正文

聚焦“四化”谋发展 绘就法治建设新底色

       ——天水市做细做实法治建设上半年工作

新天水讯【记者余碧波】上半年，天水市深入贯彻习近平法治思想，全面落实中央、省委关于法治建设的决策部署，认真贯彻落实省委全面依法治省委员会第八次会议精神，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法等各项工作，为保障和推动全市经济社会高质量发展营造了良好的法治环境。

一是深化党的领导，法治天水建设向高度迈进。市委、市政府始终将法治建设摆在工作全局的重要位置，党委政府主要领导亲自研究解决法治建设重大问题，对法治建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办。加强中央、省委“一规划两纲要（两方案）”的落地落实，制定实施法治天水建设“一规划两方案”，印发实施年度依法治市、法治政府建设工作要点，绘制法治天水建设“年度施工图”。坚持深学细照笃行，持续强化对习近平法治思想的学习宣传贯彻，在《天水日报》开辟“习近平法治思想”学习专栏；开展“深入学习贯彻习近平法治思想，加快推进全面依法治市”专题调研活动，确定市级9项重点选题、25项一般选题；举办学习习近平法治思想培训班，不断提升领导干部法治素养和法治能力。聚焦示范创建，紧盯申报创建“全省法治政府建设示范区”和“全省法治文化阵地建设示范县”的秦州、清水两县区，全力做好省级验收和第三方评估工作，为实现市第八次党代会提出的创建全国法治政府建设示范市目标探索可复制的经验，打好创建成功的基础。

二是优化体制机制，法治改革跑出加速度。强力推进行政复议体制改革，认真落实行政复议体制改革有关要求，聚焦“六个到位”，打出改革“组合拳”，创新制定行政复议应诉案件接收登记、办理、调解等11项制度，实行行政复议委员会、行政复议委员会办公室和行政复议人员集体研究三级办案模式，建立行政复议咨询委员会、行政复议调解和解委员会两个机制，提高案件办理质效。持续推进司法责任制综合配套改革，严格落实司法责任制，完善“诉前调解＋司法确认机制”，加大繁简分流、分调裁审工作力度。构建公益诉讼协作机制，创新建立国有财产保护检察公益诉讼协作机制。优化普法机制，建立履职报告评议、普法责任公示等制度，强化国家机关普法责任制落实，推动形成党委统一领导、部门分工合作，各司其职、齐抓共管的“大普法”工作格局。紧盯“关键少数”示范引领，在天水电视台《法治天水》栏目创新开展“一把手”谈法治专题，进一步推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。

三是硬化服务保障，法治建设向多维度推进。坚持党对立法工作的领导，积极稳妥推进重点领域立法，在已有五部地方性法规有序实施的基础上，启动第六部地方性法规《天水市海绵城市建设管理条例》的立法工作，切实以良法保障善治。坚持科学民主依法决策，严格落实重大行政决策五大法定程序，办理市政府重大行政决策、重点建设项目、行政合同、复杂信访案件及其他法律事务157件，提出书面合法性审查意见48件。着力优化法治化营商环境，落实政务服务事项告知承诺制，实施行政柔性执法提质扩面工程，开展物业服务市场秩序专项执法监督活动，持续推动全市惠企政策“不来即享”扩面，持续开展规避法律风险的“惠企法治体检”，确保市场经济运行平稳。严格规范公正文明执法，全面推行行政执法“三项制度”，对全市8200余名行政执法人员、1900余名市直执法人员开展综合法律知识培训，推进行政执法能力三年提升行动，聘请36名市政府特邀行政执法监督员，持续拓宽社会力量参与行政执法监督渠道。强化跟踪整改落实，启用法治建设绩效考评督办机制，就2021年度法治建设绩效考评中发现的问题，向各县区、26家市直部门发出督办函，有力推进法治建设提质增效。

四是强化品牌创建，社会治理向深度拓展。以“一县一品牌”创建为抓手，全力推进社会治理实现点上开花、面上结果的良好局面。普法宣传教育持续深入推进，组建全市“八五”普法讲师团，组织开展普法巡回宣讲活动。抓好青少年普法教育，结合“开学第一课”，组织开展青少年法治教育宣传活动30余场次。组织实施“法律明白人”培养工程，从村（社区）干部、人民调解员、网格员、五老人员、致富能手中遴选5530余名“法律明白人”，为全市乡村振兴战略实施奠定坚实基础。公共法律服务体系不断完善，加大力度分批推进“中心、站、室”三级公共法律服务实体平台建设，持续推进“互联网＋公共法律服务”，建立统一用户认证、统一服务流程、统一受理指派、业务协同办理、服务全程监督、质效科学评价、智能大数据分析研判的公共法律服务网络平台。全市律师共办理各类案件2825余件，担任政企法律顾问470余家，法律咨询3434余人次。法治社会建设基础更加牢固，坚持和发展新时代“枫桥经验”，组织开展“全市民法典宣传教育情况调研、政法系统‘法治为企办实事’活动、‘百日清收攻坚行动’、打击整治养老诈骗专项行动、公安工作服务优化营商环境举措”等11件法治为民办实事项目，深化“民主法治示范村（社区）”创建 ，全市3个村被推荐申报为第九批“全国民主法治示范村”，18个村（社区）被推荐申报为第十批“全省民主法治示范村（社区）”。开展法治文化作品创作，武山县打造“法治文化＋旅游”“红色文化＋普法”宣传模式，清水县创作朗朗上口的“普法三字经”和普法快板《喜迎党的二十大，“八五”普法再扬帆》，秦安县、张川将普法教育与传统“秦安小曲”“张川花儿”结合起来，打造法治文化精品。

下一步，天水市将继续深入学习贯彻落实习近平法治思想，紧盯目标任务，持续推动各项工作落地落细，全面深化法治天水建设，为建强省域副中心城市，推动老工业基地走出高质量发展新路子提供坚强法治保障。