天水市清水县认真贯彻中央、省、市全面推进廉政风险防控工作会议精神，理清工作思路，明确目标任务，把推进廉政风险防控工作作为加强和预防腐败工作的重要举措，强化防范措施，健全完善制度，以“广泛发动、安排部署”为核心，以构筑“岗位履职有标准、防控管理有措施、问责追究有依据”为重点，全面推进廉政风险防控工作。目前，已完成“核定权力清单、编制职权目录、绘制权力运行流程图、查找廉政风险点、评定廉政风险点等级”四个环节，这四个环节分别突出了“实、严、细、准”的特点，为制定廉政风险防控措施奠定了坚实的基础。

     核定权力清单突出一个“实”字。各乡镇和单位按照“职权法定、权责一致”的要求和“谁行使、谁清理”的原则，根据法律法规和定职能、定机构、定编制“三定”规定，紧密结合实际，坚持“谁行使、谁清理”的原则，分单位、内设机构、岗位以及内部人、财、物管理四个层面，对每一项职权事项的名称、内容、行使主体、法律依据进行梳理，摸清职权底数，编制《职权目录》，形成权力清单。全县共核定出职权目录3903项，其中共性权力814项，个性权力3089项。

     制定权力流程突出一个“严”字。根据单位、内设机构、岗位以及内部人、财、物管理四个层面的职权目录以及对管理和服务对象行使的职权，严格按照“程序法定、流程简便”的要求，对每一项职权运行流程进行优化和规范，分为若干个相对独立环节，明确办理主体、依据、程序、期限、监督制约方式及办理事项所需提交的全部材料等，绘制“权力运行流程图”。全县共绘制权力运行流程图2236个。

     查找廉政风险突出一个“细”字。按照全员参与、突出重点的要求，组织党员、干部详细对照履行职责、执行制度的情况，紧密结合当前工作实际，突出重要岗位，认真查找在思想道德、岗位职责、外部环境等方面可能存在的风险点。通过自己查、相互评、领导审、会议定等环节，按照人人知晓、个个参与、自下而上、自上而下逐步深挖。县廉政风险防控领导小组办公室严格把关，针对部分单位风险点排查不全面，逐个提出整改意见。全县由初步排查风险点4665个基础上增加到6346个，其中单位廉政风险点1586个，内设机构廉政风险点1218个，党员干部思想作风等方面廉政风险点3542个。对查出的风险点通过多种形式进行公示，广泛征求意见，接受群众监督，经审核后登记造册，实行台账管理。

     评定风险等级突出一个“准”字。根据权力的重要程度、自由裁量权的大小、违纪违法发生的概率及其危害程度等因素，按照以点定级的要求，对每一个廉政风险点逐一评估修正，并经领导班子集体审定，再经单位廉政风险防控工作领导小组核定，力求准确后确定高、中、低风险等级。县廉政风险防控领导小组办公室审定全县高级风险点1376个，中级风险点3132个，低等级风险点1838个。高级风险点由领导班子主要领导管理和负责，上级党委和纪委进行监督；中级风险点由领导班子中分管领导管理和负责，本级党委进行监督；低级风险点由内设科室负责人直接管理和负责，本级纪委进行监督。

     全县18个乡镇和102个单位全部按照单位、内设机构、岗位以及内部人、财、物管理四个层面建立“一录一图三表”，即：编制一个“职权目录”,绘制一个“权力运行流程图”，编制“廉政风险排查情况统计表”、“廉政风险等级评估情况统计表”、“廉政风险及防控措施一览表”，并将“权力运行流程图”和“廉政风险排查情况统计表”、“廉政风险等级评估情况统计表”制作版面，上墙公示，为下一环节“制定防控措施”做好了充分准备，并使全体干部职工认清了岗位廉政风险存在的客观性，切实提高了参与这项工作的主动性和积极性，形成了“有权利就有廉政风险”、“防风险就是保廉洁”和“权利运行到哪里，风险防控措施就跟进到哪里”的共识，确保这项工作有序推进。