纠纷阻住学校建设

    当年，郎缪小学建设公开招标。2011年1月，湛江市建筑工程集团公司中标。冯伟是这个工地项目部负责人，他在电话中说：“学校建筑面积8000多平米，中标价1400多万元，施工期限240天。”

    冯伟介绍，这所学校施工设计图由昆明规划设计院设计。在实际施工中，应业主方、呈贡区教育局要求，多次出现项目增减，达60多处。而变更后的图纸又迟迟跟不上，施工队为了等图纸只能全体待工。“让我们没想到的是，一待工就到现在。呈贡区教育局对新增工程不给签认是停工主因。”

    冯伟表示，自己确实拖欠着老吴等人的工资。呈贡区教育局不支付工程款，他没法支付工人工资。

    对此，呈贡区教育局副局长李元慧说，这所学校的施工合同是湛江市建筑工程集团公司和原吴家营中心学校签订的，现在这所学校更名为呈贡区实验学校。2011年3月，施工方进场施工，工期为8个月，当年底应该交付使用。

    “当年7月，检测发现混凝土里的钢筋发生人为断筋事件，后整改到当年11月才完成验收，工期耽误了4个月。到2012年3月教学楼主体完工，5月，多功能厅主体完工。之前的施工进程基本正常。2012年5月后，施工方内部出现问题，冯伟不支付工人工资和建材供货款，导致工地经常停工。2013年4月，各方努力为复工创造了条件，但仅复工一个月，又停工了。当年7月，施工方提出请业主进行清算终止施工合同。因还未完工，只有请第三方造价公司对工程量核算，但施工方不认可核算的工程造价。当年10月9日，业主方向呈贡区法院起诉。今年6月18日作出一审判决，湛江市建筑工程集团公司不服，双方都上诉到昆明市中院，目前还未开庭审理。”

    李元慧表示，呈贡区教育局一直按照施工进度及时支付工程款。造价公司核算出整个工程合格部分的工程款为1362.9万元，呈贡区教育局已支付给对方的工程款是1146万元，扣除不合格部分的拆除费用8.7万元后，一审法院判决支付对方工程款208万元。扣除对方应承担的6万元司法鉴定费、质量保证金60多万元后，工程款只有135万元。

    李元慧还说，施工中局部有结构性的和不可抗拒的变动，涉及签认的部分只有30处，没有冯伟说的60处。