正文

固本强基，打出全面从严治党“组合拳”；步履不停，推动政治生态持续净化；纠树并举，凝聚党心民心激发生机活力……

过去的一年，全市纪检监察机关坚决贯彻全面从严治党战略部署，忠实履职尽责，正风肃纪反腐，扎实推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为全市经济社会高质量发展提供了坚强保障。

强化政治监督

把“两个维护”落实到工作上体现在行动中

“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩。对党绝对忠诚，是纪检监察机关与生俱来的政治基因。

政治上的坚定，源于理论上的清醒。一年来，全市纪检监察机关把学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持“第一议题”制度，召开市纪委常委会会议40次、理论中心组学习20次，深刻领悟　“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

理念，需要在深学细悟中化为实践。一年来，全市纪检监察机关紧紧围绕服务保障新时代新征程党的使命任务，找准围绕中心、服务大局的重点任务、具体路径和有力抓手，持续推动政治监督具体化、精准化、常态化，确保习近平总书记重要讲话重要指示批示和中央决策部署、省市委工作要求落地见效。

聚焦主体责任落实，督促指导全市各级党委（党组）召开党风廉政建设专题会议1179次；围绕加强“三新一高”、“四强”行动等重点任务监督，督促整改耕地保护问题80个、乡村振兴问题329个，推动市列民生实事落实到位；紧盯市第八次党代会127项重点任务、《市政府工作报告》118项具体工作和10件民生实事等开展3轮次全覆盖督查，为全市重大决策部署有力有效落实提供强有力的保障。

有力发挥政治巡视利剑作用，全力配合省委巡视开展联动巡察，快查快办移交问题线索326件，办结率95％。组织实施八届市委第三、四轮巡察，采取　“常规＋专项”形式，对27家部门单位开展巡察，发现问题371个，移送问题线索27条，巡察覆盖率达47％。强化整改落实，通过下发巡察建议书和“回头看”等方式，督促被巡察党组织真改实改，八届市委前两轮巡察反馈问题整改率91％，巡察“利剑”作用有力彰显。

深化标本兼治

一体推进不敢腐不能腐不想腐

2023年10月和11下旬，天水市纪委监委分别通报5起乡村振兴领域不正之风和腐败问题典型案例和4起群众身边腐败和作风问题典型案例。

典型案例通报的背后，彰显的是全市纪检监察机关坚决惩治腐败的政治定力和对腐败问题保持高压态势的坚定意志。

过去的一年，纪检监察机关准确把握“惩、治、防”辩证统一关系，系统施治、标本兼治，把一体推进“三不腐”贯穿到正风肃纪反腐的全过程各方面，既重拳出击、正风肃纪，强化“不敢腐”的震慑，又完善制度、健全法治，扎牢“不能腐”的笼子，还加强思想教育、固本培元，增强“不想腐”的自觉，努力实现“查处一案、警示一片、治理一方”的综合效果。

始终保持“不敢腐”的高压震慑。把查办案件作为最有力的监督，一年来，全市纪检监察机关受理信访举报2924件，同比下降13％，一批重复信访举报得到有效治理。处置问题线索2720件，立案973件，处分945人，移送检察机关35人。

不断扎紧“不能腐”的制度笼子。发挥“三书一函”提醒纠偏、源头治理作用，下发纪检监察建议320份，梳理剖析工程建设、乡村振兴等领域典型案件，推动以案促改促建促治。发挥专项整治作用，聚焦金融、国企、粮食、高校、体育、统计、医药等重点领域，高站位谋划，全方位推进，建立“一专项、一方案、一专班”工作机制，集中力量深挖彻查以权谋私、利益输送、“靠企吃企”、数据造假等等新型腐败和隐性腐败，纠治行业领域顽瘴痼疾取得实实在在的成效。

持续增强“不想腐”的自觉。积极构建“立体式”警示教育体系，通过参观警示教育基地、旁听庭审现场、服刑人员现身说法等方式，开展各级各类警示教育活动，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。此外，还把一体推进“三不腐”与激发担当作为结合起来，认真落实“三个区分开来”，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，准确把握容错免责原则，建立诬告陷害澄清正名机制，有力保护和激励干部干事创业积极性。

执纪执法为民

不断增强人民群众获得感幸福感安全感

“督查发现你们村防止返贫监测排查不够细致，对农户的实际情况掌握不够精准，请逐户过筛子，全面掌握实情，尽快进行整改。”

2023年12月上旬，张家川县纪委监委对巩固拓展脱贫攻坚成果各项任务，惠民政策、利民项目贯彻落实，镇村干部和驻村帮扶工作队到岗履职等情况进行督查时，针对督查发现的问题，及时约谈相关责任人。并对违规领取交通补贴、干部“驻村不在村”、吃拿卡要、贪污挪用、截留私分等侵害群众利益的腐败和作风问题深挖细查，依规依纪依法严肃处理。

人民群众的期盼就是纪检监察工作的着力点。一年来，全市纪检监察机关坚持把以人民为中心的发展思想贯穿工作始终，从群众反映强烈、损害群众利益的具体事入手，坚持风腐一体纠治，深化整治群众身边腐败和不正之风，让人民群众在全面从严治党中切实感受到公平正义。

深入治理民生领域的“微腐败”。以全市乡村振兴监督信息平台和小微权力“监督一点通”平台为抓手，以点带面深化专项整治，查处突出问题342件508人，给予党纪政务处分187人。围绕乡村振兴领域项目资金、社会救助等开展“一县一主题”重点监督，探索农民专业合作社“红黄绿”分类管理。

坚决处置妨碍人民群众利益的“绊脚石”。印发《全市重点民生领域不正之风和腐败问题专项整治监督工作方案》，在省纪委监委确定8个整治领域基础上，结合天水实际，增加开展住房保障和交通运输2个领域专项整治，督促整改问题1118个，解决实际问题1048个，督促健全制度机制158项。围绕民生重点领域专项整治开展监督检查243次，督促整改问题352个，下发督办函62份，处置问题线索193件。

坚持纠建并举

锲而不舍纠“四风”树新风

“你好，我们是县纪委监委和机关事务服务中心工作人员，请提供一下今年租用车辆相关资料……”2023年底，武山县纪委监委联合机关事务服务中心到6家公务用车社会化租赁中标供应商和30余个乡镇、县直部门开展公务用车专项监督检查。通过“查、督、改、建”一体推进的方式，从严纠治以租代借、谋取私利、违规报销、套取资金等违规违纪违法行为。

紧盯元旦、春节、端午、中秋等关键时间节点，紧盯“舌尖上的浪费”“车轮上的腐败”“酒杯中的奢靡”等，坚决查处违反中央八项规定精神问题；聚焦全市中心工作和重点任务落实中的不正之风和突出问题，采取“明察暗访”“四不两直”方式，扎实开展纪律作风集中督查；聚集营商环境改善，建立涉企问题线索处置绿色通道，严查吃拿卡要、久拖不办、中梗阻等突出问题……过去的一年，全市纪检监察机关坚持纠“四风”与树新风并举，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，深化整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，严查享乐主义、奢靡之风，密切关注苗头性、倾向性、潜在性问题。查处违反中央八项规定精神问题336件521人，通报曝光典型问题17批次44件，查处形式主义官僚主义问题280件452人，查办酒驾醉驾案件164件，处分153人。围绕营商环境改善，不断深化作风建设，制定《全市纪检监察机关关于持续优化营商环境服务保障企业发展的八条措施》，在10家民营企业设立营商环境监测点一线收集企业诉求，让求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈。

加强自身建设

锻造高素质专业化纪检监察铁军

打铁先要自身硬。

一年来，全市纪检监察机关以全面贯彻党的二十大精神为主线，结合主题教育、教育整顿和“三抓三促”行动，深学习、实调研、抓落实，努力锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

围绕能力过硬，分级分类组织培训干部2443人次，267名干部参加中央纪委、省纪委各类培训和案件办理；采取“领导带头、专家授课、干部登台”等方式，举办干部大讲堂3期1320人次，辅导党史、业务、传统文化等方面知识，有力提升了纪检监察干部的综合素养。推进执纪执法基础网络和业务平台建设，建成电子数据调查室，发挥央地协查、监督执纪执法辅助研判系统作用，以信息化赋能纪检监察工作。

围绕责任过硬，从源头上加强防范，修订完善制度规定50项，形成了科学完备的内控体系。制定《天水市纪委监委机关监督执纪执法工作规程（试行）》17项，绘制信访办理、线索管理等8张流程图，实现执纪执法全方位闭环，推动案件查办工作流程化规范化制度化。充分发挥派的“权威”和“驻”的优势，督促驻在单位召开党风廉政建设专题会议201次，主动约谈1333人，市级派驻机构首次实现“全覆盖立案”，办案质效大幅提升。

围绕作风过硬，严格落实中央纪委和省纪委关于开展纪检监察干部教育整顿的部署要求，切实抓好学习教育、自查整改、建章立制。依托“主题党日”和结对共建等活动，督促机关党委组织各支部开展交流研讨，讲专题党课，组织班子成员瞻仰红色革命教育基地，举办庆祝建党102周年系列活动等，机关工作活力进一步增强，干部忠诚干净担当的思想进一步树牢。

气正能聚力，风正好扬帆。2024年是我市深入实施“十四五”规划的关键一年，也是三年疫情后加速经济恢复发展的重要一年。新的一年，新的起点，全市纪检监察机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中央纪委三次全会精神特别是习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，坚决落实全面从严治党战略方针，认真履行党章和宪法赋予的职责，纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展，为中国式现代化天水实践提供坚强保障。