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□天水融媒记者 马放

城乡面貌日新月异，基层治理效能全面提升，特色产业发展硕果累累，群众幸福指数节节攀升，发展动力活力加速释放……“十四五”时期，全市各项事业稳进向好，中国式现代化的天水实践迈出坚实步伐，这份沉甸甸的成绩单背后，凝聚着全市基层党建工作迸发出的磅礴力量。

五年来，天水市锚定抓基层、打基础这一长远之策与固本之举，以增强基层党组织政治功能和组织功能为重点，深入实施基层党建全面提升、强基固本等工程，扎实开展基础攻坚、质量提升等系列行动，推动全市8000多个基层党组织全面提升、全面过硬，17.76万名党员在各条战线擎旗奋进、担当作为，为全市经济社会高质量发展筑牢坚实的组织根基。

党建筑基擘画乡村振兴新图景

建强战斗堡垒，发展富民产业，深化乡村治理，解决群众难题……广大党员忙碌在田间地头，服务在群众身边，让一个个乡村实现蝶变。

寒冬时节，走进秦安县云山镇集体经济产业园，面粉加工车间里机器高效运转。优质小麦经过筛选、研磨、封装等工序，被加工成细腻香醇的“向云端”品牌面粉。

云山梁是高海拔优质小麦的黄金产区，有“天水粮仓”的美名。然而长期以来，当地小麦由农户分散种植，以“原粮”形式零散销售，附加值低且销路有限。

为摆脱困境，云山镇坚持党建引领、支部发力、党员带头、干群联动，建设千亩新品种优质小麦种植基地。同时，联合6个村党支部建成集“收购、加工、展销”于一体的集体经济产业园，打造“向云端”小麦品牌，升级“小磨坊”为“大产业”。

云山镇副镇长刘渊弘细算经济账，高兴地说：“‘向云端’品牌小麦已顺利进驻全县36家超市，并与北京等多地企业、高校达成订单合作，销售额突破60万元。2025年为村集体带来30万元的分红收益。此外，还吸纳了低收入农户就业，每人月收入约3000元。”

云山镇特色产业的崛起，是全市抓党建促乡村振兴的生动缩影。如今，漫步于天水乡村，从“分散经营”到“集体共富”蝶变故事遍地开花，产业兴旺、生态宜居、生活富裕的乡村振兴壮丽画卷徐徐展开，处处洋溢着美好与希望。

作为农业大市，五年来，天水市始终紧扣抓党建促乡村振兴这一主线，坚持以组织振兴引领乡村全面振兴，建堡垒、强队伍、育人才、强引领，整顿软弱涣散村党组织200多个，选树标准化先进党支部204个，公开选聘专业化管理村党组织书记432名、大学生村文书953名，动态选派3500多名干部驻村帮扶，培养农村实用人才2.5万名，累计落实中央和省级补助资金4.13亿元、市级配套资金5700万元，扶持800多个村建设田园综合体、农产品加工厂等，让更多的村融入“产业链”、吃上“产业饭”。

融合共治织就基层治理和谐网

社区是城市治理的“最后一公里”，更是党委、政府联系群众、服务群众的“神经末梢”和“前沿阵地”。

秦州区西关街道自由路社区地处老城区核心区域，老旧小区密集，普遍存在基础设施老化、居民诉求多元等治理难题。

自由路社区用党建引领解锁基层治理“密码”，建强“社区大党委”核心，推行“多网合一”模式，构建起“组织筑基、网格赋能、协商聚智、融合增效”的基层治理体系。通过搭建“民情气象站”，累计收集民情民意1000余条，精准响应群众需求，高效解决邻里纠纷、暖气不热等500件居民诉求，得到了居民群众的一致好评。

“以前是我们找干部，有困难不知该向谁求助。如今干部主动登门服务，真正把咱老百姓的‘烦心事’变成了‘暖心事’。”采访中，群众说得最多的是对治理成效的由衷称赞。

在天水，“党建红”引领“民生暖”的幸福图景随处可见：各类便民服务阵地从“有”向“优”升级，让居民在家门口就能享受暖心服务；党员队伍的先锋模范作用充分彰显，成为服务群众、守护平安的“主心骨”；矛盾纠纷调解成功率显著提升，邻里关系愈发和谐；“一老一小”等重点群体需求得到精准回应，社区的归属感与凝聚力持续增强。

“十四五”以来，天水市统筹推进“多网合一”，同步建立网格党组织，推动符合条件的262家物业服务企业、1534个业主委员会建立党组织，实现矛盾纠纷早发现、早介入、早处置，提升了基层治理的及时性和有效性。2025年，部署开展“进百家门、访百家情、解百家难、暖百家心”活动，排摸化解矛盾纠纷等问题1万余个，帮助群众解决实际困难1.9万个，密切了党群关系。

服务群众是基层治理的立足点，治理成效如何、党建是否扎实，关键要看解决民生难题的成效和温度。垃圾清运不及时、孩子放学没处去……桩桩件件看似微小的“琐事”，却是群众的“急难愁盼”，唯有妥善解决这些“小”事情，才能实现基层治理的“大作为”。

天水市投入1.38亿元，新建改造735个村（社区）“危旧狭小”活动场所，利用这些场所增设快递寄收点、开办“爱心托管班”、开展关爱“一老一小”等活动，增强了基层党组织的凝聚力和服务能力。探索“群众说事、村情通报、民事直说”等协商机制，基层治理水平不断提升，被评为“全国市域社会治理现代化试点合格城市”。

伴随着经济社会快速发展，新兴领域的组织、业态、人群不断扩大，成为基层治理的重要力量。天水市以党建引领基层治理“四项”行动为抓手，将党建引领的红色动能延伸至发展前沿、治理末梢，让党建活力在新领域充分迸发、治理效能在新业态持续彰显。通过单独组建、联合组建、行业统建、区域联建等多种模式，推动党组织应建尽建、应联尽联，全市“三有”非公企业党组织覆盖率达98.73％，专职工作人员中有党员的社会组织党组织实现100％覆盖。1019名外卖配送员到社区报到，200余名党员骑手和先锋骑士担任“流动网格员”“基层监督员”，解决群众出行安全等问题191个。网络主播开展“直播带货”1668场次，实现“家乡特产”销售额2256万元。“红色动力源”正加速转化为产业升级的核心竞争力与社会治理的创新驱动力。

分类施策实现全域党建新跃升

五年来，天水市聚焦“三区一地一中心”发展定位，把属地、行业党建工作有效整合起来，构建全域统筹、全域覆盖、全域推进的党建引领发展新格局，各领域党建工作亮点纷呈、成效显著。

林区紧扣“生态保护、转型发展”。推动国有林场党组织与乡村党组织签订联建协议，建立联席会议，构建“一核多区、分片管护、网格管理”工作格局；县区层面整合林草、公安等专业力量建成21支应急处突队伍，林场、乡村层面分别组建96支半专业消防队、106支护林防火队伍，筑牢生态防护屏障。同时依托生态和苗木培育优势，带动10个乡村、32家企业发展26处林下经济，发展21个特色致富项目，群众增收900多万元，武山县温泉镇与南山林场联建发展林药林禽产业，多个村庄通过特色养殖实现村集体和群众双增收，让绿水青山转化为金山银山。

景区围绕“优质服务、应急处突”。推动37家景区与属地党组织联合联建，23个景区划分网格、设置党员示范岗与责任区，组建党员志愿服务队，建立“1＋N”矛盾化解机制，景区投诉量同比降30％，游客满意度达98．2％。麦积山大景区成立农家乐产业党委，推行党建＋农家乐“3＋6＋6”模式，带动300余家农家乐抱团发展，形成经营户、游客、村集体经济三方共赢格局，持续擦亮天水文旅品牌。

园区聚焦“纾困解难、融合发展”。落实领导干部包抓机制，推进“两个覆盖”攻坚行动。秦安、武山、清水等县区工业园区各出实招，或建支部、派指导员、打造党群阵地，或解决企业用工用电等难题，或建立诉求办理督办机制，秦州经开区为企业减免费用、落实征地补偿款，各级园区以党建精准对接企业需求，协调解决各类问题，以党建引领保障企业高质量发展。

此外，天水市统筹推进各领域党建提质增效，机关单位突出示范引领，创建模范机关25个，带动越来越多的党支部强起来；国有企业突出融合互促，全面落实“两个一以贯之”，推动党建工作和生产经营深度融合、相得益彰；公立医院、中小学校突出制度规范，实行党组织领导的校（院）长负责制，开展特色党建活动，推动党建工作与事业发展同频共振、互促共进。

严管厚爱锻造党员队伍先锋队

党员队伍建设关乎党的执政根基。“十四五”以来，天水市严格落实党员发展工作细则，严把党员“入口关”，同时畅通党员“出口关”，从严从实抓好党员队伍教育管理。近五年，全市累计发展党员1.74万名，其中从新兴领域发展1394名，党员队伍结构持续优化、活力不断增强。针对流动党员管理难题，建立健全异地纳管、双向联动机制，流动党员实现“应纳尽纳”，切实让流动党员“离乡不离党、流动不流失”。

健全党员平急转化机制，组织2.9万名在职党员到社区报到，广泛开展“我为群众办实事”实践活动，推动党员在征地拆迁、项目建设一线走在前、作表率，党员干部带头冲锋陷阵，主动破解难点堵点问题，以实际行动推动各项工作落地落实。

注重典型引路、示范带动，开展“身边的榜样”“立足岗位作贡献”、承诺践诺等活动，多维度、全方位挖掘榜样先进事迹，为19918名老党员颁发“光荣在党50年”纪念章，通过先进事迹宣讲、榜样风采展示等方式，激发全市党员干事创业的内生动力。

奋楫扬帆再出发，笃行不怠启新程。在“十五五”开局之年，全市各级党组织和广大党员干部将勇担使命、接续奋斗，提升基层治理体系和治理能力现代化水平，以高质量党建引领高质量发展，书写新时代党的建设新篇章。