省政府下发通知加大力度解决农民工工资拖欠问题

    总承包企业须对农民工工资负全责

    省政府办公厅近日下发《关于进一步加大工作力度有效解决农民工工资拖欠问题的通知》明确规定：总承包企业对所承包工程的农民工工资支付情况全面负责，分包企业对分包工程的农民工工资支付直接负责。总承包企业要对分包企业劳动用工、工资发放情况进行日常动态监督，采取有效措施，确保农民工工资按时足额发放。总承包企业因转包、违法分包工程造成拖欠农民工工资的，由总承包企业承担欠薪清偿责任。

    各市州、县区设立农民工欠薪应急周转资金

    《通知》明确，由省人社厅牵头，协调省发展改革委、省财政厅、省建设厅等有关部门，于2013年年底前建立建设领域省级农民工工资保证金制度。

    各市州、县市区政府要设立农民工欠薪应急周转资金，用于在紧急情况下垫付农民工工资。应急周转金标准为：市州100—300万元，县市区50—100万元，应急周转金由各级财政部门划拨，人社部门制定具体使用办法并作好资金管理。

    设立农民工工资专用账户实行支付“一卡通”

    《通知》要求，我省行政区域内各施工企业要依法与农民工签订劳动合同，建立职工花名册、考勤记录和工资支付等劳动用工基础台账，及时在人社部门进行劳动用工备案。要设立农民工工资专用账户，实行农民工工资支付“一卡通”，由银行代发农民工工资。要设置“农民工权益告知牌”，将农民工权益及务工注意事项等张贴在施工工地醒目位置。

    总承包企业对所承包工程的农民工工资支付情况全面负责，分包企业对分包工程的农民工工资支付直接负责。总承包企业要对分包企业劳动用工、工资发放情况进行日常动态监督，采取有效措施，确保农民工工资按时足额发放。总承包企业因转包、违法分包工程造成拖欠农民工工资的，由总承包企业承担欠薪清偿责任。

    解决农民工工资拖欠问题不力追究领导责任

    要将存在拖欠农民工工资问题的企业纳入不良行为记录，对其市场准入、招投标资格、新开工项目施工许可等进行限制，情节严重的取消在甘参与项目建设的资格。

    各级人社部门对违法事实清楚、证据确凿的欠薪行为，要依法及时做出限期支付指令；对行为人逃匿的，要与法院建立绿色司法通道，根据农民工的申请，人民法院在核查案件事实的基础上，依法采取企业财产保全、强制执行等措施；对涉嫌犯罪的，要按规定核实案情，及时移送同级公安机关，并抄送同级人民检察院备案。

    《通知》还明确要求，要对恶意拖欠农民工工资、情节严重的施工单位，依法责令停业整顿，降低或取消资质，加大力度打击恶意讨薪行为。对解决农民工工资拖欠问题监管不到位、工作不力，引发重大群体性事件或造成严重影响社会稳定的单位，将按规定，追究直接责任人和有关领导的责任。

    本报首席记者梁峡林