正文

砥砺奋进勇担当 激浊扬清树正气

——写在八届天水市纪委二次全会召开之际

永葆初心，笃行不怠；正风肃纪，风清气正。

2021年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。

回眸过去的一年，在伟大建党精神指引下，在党百年奋斗重大历史成就和历史经验引领下，在省纪委监委和市委坚强领导下，全市纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，稳中求进、守正创新，开创了全市全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新局面……

这一年，全市纪检监察机关以党史学习教育为契机，胸怀“国之大者”，通过一记记反腐铁拳、一项项有力举措、一次次专项治理、一件件为民实事，践行着服务中心大局的使命担当。

这一年，八届市纪委班子选举产生，在市纪委常委会的示范带领下，以永远在路上的定力和韧劲，一体推进“三不”，坚定不移净化政治生态，谱写全市纪检监察工作高质量发展新篇章。

这一年，市纪委监委机关党委、工会、妇委会、青工委开展一系列丰富多彩的活动，成立公职律师办公室，干事创业氛围更加浓厚。市纪委监委机关荣获国家级节约型机关、全省脱贫攻坚先进集体等荣誉称号。

坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”

翻开市纪委常委会会议记录本，上面清晰记录着过去一年39次学习议题，这是市纪委常委会、理论学习中心组及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神以及党中央重大决策部署，加强理论武装的生动缩影。

行源于心，力源于志；心有所信，方能行远。一年来，全市纪检监察机关坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，把党史学习教育作为贯穿全年的重大政治任务，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，立足纪检监察机关职能职责，把对“两个确立”的深刻认识转化为做到“两个维护”的高度自觉。

紧盯“两个维护”开展政治监督。督促各级党组织牢牢扛起全面从严治党主体责任，指导全市各级党委（党组）召开党风廉政建设专题会议524次，及时发现纠治违反政治纪律和政治规矩的苗头性、倾向性问题，有力推动政治监督“全覆盖”和“两个责任”贯通协同、形成合力。

紧盯重点工作开展专项监督。围绕违规乱占耕地建房问题开展专项督导3次，约谈部门负责人3次。围绕渭河流域生态环境保护和高质量发展开展监督，督促整改中央生态环保督察反馈问题18项，办结信访投诉261件。围绕全国文明城市创建、农村人居环境整治等全市重点工作开展集中督查，向市委提交10份专题督查报告，推动解决了一批群众“急难愁盼”问题。在秦州、麦积两区开展机动车停放“一难两乱”问题专项整治试点工作，通过“增、改、开”新增停车位9100多个。

紧盯换届纪律开展全程监督。督促市、县（区）、乡镇认真落实“十严禁”要求，市县（区）纪检监察机关回复党风廉政意见84032人次，提出暂缓或否定性意见164人次，有效防止了干部“带病提拔”“带病上岗”。

紧盯疫情防控开展联动监督。认真学习贯彻习近平总书记关于疫情防控重要指示精神，严格落实省、市部署要求，组建37个督导督查组，建立“日督查、日反馈、日调度”工作机制，市、县（区）纪检监察机关共组织开展监督检查1026次，发现问题1167个，为打赢疫情防控阻击战提供了有力保障。

紧盯“三个聚焦”开展巡察监督。始终坚持政治巡察定位，在全省率先开展市县统筹联动巡察，全年市县两级共组建巡察组46个、巡察党组织364个。着力做好巡察整改“后半篇文章”，七届市委巡察发现和反馈的问题已整改完成3326个，巡察利剑作用持续彰显，圆满完成七届市委巡察“全覆盖”任务，交出了一份优异答卷。

保持高压惩贪治腐，不断推进“三不”一体战略

2021年，全市纪检监察机关坚持有腐必反、有贪必肃，共接收信访举报3081件，处置问题线索2254件，立案928件，给予党纪政务处分941人，采取留置措施28人，移送检察机关27人，诠释了坚持严的主基调不动摇。

惩治极少数、教育大多数。全市纪检监察机关运用“四种形态”批评教育帮助和处理党员干部3431人次，其中第一、二、三、四种形态分别占71．7％、22．8％、3．4％和2．1％。

做实案件查办“后半篇文章”，深入剖析重大典型案件，坚持案件总结、剖析、通报工作机制，制发纪律检查建议书和监察建议书149份，督促案发单位整章建制、堵塞漏洞。

“麦积区甘泉中心卫生院院长白永杰违规发放津补贴。2020年8月，白永杰受到诫勉谈话处理，违规资金已全部收缴……”

2021年中秋、国庆期间，市纪委监委网站公开4起违反中央八项规定精神典型问题，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。

始终坚持把纪律挺在前面，紧盯时间节点开展明察暗访，查处违反中央八项规定精神问题352件，处理593人，其中给予党纪政务处分168人，通报曝光典型问题16批次79件97人。

“感谢组织及时为我澄清正名，让我卸下了思想包袱，今后一定铆足劲多干事，绝不辜负组织对我的信任和厚爱。”2021年9月初，市纪委监委会同政法系统召开失实检举控告澄清会，2名公安干警如释重负。

严格落实“三个区分开来”要求，制定失实检举控告澄清等制度，对受到不实举报的领导干部予以澄清正名，有效保护和激励干部干事创业积极性。同时，督促各级党组织把廉政教育作为学习培训、工作实践、作风建设的重要内容，举办庆祝建党100周年廉政书画展，编印《廉政文化故事灯谜》，拍摄微电影《清风徐来》，召开警示教育大会，引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

“这附近原来停车特别乱，现在规划了这些停车位，标志标线也焕然一新，车辆摆放整齐划一，这才是文明城市应有的样子嘛！”家住秦州区双桥路的市民赵锦波赞叹道。

问题解决的背后是纪检监察机关坚持不懈的监督推动。2021年，全市纪检监察机关扎实开展“我为群众办实事”实践活动，共解决群众困难、民生诉求129个。并结合职能定位，始终坚持人民至上，通过巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的专项监督，紧盯小微权力运行开展集体“三资”提级监督，常态化开展扫黑除恶“惩腐打伞”，协同推进政法队伍教育整顿等，让人民群众不断增强获得感、幸福感、安全感的同时，切实感受到公平正义就在身边。

锻造过硬铁军，努力做党和人民的忠诚卫士

2021年6月，市纪委监委举办“走进井冈山”党史学习教育暨履职能力提升班，60余名处级领导干部走进革命圣地，在学习中体悟党的百年奋斗历程，在追寻红色足迹中锤炼党性修养、筑牢初心使命，在细照笃行中激发工作热情。

过去一年，全市纪检监察机关结合党史学习教育开展，从严教育监管，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，提升规范化法治化正规化水平，着力建设一支政治素质高、专业能力强、忠诚干净担当、敢于斗争善于斗争的铁军队伍。

深化派驻机构改革。围绕整治群众反映强烈问题工作情况，向市人大常委会首次报告专项工作。积极推进县区派驻机构改革，7个县区纪委监委共设置综合派驻纪检监察组39个，设立县区监委派出乡镇（街道）监察室123个，形成了横向到边、纵向到底的监督格局。

加大干部培养力度。围绕“政治业务双过硬、纪律法律双精通”目标，通过全员培训、以案代训、跟班培训，采取线上线下相结合的方式，举办培训班14期2397人次，实现培训全覆盖。

全面加强机关建设。突出党建引领保障，依托“主题党日”和结对共建等活动，高质量推进党支部标准化建设。扎实开展全国文明城市创建、疫情防控等志愿服务活动，成立疫情防控工作临时党支部，党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥。

强化自我监督约束。组织特约监察员列席纪委全会、参加重要活动、听取意见建议，自觉接受各方面的监督。强化内部监督管理，以最严格的约束和监督，坚决防止“灯下黑”，处置纪检监察干部问题线索36件，立案6件，给予党纪处分2人。

回首来路漫漫，矢志不改初心。站在新的起点上，“建强副中心、走出新路子”的蓝图已经擘画，建设“清廉天水”的号角已经吹响。

新时代呼唤新作为，新征程要有新担当。新的赶考路上，全市纪检监察机关将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，自觉运用党百年奋斗历史经验，以彻底的自我革命精神，充分发挥全面从严治党引领保障作用，以实际行动迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开！  （曲磊）