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以“和美共生”擘画乡村振兴新画卷

——天水“十四五”时期农业农村高质量发展纪实

□天水融媒记者 张彬霞／文 周文涛／图

平整宽阔的村道延伸至家家户户，崭新的路灯整齐排列，文化广场上老人悠闲散步，孩童嬉笑玩耍。在秦州区牡丹镇王家铺村，村民董慧芬站在新硬化的巷道上感慨道：“今年村里的变化太大了！路硬化了，树种上了，还建了这么大的广场和文化长廊，闲下来随便逛逛都觉得舒心。”

这种舒心和满足，正是天水市在“十四五”期间全面推进乡村振兴战略的生动缩影。

“十四五”期间，天水市坚持把实施乡村振兴战略作为“三农”工作的总抓手，以推进农业农村现代化为总目标，统筹实施粮食综合产能提升、乡村产业振兴、乡村建设、乡风文明、乡村善治五大行动，通过持续夯实粮食安全根基，不断提高农业质量效益和竞争力，加快建设宜居宜业和美乡村，全面提升农村治理效能，稳步推进农村改革，农业农村现代化迈上新台阶，三农“压舱石”作用充分发挥。

筑牢“压舱石” 粮食安全根基持续夯实

时值冬月，在甘谷县礼辛镇的集中连片地膜冬小麦示范点上，连片的冬小麦生机盎然，行垄整齐的冬油菜苗情茁壮，为广袤的土地铺上一层充满希望的底色。

“十四五”以来，天水市始终将保障粮食安全摆在“三农”工作的突出位置，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，通过一系列扎实举措，稳稳托住了粮食安全的“压舱石”。

天水市严格落实耕地保护制度，划定永久基本农田558.1万亩、粮食生产功能区225.9万亩，筑牢粮食生产空间根基。针对撂荒地问题，全市累计整治63.46万亩，基本实现动态清零，让宝贵耕地资源重新焕发生机，确保粮食播种面积每年稳定在480万亩以上。

围绕提升粮食单产这一核心目标，天水市深入实施粮食产能提升行动和单产提升工程，大力推广良种良法配套及农机农艺融合技术，推动农业生产向精细化、高效化发展。通过精准有力的政策扶持，累计发放耕地地力保护补贴和实际种粮农民一次性补贴资金15.74亿元，有效激发了农民种粮积极性。这一系列组合拳成效显著，全市粮食产量实现“五连增”，从2020年的127.85万吨稳步提升至2025年的141.92万吨，年均增长2.12％。

在稳步增产的同时，天水市持续加强粮食收储调控体系建设。地方粮食储备规模达到16.1万吨，较“十三五”时期增长7.3％，仓储设施和调控能力同步增强，为应对市场波动、保障区域粮食安全提供了更加坚实的物质基础。秦州区、麦积区、秦安县已成为甘肃省重要的粮油生产大县，清水县、秦州区、秦安县则被列为甘肃省冬小麦、冬油菜单产提升整建制示范县，形成了重点突出、以点带面的良好发展格局，为全市粮食生产提质增效发挥了重要的示范带动作用。

天水正以稳健步伐夯实粮食安全根基，为保障区域乃至更广范围的粮食安全贡献着不可或缺的力量。

巩固“成果网”脱贫攻坚底色愈加鲜亮

眼下正值果树修剪的关键时节。在秦安县王窑镇的高标准苹果园里，果农们正忙着进行冬季管护。村民张建国边修剪枝条边盘算着今年的收成，“靠着小额信贷扩大了种植规模，去年苹果卖得好，加上就近务工的收入，日子越来越有奔头了。”他脸上洋溢的笑容，是天水市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作最生动的注脚。

为防止脱贫群众返贫，天水市创新推出“一键申报”机制，构建起快速响应的防返贫监测网。该系统自运行以来，累计识别监测对象22118户97074人。通过动态监测和精准帮扶，已成功消除风险18502户81226人，确保易返贫致贫人口“早发现、早干预、早帮扶”，牢牢守住了不发生规模性返贫的底线。同时，全市完成帮扶资产确权89.44亿元，并全部纳入国家系统管理，确保了扶贫项目资产持续发挥效益，为乡村振兴奠定了坚实的物质基础。

天水市持续加大金融和人才帮扶力度，为脱贫群众发展注入源头活水。累计向12.48万户脱贫人口发放小额信贷60.89亿元，有效破解群众发展生产的资金瓶颈。实施“雨露计划”，累计发放补助资金4.03亿元，惠及268635人次，为脱贫家庭子女接受职业教育、提升就业技能提供有力支持，既阻断了贫困代际传递，又培养了乡村振兴的生力军。

深化东西部协作和定点帮扶，是天水巩固脱贫成果的重要引擎。近年来，落实东西部协作帮扶资金14.3亿元，实施项目790个，其中打造乡村振兴示范村24个，建成帮扶车间269个，直接吸纳农村劳动力就业4.37万人次，让群众在家门口实现稳定就业；创建“一县一园”产业园区10个，推动特色产业集聚发展；消费帮扶金额累计达65亿元，让天水的优质农特产品走出大山、走向更广阔的市场。

全市将财政衔接推进乡村振兴补助资金作为巩固脱贫成果的关键支撑，累计投入151.57亿元，其中60％以上资金精准投向产业发展领域，实现了脱贫地区产业的提质增效和迭代升级。

如今，天水市正以扎实的举措，持续巩固脱贫攻坚的亮丽底色，确保脱贫基础更加稳固、成效更可持续，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

激活“动力源”乡村产业体系提质增效

在麦积区南山万亩花牛苹果基地，虽然已过采摘季，但整齐的树列、完善的滴灌管网和防雹网设施，无不彰显着现代果园的“科技范儿”。果农张德平熟练地检查着防冻措施，信心满满地说：“有了政策支持，咱这‘金果果’底气更足、前景更好！”

张德平口中的“底气”，正源于天水市以“花牛苹果”这一金字招牌为引领，全面激活乡村产业“动力源”，推动特色优势产业提质增效的系统工程。

习近平总书记两次对花牛苹果产业发展给予亲切关怀和殷切期望，为天水苹果产业注入了强大精神动力。全市上下牢记嘱托，将关怀转化为实际行动：花牛苹果产业发展基金批准设立，种质资源保护中心等一批重点项目顺利实施，累计完成12.15万亩老果园改造提升，使其重焕生机；建成3.37万亩果园防灾减灾设施，为丰产丰收装上“安全阀”。从品种优化到品质提升，从防灾减灾到品牌塑造，产业链韧性持续增强。“天水花牛苹果”品牌影响力不断扩大，已连续九届荣登“中国果品品牌价值榜”，成为名副其实的致富“金果”。

在苹果产业龙头高昂的同时，天水市坚持多点支撑、协同发展。蔬菜产业方面，累计新建改造设施大棚4．3万亩，“菜篮子”保障能力与效益同步提升；畜牧产业向规模化、标准化迈进，新建规模化养殖场83个；中药材产业着力打造道地品质，建成标准化示范基地84个。经过系统培育，全市果品、蔬菜、畜牧、中药材四大主导产业已形成规模，综合产值分别达到133．2亿元、108亿元、125亿元和18亿元，共同构筑起乡村产业振兴的坚实“基本盘”。

产业提质增效离不开高能级平台的承载与驱动。天水市积极抢抓机遇，成功创建了包括秦州区农业现代化示范区、麦积区国家现代农业产业园、秦安县国家农村产业融合发展示范园、武山县全国现代设施农业创新引领区等在内的5个国家级现代农业园区。同时，积极融入国家产业集群建设，武山县列入国家高原夏菜产业集群，秦州、甘谷、秦安3县区列入国家苹果优势产业集群，秦州、麦积、武山、甘谷4县区列入国家甘味生猪产业集群。此外，还打造了秦安县安伏镇等4个国家农业产业强镇，实现省级现代农业产业园县区全覆盖。这些多层次、高能级的平台载体有效促进了生产要素集聚、产业链条延伸和一二三产业深度融合，为乡村产业体系整体升级提供了强大引擎。

从龙头企业到合作社、家庭农场，一场以“金果”领航、多元并进、平台支撑为特征的产业振兴实践正在如火如荼展开。天水市正沿着习近平总书记指引的方向，将特色资源优势转化为产业发展胜势，让乡村产业的“动力源”愈发强劲，为全面推进乡村振兴注入澎湃的产业动能。

提升“承载力”农村人居环境焕然一新

乡村振兴不仅要富口袋，也要美环境、提精神。

在清水县陇东镇朱河村，村民们正分工协作，清扫巷道、归拢落叶、清理边沟，让村庄环境更显整洁明亮。朱河村党支部书记邱小龙感慨道：“现在环境好了，日子美了，大家的心也更齐了！”

“十四五”期间，天水市坚持规划先行，科学完成村庄分类，实现了1364个发展类村庄规划编制全覆盖，为乡村建设提供了精准的“施工图”。在规划的引领下，全市累计建成省、市、县三级乡村建设示范点940个，打造省、市级和美乡村示范村36个，形成了多点开花、梯次推进、示范带动的良好格局。

天水市以“厕所革命”“垃圾革命”“风貌革命”三大革命为主抓手，持续发力、久久为功。累计建成农村卫生户厕43.1万座，卫生户厕覆盖率提升至83.2％；建成农村卫生公厕2604座，实现行政村全覆盖。建立起“户分类、村收集、乡（镇）转运、县处理”的城乡一体化垃圾处理体系。建成乡镇生活垃圾焚烧站52座、农村生活垃圾填埋场9座，村级垃圾清运车配备率和垃圾收集点覆盖率均达到100％。结合乡村实际，开展村庄清洁行动，集中整治乱搭乱建、乱堆乱放现象，清理残垣断壁，实施村庄绿化美化。累计创建省级“清洁村庄”1389个，清水县荣获“全国村庄清洁行动先进县”称号，麦积区入选“2020中国最美县域榜单”，乡村“颜值”与“气质”同步提升。

乡村振兴，基础设施是关键。天水市同步推进农村道路硬化、供水保障、公共服务等设施建设：实施自然村组道路硬化工程，完善村道安全防护设施，改造危旧桥梁，让“出行难”成为过去；建设农村供水工程，全市自来水普及率达96.26％，规模化供水工程覆盖率达84.84％，让更多农民喝上安全水、放心水；实现标准化村卫生室、宽带网络、动力电等设施行政村全覆盖，持续缩小城乡基础设施和公共服务差距，让农民群众生活得更方便、更舒心、更有获得感。

和美乡村建设不仅是环境整治的“塑形”，更是乡风文明的“铸魂”。天水市在完善“硬件”设施的同时，积极开展文明村镇、美丽庭院创建活动，推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风和淳朴民风，让乡村既保有田园风光与诗意山水，又兼具现代文明与人文之美。

五年久久为功，五年持续改善。一个个生态宜居、治理有效、乡风文明的美丽乡村，正成为农民群众安居乐业的幸福家园，为全面推进乡村振兴铺就了亮丽的生态底色。

站在新的历史起点上，天水市正以“和美共生”为理念，持续推动乡村全面振兴，在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的道路上稳步前行，奋力谱写农业强、农村美、农民富的现代化天水新篇章。