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新天水记者 余碧波

时下，走进秦安县陇城镇略阳村、张沟村、凤尾村、阴坡村等22个村子，随处可见轰鸣的拖拉机、旋耕机、微耕机等大中型农业机械在田间忙碌作业，原本杂草丛生的撂荒地，通过清杂、平土、翻新，被整治成了平整松软的农田，荒地重获“新生”，焕发活力。

“两个多月前，这些撂荒地里的杂草有半人高，现在经过整治复垦，有些撂荒地已经种上了大豆、玉米等农作物，我们要把这些撂荒地变成致富田。”秦安县陇城镇党委书记柳聪颖说。

近年来，由于农村青壮年外出务工、子女进城陪读，劳动力严重不足，导致撂荒地面积逐年增加。今年以来，陇城镇立足实际，统筹规划、多措并举，扎实推进农村耕地撂荒整治行动，对全镇撂荒土地重新“洗牌”，不断盘活土地资源，遏制耕地“非粮化”，保障农民“粮袋子”。

为了对撂荒地治理进行全面安排部署，陇城镇成立了专项整治工作领导小组，各村也成立了以包片领导为组长、驻村干部和村党支部书记为副组长，各村民小组组长为成员的工作推进小组，形成了“三级干部包户包地块”的责任体系，建立健全网格化整治台账，压实镇村干部责任，细化工作措施，明确复耕复种完成时限，确保撂荒地整治工作有力有序推进；依据“陇上国土云”和农业局反馈“三调”图斑面积，镇村干部深入农户、田间地头，逐块开展地块核实，实地核查耕地撂荒面积，详细掌握撂荒耕地真实现状和承包关系，实际核查面积8813亩，其中有耕种条件的图斑118个5006亩；无耕种条件的图斑279个2789亩，具备治理条件的撂荒地，目前已基本完成土地开荒整理工作。

“土地就是我们农民人的命根子，以前看到那么多的土地被撂荒，让人感到很痛心。现在看到政府在治理这些撂荒地，我们大家伙都感到高兴。” 张沟村一村民高兴地说。

为了让这些撂荒地重获“新生”，镇干部利用春耕有利时机，通过大量入户调研，归纳梳理，根据不同类型，最后提出了“自种及代种模式、第三方流转模式、村级股份制经济合作社托管模式”三种治理模式。从农户自身的角度出发，对有耕种能力和条件的农户，采取自种和代种的模式，由村委会和农户签订“撂荒地耕种协议”，按照时间节点，自行种植经营，项目适当拉动资助。针对常年外出和无劳动能力且有流转意愿的农户，采取第三方流转模式，将撂荒地流转给种植大户、种植合作社进行经营。同时针对大面积且相对集中连片的撂荒地，由村级股份制经济合作社牵头，以“党支部+联合社+农户”的托管模式进行复耕复种。在撂荒地的整治过程中，逐地块建立台账，确定责任人员，采用人机结合的方式，开展割草、旋耕和平地整地。同时邀请县上农业技术专家，对区域内大宗地块进行了测土配方，配方施肥，清除杂草。通过深耕精耕、精准施策、精细作业，为推动农业高质高效上开好局、起好步。在前期调研中，发现交通不便是造成土地撂荒的原因之一，针对这些问题，在进行土地整理之前，开通产业路80多公里，为撂荒地整治创造了前提条件。

此外，陇城镇充分发挥党建引领作用，按照“党建+合作社+农户”的模式，推进合作社、龙头企业、农户抱团发展、形成合力，22个村通过村集体股份经济合作社托管撂荒地整治与经营，亩均可为村集体分红50-100元，壮大村级集体经济积累。张湾、凤尾等5村通过“四议两公开”的办法从村集体经济积累资金中购置大型农机具5台，微耕机、覆膜机等农机具10台，用于撂荒地整治，为凤尾等5村增加村集体收入12万元。同时进一步有效盘活陈村等农机合作社和农户现有农机资源，用于撂荒地整治，形成抱团发展，增加合作社和农户收入。

“下一步，陇城镇将紧扣县委县政府的工作部署，结合全镇5006亩撂荒地整治、1200亩大豆、玉米带状复合种植，1940亩大豆种植项目，以真抓实干的工作作风、奋力拼搏、砥砺前行，将撂荒地变成将来的致富田，稳步推进粮食作物种植，守住粮食生产安全线。” 柳聪颖说。