甘肃省唯一一个进入国家PPP项目库的城市轨道交通项目完成首次绩效评价
甘肃省唯一一个进入国家PPP项目库的城市轨道交通项目完成首次绩效评价
新天水讯【记者蔚军平】 近日,甘肃省唯一一个进入国家PPP项目库的城市轨道交通项目——天水市有轨电车示范线(一期)工程完成了政府绩效评价,这是我市对该项目建设运营以来开展的首次绩效评价,将对天水市PPP项目发展和规范化运作具有积极的促进作用。

天水市有轨电车示范线(一期)工程项目采用PPP模式建设,项目投资概算25.87亿元,由政府方和社会资本方共同出资,政府方出资占股25%,社会资本出资占股75%。该项目于2018年7月开工建设,2020年5月1日开通运营,项目回报方式为使用者付费和财政可行性缺口补助。
据介绍,此次绩效考核工作由天水市住房和城乡建设局委托北京中建政研信息咨询中心组织实施,分别对项目建设期、运营期第一年(2020年)、运营期第二年(2021年)进行效果评价。根据考核工作安排,考评组由5名行业知名专家组成,专家组对工程正线线路、车站、控制中心等进行了实地踏勘,并试乘了有轨电车,查阅了项目建设期和运营期资料。经过听取汇报、现场踏勘、人员问询、查阅资料等环节后,专家们根据检查情况进行了现场打分,并对项目建设运营情况进行综合评价,专家们一致认为该项目建设程序合规、服务安全可靠、项目产出与效果基本达到预期目标。此次绩效评价结果将作为财政部门支付项目可行性缺口补助的重要依据。

记者了解到,“十三五”以来,国家在积极推行发展PPP模式的同时,财政部、国家发改委及相关部委相继出台了一系列关于规范PPP项目运作的规范性文件,其中《政府和社会资本合作(PPP)项目绩效管理操作指引》的通知(财金〔2020〕13号)明确规定“政府付费和可行性缺口补助项目,政府承担的年度运营补贴支出应与当年项目公司(社会资本)绩效评价结果完全挂钩”。因此,在开展此次绩效评价工作前,天水市住房和城乡建设局会同天水市财政局已制定了翔实可行的绩效评价工作方案。

“本次绩效评价是对于项目公司日常工作的阶段性评价与总结,项目公司将结合此次绩效评价取长补短,对不足之处进行认真总结、整改,为促进项目公司不断提高管理水平,持续推进项目高质量运营奠定基础”,天水通号有轨电车有限责任公司副总经理孔根生说。
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