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党建引领促发展 凝心聚力谱新篇

——市第七次党代会以来全市党的建设和组织工作综述

□新天水·天水日报记者王晓馨

风雨洗征程，回眸满堂春。

回望过去的五年，无论是在脱贫攻坚、乡村振兴、疫情防控等“大战大考”面前的党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥，还是城乡经济飞速发展取得的喜人成果，背后都汇聚着全市党建和组织工作迸发出的磅礴力量。

市第七次党代会以来，全市组织系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，以全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线为主线，始终围绕中心、服务大局，聚焦主业主责，积极改革创新，为建设幸福美好新天水提供了坚强组织保证。

凝心铸魂党的创新理论更加深入人心

五年来，面对一道道党的建设“大考题”，我市始终把讲政治摆在党的建设首要位置，教育引导广大党员筑牢信仰之基、补足精神之钙，以坚强党性铸就忠诚干净担当之魂。

大规模开展党员干部教育培训。深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，推动党的创新理论进教材、进课堂、进头脑，开设专门教学单元和专题课程，五年来市级实施培训项目446个，举办培训483期5．03万人次，依托网络培训32．76万人次，对1200余名县级干部开展党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神轮训，引导广大党员干部吃透精神、凝聚共识，在真学真懂中牢牢把准方向，在真信真用中投身火热实践。

扎实开展党内集中教育。先后组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等3次党内集中教育，组织全市近8000个党组织、16万多名党员紧扣主题主线，系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，推动各级领导干部深入开展调研，自觉查找问题短板，分析原因和症结，理清解决问题和改进工作的思路，诚心诚意为群众解难事、办实事、做好事，一批与群众切身利益密切相关的突出问题得到有效解决，形式主义、官僚主义得到有力整治，干部队伍作风持续好转。

党建引领在大战大考中守初心担使命

深入开展抓党建促脱贫攻坚。制定《天水市抓党建促脱贫攻坚三年行动计划（2018—2020年）重点任务责任清单》，先后落实50项具体措施，持续推动组织资源向脱贫一线集聚。在全省率先开展“两个专职化”建设，为583个村选派专职化村党组织书记，在468个村开展乡镇项目人员入编试点，全市2491个行政村实现专职化大学生村文书全覆盖，2000个村实现党组织书记和村委会主任“一肩挑”，村（社区）干部队伍结构大幅优化。坚持尽锐出战，动态组织1165名第一书记、2500多名驻村帮扶工作队员扎根乡村一线，督促1165名县级脱贫攻坚联络员、3600多名帮扶干部和3．8万名帮扶责任人精准落实帮扶措施，全力攻克最后贫困堡垒，抓党建促脱贫攻坚取得历史性成就，为深入实施乡村振兴战略打下坚实基础。

统筹推进疫情防控和经济社会发展。面对今年严峻的疫情形势，及时建立市级领导包抓县区、县级领导干部包片、乡镇（街道）领导干部包社区、党员干部包小区4级防控责任网，组织全市671个党政机关、企事业单位和“两新”组织党员社区报到，推行结对共建单位党组织和临时党支部“双党支部”精细化疫情防控模式，在居民小区、集中隔离点等重点区域成立临时党支部1308个，组建党员先锋队4458支，6万多名党员冲锋在战“疫”一线。

强基固本基层党组织组织力全面提升

欲筑室者，先治其基。基层是党的执政之基、力量之源。

我市牢固树立一切工作到支部的鲜明导向，紧盯基层党建工作中的重点难点和薄弱环节，坚持以党支部建设标准化促全面规范、以“四抓两整治”促重点提升、以党建工作信息化促落实落细，探索实行党员领导干部“党建工作联系点”制度、农村党员分类管理等一系列好经验好做法，在各领域创建了一批立得住、叫得响的党建示范点，涌现出了一批获得全国和全省优秀共产党员、先进基层党组织等荣誉称号的先进典型。基层党组织和党员在重大任务中的“主心骨”作用得到充分彰显。

持续强化基础保障。建立健全以财政投入为主的“两保障一增长”机制，市、县区财政直接投入基层党建经费每年稳定在1亿元以上，大规模实施村（社区）活动场所提升达标工程，先后新改建村社阵地2490个，完成113个乡镇“六小工程”建设，村干部平均报酬和村级办公经费分别提高到3．4万和5万元。积极扶持发展村集体经济，争取中央和省、市级资金1．6亿元，对367个行政村“一村一策”扶持，引领带动各级财政加大投入力度，持续壮大村级集体经济，2021年村集体经济年收入5万元以上的村达1278个。

树牢导向选人用人科学化水平明显提升

人才聚，事业兴。

我市认真贯彻落实习近平总书记关于选人用人工作的重要论述，整体推进干部工作“五大体系”建设，严把政治关口，坚持重实干、重公论、重基层、重品行选人用人导向，把愿干事、真干事、干成事的干部培养起来、发现出来、使用起来。

多渠道培养选拔优秀年轻干部。坚持实施年轻干部“源头工程”“挂职培养专项行动”，每年分领域召开年轻干部和“三方面”干部座谈会，分层次、分领域建立优秀年轻干部数据库，储备掌握了一大批有潜力、可培养的“好苗子”。积极推行“两个1／5”的刚性要求，大力选拔使用优秀年轻干部，各层级干部队伍年轻化步伐明显加快。招录选调生和公务员1107人，进一步扩大了年轻干部的源头储备，为事业发展注入新生力量。

坚持严管厚爱结合、激励约束并重，出台《关于进一步激励干部新时代新担当新作为的实施意见》《干部任前廉政审查办法》等制度规定，集中开展“三超两乱”专项整治，落实领导干部报告个人有关事项和抽查核实制度，先后开展3轮选人用人专项检查，每年度对各县区党委和市直单位新选拔科级干部开展“一报告两评议”，对总体评价较低的单位点对点发函提醒、督促整改，有针对性地落实组织处理措施，选人用人工作规范化水平进一步提升。

新征程需要新担当、呼唤新作为。全市组织系统将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，担当作为、真抓实干，持续推动党的建设和组织工作高质量发展。