党建
议战议训要有底气有水平
议战议训要有底气有水平
张宁峰
议战议训制度是各级党组织履行领导备战打仗职责的关键环节，是确保中心居中、主业主抓的组织保证和制度设计。
营党委作为基层建设的“前沿指挥所”，必须聚力提升议战议训质效，不断为部队备战打仗赋能。然而，部分营党委议战议训存在“空、虚、软”等问题，不仅影响了议战议训制度效能的发挥，更制约了基层部队战斗力的生成和提升。面对新情况新问题，各级要不断凝聚思想、优化措施，让议战议训更有底气、更有水平，为更好聚焦为战研训、强化研战思维做出有益探索实践。
严把“选题关”，让议战议训不偏航。凡事预则立，不预则废。高质量的议战议训必须做足会前准备，确保上会议题精准聚焦。之所以有的单位还存在议不透、议不深的问题，一个重要原因在于议题选择上不合理，把议战议训会开成了“万能会”，什么都想议，什么都想研究，结果就是问题讲不透、措施定不准。在召开会议前，营党委要根据形势任务、阶段特点和上级通知精神，围绕作战战备、军事训练和非战争军事行动中需要解决的重难点问题，针对本单位练兵备战现实堵点和训练需求，尤其突出官兵反映强烈、影响战斗力生成的基础性、机制性矛盾，聚焦一两个关键具体的问题，摒弃大而全，主打小而精、靶向准。
严把“研讨关”，让议战议训不空转。议战议训的关键不是“走完流程”，而是“研透症结、定准硬招”。没有调查就没有发言权。讨论展开前，党委委员要按照议题预告、材料预学、思考预研等方式深入班排一线，全程跟训观察，掌握真实反映，确保发言有问题、有分析、有实例、有数据。讨论过程中，要突出重点，把影响战斗力生成的矛盾问题议深议透，分析原因症结，研提有针对性、操作性的对策措施，党委书记做好引导，避免跑题。讨论结束后，要梳理归纳提炼，既要总结形成共识要点，确定决议方向，又要厘清分歧事项、做好正面引导，及时形成明确决议，防止议而不决。
严把“落实关”，让议战议训不脱节。议战议训的质量，最终要靠落实成效来检验，必须纠治“议归议、干归干”等脱节问题，构建刚性闭环落实机制。营党委可以探索建立决议落实责任清单，将每一项决议分解到具体成员，明确完成时限、核验标准、问责情形，做到“一项决议、一个责任人、一套落实方案”，采取随机抽查、跟训检查、现场打分等方式，定期跟踪落实进度，对落实缓慢、打折扣、搞变通的，当场约谈、限期整改，坚决打通“最后一公里”。在此基础上，结合党委会、营务会等时机开展“回头看”，形成决策、执行、反馈、调整的闭合回路，确保决而有行、行而有果。
严把“能力关”，让议战议训有质量。班子成员的研战谋战能力，是提升议战议训质效的根本前提，必须强化懂战、会战、善议的能力基础。营党委要定期组织班子学习军事法规、战术理论，跟训参加重难点课目训练，让每位成员都了解熟悉营队训练课目、装备性能，成为研战谋战的行家里手。要规范议事流程，明确议战议训的会议议程、发言顺序、表决方式，杜绝随意开会、无序议事。要树立实战导向，把议战议训质量与班子考核、官兵评优、连队评级挂钩，坚决破除形式主义、官僚主义，让全体人员都树立“议战议训就是谋打赢”的理念，从而稳步提升议战议训质效。
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