正文

怀疑原村党支部书记在扶贫工作中给亲友“开小灶”,不到一个月时间里,岳纪根接连投出8封举报信,“覆盖中央和省市区各个层级,有股不告倒不罢休的架势。”

今年他却再也不提。“千万别计较以前做的傻事。”问及信访办理意见,坐在炕上的岳纪根突然站起来,拉起办案干部的手笑着说,“查得清楚、办得迅速,我口服心更服!”

变化源自天水市纪委监委去年底探索开展的“三查三访”行动。“三查”即对全市信访举报案件“全面排查、集中核查、重点督查”,通过“深入基层走访、领导带信下访、主动反馈回访”等方式,合理解决群众诉求,化解基层矛盾纠纷。行动开展以来,天水市涉扶贫领域投诉电话三个月减少68%,信访举报量呈现出持续下降的态势。

话政策、解心结 重复越级信访渐息声

一阵清脆的电话铃声,打断麦积区纪委监委信访室主任李霞案头的办信工作。“我是五龙镇岳家湾村的岳纪根,想问下举报村干部偏袒亲友问题办到哪一步了?”

听到五龙镇岳家湾村,李霞快速扫了一眼还没来得及放下的信件,顿时心生惊讶,手中拿的正是来电人的举报信。

办信与接电就同一事件在同一时间重合,在区纪委监委信访室极为少见。会有如此巧合吗?李霞一查,好家伙!这起信访举报仅上级转办的就有3件,区级受理的更是有5件之多。

“这种情况表明举报人特别关心信件办理,高度关注问题的核查进展。”多年的办案经验让李霞意识到事态的重要性,经分析研究后,该信访件被纳入麦积区“专项行动重点信访举报台账”。

另一头,挂掉电话的岳纪根仍然愤懑不平。他怎么也想不通,身边好几户人家享受着优惠政策,每月“白领”几百块钱,甚至连村支书的弟弟都“吃上”了低保,轮到自己咋就不符合条件?

越想越钻牛角尖,岳纪根索性把气都撒在原村党支部书记岳文艺身上,认为他“胳膊肘净往里拐”。从去年7月底到8月中旬,岳纪根、岳维军父子向各级纪委投递了8封举报信,涉及农村低保、精准扶贫贷款、困难群众生活补助等多个方面。

“密集的举报点多面广,但内容大同小异,我们决定合并处理。”李霞说,区镇联合组成核查组专门驻村一周,实地查看、翻阅资料、入户走访,多管齐下,总算弄清来龙去脉。

原来,岳纪根父子俩在浏览省扶贫领域监督信息平台后,萌生也应享受低保政策的想法,但自家条件并不符合标准,申请无果后开始走“举报捷径”。

“岳文艺弟弟患有二级残疾、媳妇常年生病、两个孩子还在念书,家里困难你又不是不清楚。你家种着6亩花椒,收入不少,有空再带带孙娃子,多好!”核查组知悉原委后,与村两委、驻村帮扶队上门耐心宣讲政策、疏导情绪,终于使岳家父子转变了想法,承诺息诉罢访。

“重复越级上访是个‘老大难’,我们通过市县乡三级联动,对2016年以来近万件信访举报‘回头看’,集中核查116起961件重复举报信访,现已办结76起622件。”天水市纪委监委信访室主任陈颖说,专项行动开展3个月成效显著,重复访较过去下降75%,越级访也大幅减少。

先处理、后回访 群众合理诉求保满意

“村里有人多年未归,可粮补竟已被取走;说是危房改造,钱却用在道路硬化上;全村近三分之一低保户跟村支书马建学是亲戚……”家住张家川县闫花乡花山村的马世清,是个远近闻名的耿直人,眼里揉不得半粒沙子,肚里更是一连串问号。

多次询问村干部没能得到满意答复,马世清一封举报信投给了县纪委监委。“难怪他问不出来,我们也没少费心思。”负责查办案件的时任张家川县纪委监委第三纪检监察室副主任孙建仁说,马建学是名老支书,多年来为村里干下不少实事,可也存在作风霸道、“土政策”“一言堂”现象,面对走访,村干部大多沉默不语。

为掌握确切线索,调查组率先从村文书那找到突破口,接着做通其他干部的思想工作,几天“攻心战”下来,马建学主动承认错误,将违规领取粮食直补款、挪用危房改造资金、低保评定优亲厚友等一揽子问题和盘托出,连带马建学在内的多名村干部受到撤职、党内警告处分。

处理完违纪,调查组并未着急撤离,而是重新认定低保户,帮助花山村健全村级账目,项目建设、资产处置、民政救助金也纷纷查清公示,并向村民解释说明,消除疑虑。

本已圆满的处理结果,因马建学电话里与马世清发生口角再起波澜,马世清一听又来了气,再次将问题反映到县里。

收到信件后,张家川县纪委监委专门派班子成员带信下访,挨个回访教育受处分的村干部,详细了解新任村两委的工作情况,并反馈告知给举报人马世清。

“满意得很!”远在新疆务工的马世清近来一身轻松,不光反映问题有了最终处理结果,马建学也向他道了歉。

“鼓励班子成员带信下访,对举报人提出的合理诉求直查直办、快查快结,是‘三访’工作的重要内容。”陈颖说,包件领导实行“四包责任制”,包查清问题、包协调处理、包解决问题、包稳定举报人,问题不查清、合理诉求不解决、处理不恰当绝不销件。

截至今年6月,天水市查办涉扶贫领域信访举报41起334件,走访重点信访举报人59户,教育转化长期缠访闹访人员5名,信访增量得到遏制,存量有效减少。

既调查、又反馈 虚假失实举报可正名

再三确认,面前站着的纪委监委同志确实是来找自己时,清水县永清镇中心小学校长魏贵增依然一头雾水。

“身正不怕影子歪!”给足心理暗示,魏贵增立马缓过神来,积极配合调查。他自己也好奇,究竟犯了什么事?

贪污受贿、跑官卖官、违规发放补贴、评优奖先暗箱操作……在办案干部问询过程中,魏贵增逐渐得知被举报的问题多达8个,每个都足以让自己挨处分,甚至判刑坐牢。

“谁在背后戳黑枪?”魏贵增来不及多想,眼下最重要的是配合调查,证明清白。负责核查的县纪委监委第五纪检监察室主任王海军说,从2019年2月至2020年8月,共收到匿名举报魏贵增“违纪违法”的信访件40件,多数问题为重复反映。

即便如此,核查组也不敢有丝毫马虎。走访学校、查阅资料、审计账本、同教师谈话……前后三次,才将事实摸清。“反映情况非常笼统,如收受礼金,却没有具体指向的人。过筛子式的核查也没能发现问题,因此以失实举报做了结处置。”王海军说。

虽然纪委监委证明了魏贵增的清白,可他的工作生活却大受影响。“我这个校长不干了!”魏贵增被核查谈话的消息传出后,同事朋友看他的眼神都起了变化,家人也跟着担惊受怕,走在街上连饭馆老板也忍不住开玩笑:“纪委查你哩!”

“匿名举报不像实名,可以将办理结果及时反馈回访。”清水县委常委、纪委书记、监委主任李振说,重复匿名失实举报更是给纪委监委工作以及被举报人带来不必要的麻烦。

如何使魏贵增卸下心理包袱,轻装上阵?清水县纪委监委在永清学区召开全体教师测评大会,邀请学区所辖各小学幼儿园教师围绕“德能勤绩廉”五个方面打分,参加测评的53人中,魏贵增得优秀52票,进一步印证了核查结果。测评结果公示那天,魏贵增如释重负。

“‘三查三访’行动切实纠正信上不信下、信闹不信理、信访不信法等行为。下一步,我们将促进行动制度化、规范化、常态化,推动全市信访举报工作高质量发展。”天水市委常委、纪委书记、监委主任郝觉民说。