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新天水讯  近年来，秦州区人民调解工作坚持以人为本、服务群众、关注民生，以服务经济社会高质量发展为抓手，以司法所规范化建设为载体，坚持和发展新时代“枫桥经验”。扎实开展“品牌调解室”的培育创建活动，按照“标识统一、制度健全、管理规范、运行顺畅、高效便民”的标准，扎实推进人民调解特色品牌创建，全力打造了“聚宝一家人”“老王调解室”等一批具有地域特色、人文优势、民风民俗特点的个人品牌调解室。全区人民调解组织493个，人民调解员1860人。近三年来，共排查各类矛盾纠纷2780件，成功化解2741件，其中司法确认案件1179件，调解成功率98%以上。

聚焦流程顺畅，突出机制规范化。严格执行统一的标识、门牌、制度、徽章，实现场所规范化；健全完善统一的工作职责、工作流程、受案范围、调解原则并公示上墙，实现制度规范化；着力规范调解程序，完善工作台账，坚持持证上岗，亮证依法调解，实现流程规范化；不断强化医患纠纷、交通事故损害赔偿等专业性行业性调解组织的创建，形成涵盖多领域横向到边、纵向到底的调解网络，实现调解多元化；持续加大诉调对接、警调对接、访调对接力度， 实行上下联动，发挥各自优势，全面整合资源，科学配置调解力量，实现服务效能化。通过多途径、多层次、多形式矛盾纠纷化解渠道，为群众排忧解难、定纷止争，保障群众合法权益，促进社会公平正义。

聚焦业务提升，突出队伍专业化。在调解员的选任上，筛选经验丰富、公道正派、业务精通的人员进入调解队伍，邀请“有威望、口碑好、能力强、业务精”的“五老”人员(老党员、老干部、老教师、老军人、老长辈)充实到人民调解队伍；选聘知名度高、公信力强、具有较高法律知识和政策理论水平的退休法官、退休干警、退休律师、退休检察官等人员加入到人民调解队伍；邀请资深调解专家定期开展集中授课、研讨交流、案例评析、现场观摩等方式，不断丰富调解技能，提升调解队伍整体素质；建立和完善矛盾纠纷个案补贴长效工作机制，实行“以质促案”“以案定补”，在一定程度上激发了各级人民调解员的工作热情，稳定壮大了人民调解员队伍。

聚焦源头治理，突出调解多元化。积极探索创新人民调解工作新思路新举措，从拓展调解渠道、丰富调解内涵、提升调解成效着手，坚持源头预防、多元化解的方法，打通矛盾纠纷排查化解“最后一公里”。在道路交通损害赔偿案件中，创新纠纷多元化解模式，推行人民调解、行政调解、司法调解和保险公估、定损理赔、法律援助“三调联动六位一体”一站式服务工作机制，打造“专业性调解+诉前调解+司法确认”诉源治理品牌，切实做到了“事故出于意外，调解温暖民心”。

聚焦品牌调解，突出服务效能化。通过 “以法释案”“以理服人”“以情感人”的教育疏导规劝方式，促使双方当事人自愿达成协议，既防止了矛盾纠纷激化升级，又方便群众缩短了结案周期，成功调处了一大批历时长、影响大、情况复杂的医患纠纷案件；在一些抚养、赡养、婆媳矛盾等家庭纠纷中，针对调解后易反悔、矛盾反复发生、调解协议的履行又是一个漫长复杂过程这一特殊情形，秦州区东关街道调委会探索出的“望闻问切”“四诊+回访”调解法，把纠纷成功化解后的回访作为重中之重，通过开展“定期门诊”“上门问诊”系列服务活动，及时掌握纠纷调处协议的履行情况，对不全面履行或不履行协议的，通过说服教育、规劝疏导，跟踪督促当事人限期履行协议，切实提高了协议履行率和调解成功率，成为当地“贴近生活、法理相融、群众满意”的调解模式，确保了人民安居乐业、社会安定有序。

聚焦以人为本，突出调解人性化。从工作实践中探索总结出五式调解法，针对不同纠纷类型，采取不同的调解风格和调解方式，赢得了广大群众的信任、支持和认可。2020年12月，皂郊镇村民董某某与邻镇村民何某某，因协议离婚后，彩礼退赔问题久拖未决，成为再次引发矛盾的“导火索”，镇调委会果断采取分段间接式调解法，成功化解了这起疑难复杂的婚姻家庭矛盾纠纷，真正做到了“案结、事了、人和”。皂郊镇下寨子村“老王调解室”，树立“来源于群众、服务于群众”的调解理念，坚持“贴近民心、畅通民意、人性化解”的原则，充分发挥个人调解室“人熟、地熟、业务熟、情况熟”的人缘地缘优势，将矛盾调解重心“触角”延伸至群众生活的各个角落，采取“问题晒在阳光下”“心结摊在桌面上”的独特调解方式，成功解决了群众的烦心事和揪心事，做到“一站式接待、一揽子化解、一条龙服务”，进一步密切了党群干群关系，在党和群众之间架起了一座“连心桥”。

聚焦特色优势，突出品牌规模化。通过梳理总结调解经验，坚持以点带面，增强辐射带动作用，充分利用已形成的可借鉴、可复制、可推广的调解经验做法，加大品牌调解推广力度。以西关“聚宝一家人”、下寨子“老王调解室”“七里墩街道和谐调解室”等品牌效应为引领，坚持“重心下移、力量下沉、服务下倾”和“成熟一个、设立一个、规范一个”的原则，进行品牌调解的拓展培育，在全区范围内着力构建以镇（街道）调委会为指导、村（社区）调解为依托，个人调解室和专业性行业性调解为抓手的“秦州大调解”新格局，不断推动新时代人民调解工作创新发展，以“高效、快捷、惠民”的服务优势，实现矛盾就地化解，不上交、不激化，努力践行新时代“枫桥经验”，奋力开创秦州区调解工作新局面，确保人民安居乐业、社会安定有序。（王雄明）