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□新天水记者 辛闻　

2024年是贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神、落实“十四五”规划及健全现代预算制度的关键一年，财政部门作为重要的经济调控职能部门，如何主动融入发展大局？怎样积极组织财政收入？如何保障重点支出需要以及防范化解风险？市财政局局长张宪泉日前接受了本报记者采访。

张宪泉说，2023年，在市委、市政府的坚强领导下，面对严峻复杂的经济形势，我市财政部门上下凝心聚力，主动作为、抢抓机遇，始终坚持稳中求进工作总基调，实施“加力提效”的积极财政政策，统筹财力保障重大项目和重点支出，积极推动全市财政工作持续健康发展。一是狠抓财政收支。2023年全市一般公共预算收入完成46．34亿元，同比增长2．13％；全市一般公共预算支出完成350．64亿元，同比增长9．19％。二是抢抓机遇项目。密切关注上级政策动向，全年全市争取到位上级转移支付资金304．38亿元，增长3．6％，争取政府债券资金111．19亿元；完成市本级两个在建外贷项目2693．9万元的提款报账审核；成功申报总投资5．31亿元的亚行贷款甘肃环境可持续发展与乡村振兴平南镇子项目，亚行董事会批准亚行贷款2．97亿元；指导帮助秦州区成功入选2023年全国农村综合改革试点示范区，成为西北五省唯一县（区），获得中央财政奖励1．5亿元、省级财政配套奖励4500万元；指导帮助保障投资公司申请到位融资贷款3．2亿元，清欠土地出让金增加财政收入2．5亿元；积极申请省财政超汇资金，年终财政库款得到有效保障。　市本级“三保”支出、民生支出得到全面落实，两区当年库款全面到位，并消化去年短汇1．5亿元。三是加强风险防范。扎实开展财会监督，重点对地方政府债务、财政收入虚收空转等11个方面全面开展监督检查，并对发现的问题举一反三、严肃整改；积极申报将我市列为建制市县债务化解试点城市，市本级争取特殊置换再融资债券资金31．54亿元，资金额度名列全省第一；制订了《天水市防范化解地方政府法定和隐性债务风险实施方案》等一揽子化债方案，全面加强债务管理，防范化解债务风险；积极指导帮助城投公司申请应急周转金贷款2．73亿元，有效化解企业债券风险。

在谈及2024年工作谋划时，张宪泉表示，2024年是贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神、落实“十四五”规划及健全现代预算制度的关键一年，财政部门将按照市委、市政府的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，以改革创新为根本动力，以高质量发展为目标方向，聚焦“建设区域中心城市、推动老工业基地走出高质量发展新路子”使命任务，实施“适度加力、提质增效”的积极财政政策，强化财政资源统筹，提高财政绩效，落实党政机关习惯过紧日子要求，坚决压减非必要非刚性支出，集中财力“补短板、兜底线、保重点”，切实防范化解风险，推动全市经济高质量发展。

一是主动融入发展大局。清醒地认识财政工作面临的新挑战、新机遇，坚持开拓创新，强化担当意识，全面实施积极财政政策，着力保障基本民生、工资津补贴、机构运转和债务还本付息等刚性支出；着力保障市委、市政府部署的重大政策、重点工程和重要改革支出，促进财政可持续发展。二是积极组织财政收入。积极协调税务部门和非税收入征管部门，盯紧重点税源和关键环节，努力保住存量、争取增量，确保税收收入应收尽收；依托信息化平台，规范收缴行为，进一步强化非税收入管理，大力盘活闲置国有资源资产，加强国有资本经营收益征缴，进一步强化政府性基金收入管理。三是保障重点支出需要。严格按照天水市“过紧日子”实施方案要求，坚持“以收定支、量力而行”原则，强化预算执行约束，严控一般性支出，聚焦民生短板，大力支持教育、医疗卫生以及乡村振兴事业发展，切实兜牢“三保”底线，做好重点领域资金保障。四是持续加强财会监督。持续健全财会监督体系，完善财会监督机制，切实加强全市财会监督工作的组织领导，高效统筹协调，凝聚监督合力，明确责任主体，加强协同配合，积极推动财会监督工作向纵深发展。五是不断强化绩效评价。聚焦“全方位、全过程、全覆盖”目标，压实部门绩效主体责任，指导优化预算管理流程，完善绩效管理制度，建立绩效评价结果信息报告制度，及时向被评价单位反馈绩效评价结果，扎实推动部门全面实施预算绩效管理常态化、制度化、规范化。六是坚决防范化解风险。全面贯彻党中央国务院关于防范化解地方政府债务风险的一系列方针政策，特别是贯彻实施好甘肃省防范化解地方政府债务风险“1＋10”方案，充分认识防范化解地方债务风险的重要性和紧迫性，加强组织领导，层层压实工作责任，建立工作机制和清单台账，统筹运用好各类资金资产资源，按时足额偿付法定债务本息，竭尽全力化解各类债务存量，坚决遏制债务增量，切实防范化解地方债务风险。

如何把谋划的工作任务落实好？张宪泉表示，要坚持以政领财、以财辅政，深刻认识财政工作作为经济工作的重要组成部分，必须旗帜鲜明讲政治，坚持底线思维，履行好新时代财政的职责使命，坚决落实市委、市政府决策部署。要认真研究中央和省上政策动向，全面梳理优势所在，提前储备一批高质量、能落地的项目，加强汇报衔接，积极反映我市的困难，以及补齐基础设施短板、民生保障等方面需求，争取上级倾斜支持。新年伊始，经汇报市委市政府主要领导，成立了国有土地使用权出让收入清收工作专班，根据实际情况，制定“一户一策”，有的放矢，有针对性采取不同的措施进行催缴，切实减轻财政负担。