里以上，到“十三五”末，全省农村公路里程达到19．2万公里，创建“四好农村路”全国示范县7个、省级示范县22个，具备条件的建制村实现100％通硬化路、通客车、通邮路，助推75个贫困县全部脱贫摘帽，群众告别出行难的历史，实现“出门走硬化路，抬脚上客车”的梦想。特别是纳入全国“三区三州”的甘南、临夏、天祝等民族地区的交通面貌发生了历史性变化，群众对交通基础设施满意度超过99％。

今年1－6月，全省累计完成交通运输固定资产投资400．8亿元，在全国排第14位，在西北五省区排第1位。随着7月上旬平天等6条高速公路的通车，全省高速公路里程全国排名提高了1位，居17位。列入省政府10件为民实事的1万公里自然村组通硬化路工程进展顺利，100条特色示范路全面开工建设。

陈亚民表示，“十四五”时期，省交通运输厅将继续统筹布局推进交通基础设施建设，努力建设发达的快速网、完善的干线网、广泛的基础网。规划完成交通运输（不含铁路）固定资产投资5000亿元，通县高速公路项目全部开工建设，全省高速公路建成里程达到8000公里以上，县县通高速目标基本实现；普通国道二级及以上公路比重达到85％以上，普通省道技术等级和服务水平明显提升，乡镇通三级及以上公路比例达到80％左右，具备条件的自然村组全部通硬化路，安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系建设取得新成效。

兰州市城关区虚拟养老餐厅为老人提供饭菜。新甘肃·甘肃日报记者 盛学卿

省文旅厅

陇原“红色品牌”引领文旅高质量发展

新甘肃·甘肃日报记者 施秀萍

我省立足丰富独特的红色资源，弘扬红色文化、发展红色旅游，着力打造“红色品牌”，引领我省文旅事业产业迈上高质量发展道路。在8月18日举行的甘肃省政府“全省贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话精神 实现新变化取得新成就”新闻发布会上，省文旅厅副厅长万学科就此作了详细介绍。

万学科说，省文旅厅认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示精神，立足“两点一存”重要历史地位，发挥我省既是古代“飞天”故乡、现代“飞天”摇篮，又是新中国石油化工和有色冶金工业摇篮的优势，变宝贵红色资源为文化软实力和经济增长点，大力传承红色文化、发展红色旅游，以实际行动助力富民兴陇。目前，我省共有全国爱国主义教育基地24个。已建成A级红色旅游景区14个，其中4A级景区8个，有10个系列16个景区入选全国红色旅游经典景区名录。

今年，结合庆祝中国共产党成立100周年和党史学习教育，省文旅厅打造了“三区三州”红色旅游专列产品，推出了“建党百年·红色之旅”6大主题20条精品线路，3条线路入选全国“建党百年红色旅游百条精品线路”；创新开展了“百名红色讲解员讲百年党史”等红色文旅活动177场次；推出了“如意甘肃·红色之旅”特别节目，发放了“甘肃红色之旅”纪念登机牌，组织“建党百年·春绿陇原”惠民展演活动20多场次，带动全省红色旅游品牌知名度显著提升。

万学科介绍，今后，省文旅厅将按照习近平总书记“用好红色资源，传承好红色基因，把红色江山世世代代传下去”重要指示精神，充分利用我省丰富的红色资源，积极对接文化强国、乡村振兴等国家战略，创新融合发展红色旅游，着力讲好甘肃红色故事。

首先是弘扬红色文化时代精神。实施革命文物和重要工业遗产保护利用工程，全面提升我省红色文化展示利用水平。高水平建设南梁、高台等干部学院，加强我省长征史、西路军史、陕甘边革命根据地史等特色优势学科研究，深入挖掘甘肃红色文化的精神力量和时代内涵。创作红色文艺精品，开展红色文化进机关、进社区、进校园等活动，全面放大保护传承弘扬红色文化的综合效应。

其次是打造红色旅游知名品牌。加快长征国家文化公园建设，推动会宁会师旧址、红色南梁等景区创建国家5A级景区；提升16个全国红色旅游经典景区、3条“建党百年红色旅游百条精品线路”品质；统筹红色遗产保护和乡村旅游建设，建成一批红色文化特色小镇和名村。常态化运营“三区三州”红色旅游专列等线路产品，跨区域推动甘肃红色旅游融入“双循环”新发展格局，全面提升我省红色旅游的知名度和影响力。

三是做强红色旅游致富产业。创新红色旅游的呈现、经营和消费模式，发展“红色＋生态农业”“红色＋培训研学”“红色＋非遗传承”等业态，开发红色文创产品，帮助农民在当地红色景区就业致富。“十四五”期间，力争全省红色旅游人次突破8000万，综合收入超过200亿元，年均直接或间接就业人数达到10万人以上。

肃南县美丽的田园风光。新甘肃·甘肃日报记者 张铁梁

省乡村振兴局

巩固拓展脱贫成果 全面推进乡村振兴

新甘肃·甘肃日报记者 伏润之 王煜宇

8月18日下午，在省政府新闻办举行的“全省贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话精神 实现新变化取得新成就”新闻发布会上，省乡村振兴局介绍了全省巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推进乡村全面振兴相关情况。

省乡村振兴局党组成员、副局长王俊民介绍，习近平总书记视察过的我省东乡县布楞沟村、渭源县元古堆村、古浪县黄花滩富民新村等地，都发生了翻天覆地的巨大变化。今年以来，全省认真贯彻习近平总书记“七一”重要讲话以及关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要讲话和指示精神，大力弘扬脱贫攻坚精神，按照中央和省委省政府决策部署，把五年过渡期作为守底线、补短板、强弱项的重要机遇期，坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为头等大事，把促进农民增收作为根本之举，把实施乡村建设行动作为重要抓手，着力在巩固、拓展、衔接上下功夫、见实效。

为防止规模性返贫，甘肃省制定出台《健全防止返贫动态监测和帮扶机制工作方案》，建立发现响应、评估核查、精准帮扶、风险消除四大机制，以家庭为单位，重点监测农村大病重病患者、负担较重的慢性病患者等困难群众，做到“发现一户、监测一户、帮扶一户、动态清零一户”。截至6月底，全省累计排查确定脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户10．3万户41．4万人。易返贫致贫人口实施兜底保障的有11．6万人，占监测对象的28％。农村低保标准由2020年的人均4428元提高到4788元，农村特困供养人员基本生活标准由过去的5760元提高到6216元。同时，对教育、医疗、住房、饮水开展动态监测，实行动态清零。

持续提升脱贫成效方面，甘肃省确定23个国家乡村振兴重点帮扶县和16个省级重点帮扶县，在帮扶力量和资金上给予集中支持，促进脱贫地区群众稳定脱贫、持续发展。实施现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动，引导农户特别是脱贫户和监测对象有效嵌入产业链。目前，全省已建立抓点示范和绿色标准化种植基地925万亩，万头以上标准化养殖场188个，参与主导产业的脱贫户达到90％，监测对象达到80％。截至6月底，全省脱贫人口外出务工194．1万人，超额完成年度目标任务。

在此基础上，我省成立“五大振兴”专班，调整优化12个专责工作组，实现了乡村振兴重点帮扶县省级领导联系帮扶全覆盖。从省直部门单位选派优秀年轻干部到全省86个县（市、区）挂职，主抓乡村振兴工作。召开中央企业助力甘肃乡村振兴和高质量发展座谈会，签订44个合作项目协议，投资额2564亿元。深化拓展东西部协作和中央单位定点帮扶，到位财政援助资金31．67亿元，定点帮扶资金4．47亿元。同时，省纪委监委出台《巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接监督工作意见》，分层分类细化出15条“盯”和“看”的监督举措，推动和保障中央和省委省政府重大决策部署落地见效。

兰州市三维数字社会服务管理中心综合指挥大厅。新甘肃·甘肃日报记者 盛学卿

省林草局

甘肃防沙治沙工作取得突破性进展

新甘肃·甘肃日报记者 洪文泉 王煜宇

甘肃既是全国沙化土地分布大省，也是我国重要的生态安全屏障和遏制风沙危害的战略前沿阵地。8月18日下午，在省政府新闻办举行的“全省贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话精神 实现新变化取得新成就”新闻发布会上，省林草局党组成员、副局长侯永强就全省防沙治沙工作进行了详细说明。

甘肃省沙化土地面积1217万公顷，占全省总土地面积的28．6％，涉及8个市（州）24个县（市、区），防沙治沙工作是甘肃省重要的生态治理任务。2019年8月，习近平总书记视察甘肃时，对防沙治沙工作作出重要指示。两年来，甘肃省林草系统贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示精神，全力落实省委关于“打好防沙治沙阵地战”战略决策和部署，弘扬八步沙“六老汉”奋斗精神，持续用力，久久为功，全省防沙治沙工作取得突破性进展：2019年以来，全省完成防沙治沙综合治理588万亩，完成规划目标的125％。

据介绍，为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示精神，推动全省防沙治沙工作取得新突破，省委十三届十次全会做出了关于“打好防沙治沙阵地战”的战略决策和部署，制定出台《甘肃省关于打好防沙治沙阵地战的指导意见》，明确坚持规划先行、科学治沙、重点工程带动的原则，提出全省防沙治沙阵地战总体目标：自2020年至2025年，全省完成沙化土地综合治理面积1035万亩，沙区生态状况明显改善。今年7月28日，省人大常委会修订发布了《甘肃省实施〈中华人民共和国防沙治沙法〉办法》，进一步保障防沙治沙者合法权益，强化了部门职责。

省林草局组织编制《河西走廊重点沙化区域生态保护治理项目规划（2021－2025年）》，相关市州也相继编制了各自重点沙化区域的生态治理和建设规划，坚持以水定林、以水定绿，宜封则封、宜造则造、宜荒则荒，乔、灌、草结合，系统治理，科学治沙。2020年，甘肃省启动规模化防沙治沙项目建设，对1．5万亩以上集中连片的沙化土地进行规模化、系统性治理。三北防护林建设、退耕还林（草）、草原沙化治理等重点生态工程，以及蚂蚁森林等社会公益造林建设齐头并进，林草、自然资源、城建、交通、水利、农业农村等部门共同发力，超额完成了规划目标，全省470余处风沙口得到巩固治理，重点风沙口植被明显改善，风速和频次大幅减小。

“八步沙‘六老汉’三代人治沙造林先进群体的感人事迹，为全省防沙治沙树立了榜样，注入了强大的精神动力。”侯永强表示，“十三五”期间，八步沙区域绿洲向北部沙漠过渡地带整体推进了20公里，继续保持了“绿进沙退”的发展趋势。下一步，甘肃将继续深入学习贯彻习近平生态文明思想，认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，大力弘扬八步沙“六老汉”治沙精神，坚持山水林田湖草沙冰系统治理，加速推进科学治沙，为构筑国家西部生态安全屏障，为美丽甘肃建设，作出新的更大的贡献。