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【履职尽责担使命 建言献策谋发展】杨建成委员：抓低空经济新机遇 培育天水发展新动能
【履职尽责担使命 建言献策谋发展】杨建成委员：抓低空经济新机遇 培育天水发展新动能
党的二十届四中全会审议通过的“十五五”规划建议明确提出“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”，并将“加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展”列为重点任务。“十五五”时期，我们应集聚优势资源、抢抓发展机遇，奋力开辟低空经济发展新赛道。对此，提出以下建议。
一、坚持规划引领，强化制度供给。低空经济作为新兴产业链与创新要素的重要聚集地，必须以系统规划为引领，统筹各方力量协同推进。建议对标国家战略和省级政策导向，借鉴先进地区成熟经验，聚焦基础设施、适飞空域等关键核心，加快完成《天水市“十五五”低空经济发展规划》编制工作，健全工作机制，统筹项目谋划、政策落地等，确保低空飞行活动规范有序、安全可控。
二、完善基础设施，夯实平台支撑。建议加快推进现有天水机场跑道道面维修整治工程，积极协调天水军民合用机场迁建工程及早开工。系统布局低空地面基础设施体系，优先在麦积山大景区、白鹿仓旅游度假区等重点区域规划建设一批起降场、备降点及充电场等配套设施。同步建设低空飞行服务调度与监管一体化平台，为空域航线规划、飞行评估与安全监管提供全流程技术支撑。
三、精选细分赛道，培育产业集群。建议立足天水市现有产业基础和资源优势，坚持内生培育与外部引进并重，着力构建完整的低空经济产业链。支持中航天飞拓展军民维修业务，推进无人机样机研制与量产，突破整机、关键零部件等领域的技术瓶颈，提升本地配套能力。围绕新材料、新能源、智慧交通等关键领域，高质量引进一批在低空制造、飞行运营、保障服务等方面具有带动效应的优质企业，提升产业集聚水平。
四、丰富应用场景，释放市场潜能。一是推进低空物流配送，积极推广“无人机＋智慧物流”模式。二是发展低空公共服务，稳步拓展“低空＋农林作业”“低空＋城市治理”等新模式，推动医疗救护、巡检监测、应急救援、气象探测等领域的低空应用，不断提升综合社会效益。三是探索低空消费新业态，加快推进“低空＋文旅”融合发展，在麦积山等景区引入直升机、滑翔伞、热气球等体验项目，打造具有天水特色的低空旅游名片。
五、强化人才支撑，筑牢发展根基。加强专业人才培养，支持天水师范大学、甘肃林业职业技术大学等具备条件的高等院校和职业院校开设低空经济相关专业，加快培养产业发展急需的创新型、复合型、应用型和技能型人才。大力引进高端人才，重点面向低空经济领域，引进科技领军人才和高水平创新创业团队，营造吸引人才、留住人才的良好环境。
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