天水
【履职尽责担使命 建言献策谋发展】李隆委员：提质赋能协同治理 推进邮政快递业持续健康发展
【履职尽责担使命 建言献策谋发展】李隆委员：提质赋能协同治理 推进邮政快递业持续健康发展
近年来，天水市委、市政府高度重视邮政快递业发展，全面推进其与现代农业、先进制造、文化旅游等产业融合。全市邮政快递业务规模持续扩大、服务能力不断提升、网络系统覆盖城乡，业务总量稳居全省前列。但对照高质量发展要求，仍存在规划引领不到位、政策扶持不充分、网络体系不健全、管理体制机制不完善等问题。对此，提出以下建议。
一、加强规划引领与政策扶持，全面夯实发展基础。一是强化系统规划。将农村寄递物流体系建设、“快递进村”、基础设施数智化改造等重点任务纳入市、县（区）“十五五”规划及国土空间、乡村振兴等专项规划，统筹推进县乡村三级物流体系建设。二是加大政策扶持。整合客货邮融合、县域商业体系建设等政策资金，探索设立农村寄递物流专项基金，对达标县级配送中心、乡镇驿站、村级服务站建设予以支持。三是完善基础设施。聚焦快递物流园区、冷链设施和城乡营业场所建设，持续加大投入力度，提升基础设施水平，助力邮政快递业更好服务相关产业发展。
二、聚焦产业融合与网络延伸，不断提升服务能力。一是深化产业协同。鼓励企业完善冷链寄递网络，支持天水特色农产品构建“产地直达”寄递方案；引导快递企业嵌入制造业供应链，提供定制化服务；支持在景区、文旅街区设立服务点，促进产业融合。二是稳固末端网络。加快农村寄递物流体系建设和“快递进村”，依托村级党群服务中心建设综合服务站；多部门协同开发乡村寄递公益性岗位，为建制村配备专职收发员，打通“最后一公里”。三是加快数智化发展。探索“人工智能＋邮政快递”新模式，大力推广智能分拨、智能安检、智能视频监控、智能语音申诉等系统；积极推广无人机、无人车、无人仓、无人驿站等新场景应用，以科技赋能行业新质生产力发展。
三、完善管理体制与工作机制，构建协同治理格局。一是健全管理体制。落实县级邮政监管责任，规范市县（区）邮政业安全服务中心运行，强化行业党群组织和工作“两个覆盖”，以党建引领提升治理效能。二是健全工作机制。完善多部门联动协同的邮政工作协调机制，统筹协调寄递物流体系建设、寄递安全管理等工作；健全联合监管机制，开展服务质量专项整治，治理恶性竞争等问题，营造公平市场环境。三是保障从业人员权益。严格督导快递企业依法与员工签订劳动合同，指导建立科学合理的薪酬分配制度，推动落实工伤、医疗、养老等社会保险待遇；定期开展快递职业技能培训与职业水平认定，提升从业人员素质，促进行业队伍稳定，推动全市邮政快递业持续健康发展。
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