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幸福的民生答卷

——天水市第七次党代会以来民生保障综述

新天水•天水日报记者 李欣桐

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”

市第七次党代会以来，我市深入践行以人民为中心的发展思想，坚持把保障和改善民生摆在更加突出位置，通过一项项保障改善民生的有力举措、一件件提升人民生活品质的具体行动，绘就出一幅幸福的民生答卷。

就业优先铺就群众幸福路

就业是最大的民生。近年来，市委、市政府把就业作为保障和改善民生的头等大事，大力实施就业创业援助、就业扶贫等政策，坚持鼓励创业和促进就业相结合，帮助高校毕业生、城镇就业困难人员、农村转移劳动力、退伍军人就业创业，千方百计解决好群众就业问题，多渠道促进群众稳定增收。

“今年3月初，我在‘春风行动——百企送万岗’劳务输转专场招聘会上找到了适合的工作，真的很感谢政府为我们搭建便捷的就业平台。”甘肃机电职业技术学院电器工程专业毕业的赵红兵，时刻关注“秦州劳务”微信公众号上的岗位信息，通过现场招聘找到了适合的岗位。

近年来，我市把加强技能培训作为促就业、保增收的基础性、战略性、先导性工程，紧紧围绕特色优势产业，结合劳务市场用工需求，采取校企合办、委托培训等方式，持续扩大就业服务覆盖面，让就业道路越走越宽。据统计，仅“十三五”期间，全市新增城镇就业29万人，城镇登记失业率控制在4％以内，高校毕业生就业率保持在85％以上，年均输转农村劳动力69万人以上。

民生保障网提升群众获得感

民生有保障，人心才安定。近年来，我市多层次构建社会保障体系，民生保障体系越来越完备，方法越来越科学，制度越来越暖心。

从《社会救助暂行办法》编织史上最完备的“8＋1”社会救助制度体系，到“五个一批”脱贫措施写入《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》。一项项民生政策、一条条民生举措，把党和政府的温暖送到了困难群众的身边，将人民群众基本生活的兜底保障网织得更密、编得更牢。截至2020年底，我市城市低保年指导标准提高到7068元，农村低保年指导标准提高到4428元，城市特困人员每年基本生活标准提高到9180元，农村特困人员每年基本生活标准提高到5760元。截至2020年底，全市养老机构和设施总数达1348家，设置各类养老床位19280张，每千名老年人拥有养老床位数由“十二五”末的30张提高至34张。近五年，累计为5517人次孤儿、725名事实无人抚养儿童发放生活费0．62亿元，养育保障覆盖率达100％。

近五年来，累计发放残疾人生活补贴1．32亿元、护理补贴1．55亿元，有效提高了13．46万人次困难残疾人、12．31万人次重度残疾人的生活保障和护理照料服务水平。

更加均衡更加优质的教育普惠民生

“我们是祖国的花朵，阳光下尽情唱着歌……”在清水县贾川乡上湾村幼儿园小班教室里，孩子们和老师一起唱歌做游戏。“以前上幼儿园是城里孩子的事，自村里建了幼儿园，孩子在家门口就能上幼儿园。”在幼儿园门口等着接孩子的周红霞说。

教育是民生之基。近年来，我市学前教育资源得到空前拓展，学前教育普及普惠水平显著提升，农村幼儿园覆盖面逐年扩大。截至2020年底，全市幼儿园总数达到1330所，在园幼儿10．54万人，专任教师7790人，实现了1500人以上有需求的行政村幼儿园全覆盖。在积极发展学前教育的同时，义务教育均衡发展的质量和水平也得到巩固和提高，全市807所义务教育阶段学校全部实现标准化，九年义务教育巩固率由2012年的77．59％提高到2020年的99．63％，创建普通高中省级示范校5所、市级示范校9所，全市累计为高等院校输送合格人才25．38万人。与此同时，职业教育、特殊教育完善发展，师资队伍结构不断优化，学校办学条件明显改善，人民群众的教育获得感持续提升。

多重医保政策让群众看病不再难

“看病难、看病贵”一直是困扰百姓就医的难题。近年来，我市积极优化调整医保扶贫政策，健全防范化解因病返贫致贫长效机制，统筹基本医保、大病保险、医疗救助三重制度常态化保障平稳过渡，提升医疗保障公共管理服务水平，不断增强参保群众获得感、幸福感和安全感。

“2469．3元是您本次住院的总花费，1762．3元是城乡居民医保报销的，448．14元是医疗救助的，另外17元是区级健康扶贫兜底救助的。”日前，在天水市第一人民医院出院结算窗口，该院工作人员指着出院发票，逐项给患者蒋永顺解读费用情况。

近年来，我市坚持把人民卫生健康事业放在优先发展地位，持续深化医药卫生体制改革，着力加强医疗卫生服务能力建设，深入推进健康扶贫工程，不断提高基本公共卫生和基本医疗服务质量，全面推进以城乡居民基本医保、职工基本医保、大病保险与医疗救助为主，商业健康保险为补充的多层次医疗保障体系，城乡居民基本医保制度全面整合，公立医院改革全面推进，群众就医负担进一步减轻。

“江山就是人民，人民就是江山。”越过越红火的生活，高质量发展的勃勃生机，无疑让我们对未来寄予了更大期待，也必将激励天水儿女以新担当新作为书写出更加精彩的民生答卷。