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新天水记者 余碧波

初夏时节，走进秦安县陇城镇，山川、田野到处一片葱葱茏茏的景象，让人目不暇给，美不胜收，撂荒地复耕复种集中整治初见成效。

陇城镇按照“文化立镇、产业强镇、商贸活镇、旅游兴镇、生态美镇”的工作思路，始终坚持“三农”优先发展，因地制宜、因户施策、精细化开展撂荒地整治复垦，为稳定粮食生产、推动农业高质高效发展奠定了坚实的基础。

靠实责任、强化措施，准确详实摸清底数。陇城镇及时召开全镇撂荒地专项整治工作会议，成立了专项整治工作领导小组。各村也成立了以包片领导为组长、驻村干部和村党支部书记为副组长，各村民小组组长为成员的工作推进小组，形成“三级干部包户包地块”的责任体系，确保了撂荒地整治工作有力有序推进。按照三级包干责任制，采取网格化管理办法，组织镇村干部深入户、田间地头，逐块开展地块核实，实地核查耕地撂荒面积，建立工作台账，准确详实掌握了全镇撂荒地底数，为复耕工作顺利开展奠定基础。

依法依规、因户施策、全面无余开展整治。该镇利用春耕有利时机，通过大量入户调研，归纳梳理，根据不同类型，提出了“自种及代种模式、第三方流转模式、村级股份制经济合作社托管模式”三种治理模式。从农户自身的角度出发，对有耕种能力和条件的农户，采取自种和代种的模式，由村委会和农户签订“撂荒地耕种协议”，按照时间节点，自行种植经营，项目适当拉动资助。针对常年外出和无劳动能力且有流转意愿的农户，采取第三方流转模式，将撂荒地流转给种植大户、种植合作社进行经营。同时针对大面积且相对集中连片的撂荒地，由村级股份制经济合作社牵头，以“党支部＋联合社＋农户”的托管模式进行复耕复种。目前，略阳村级股份经济合作社将辖区内680亩撂荒地托管给秦安县强荣种养殖家庭农场，并签订托管协议。在推进撂荒地整治过程中，全镇22个村通过村集体股份经济合作社托管撂荒地整治与经营，亩均可为村集体分红50元至100元，不仅有力推动了撂荒地整治工作，还不断壮大了村级集体经济积累。

精耕细作 科学作务，确保群众稳产增收。以产业结构调整为重点，以高质高效为核心，以精准精细为主线，精耕细作、科学作务，确保复耕复种成效。认真勘察，合理规划，开通了80多公里产业路。针对该区域土地基本撂荒的现状，发扬“匠工”精神的态度，动用大型旋耕机，采用人机结合的方式，通过除草、深翻、二次除草、旋耕的流程，精耕细作、平地整地，为高质高效打下基础。坚持以科学精神的态度，委托百穗农业专业合作社，对区域内的地块，进行了测土配方施肥，同时实施地膜、种子、植保、沃土、农机五大科技增粮措施，依靠科技实现提质增效。在整治复垦中，凤尾等村通过“四议两公开”的办法用村集体经济积累资金购置大型农机具4台，微耕机、覆膜机等农机具8台投入使用，合理规划作物布局、精挑细选，稳步推进粮食作物种植，扎实推动农业高质高效发展。

坚持政策扶持，健全机制，巩固整治成果。建立健全农民种粮收益保障机制，全面落实好400元每亩撂荒地整治种植补贴、耕地地力保护补贴、种粮农民一次性补贴、农机具购置补贴等粮食生产的优惠扶持政策，确保惠农政策落实不走样、农民群众获得实惠不缩水。建立健全长效监管机制，对积极种粮的农户加大政策扶持力度，对不种弃种的农户采取收回措施，不断总结经验巩固整治成果，坚决防止耕地撂荒现象反弹。在撂荒地整治复垦中，对涉及的427个图斑，经认真核查，其中有耕种条件的占5181亩，无耕种条件的占2614亩，对具备治理条件的撂荒地全部完成复耕。反馈三道梁流域59个图斑2808亩，同时辐射带动96亩，目前已全部完成土地开荒整理工作，2600亩已完成复耕复种，其余正在播种。

通过深耕精耕、精准施策、精细作业，政策扶持，陇城镇保障复耕复种有效发展，稳步推进粮食作物种植，守住粮食生产安全线。