近日，代省长林铎签署了《甘肃省实施〈居住证暂行条例〉办法》(以下简称《办法》)，《办法》将于2016年6月1日起施行。我省将彻底告别“暂住证”时代。

《办法》共28条，以国务院《居住证暂行条例》为依据，其中明确了“六大服务和七项便利”，这对于外出人员实在是一笔不小的福利。小编通过精心研读，挑选出了其中的干货，在天水的外地工作人员不能不看。

【解  读】 

门槛有多高?

居住证含金量高不高，还得先看难不难办。《办法》这样规定：“公民离开常住户口所在地，到其他城市居住半年以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的，可以申领居住证。”总的来看，居住证在这个方面可以说“惠及更多流动人口”。

居住半年

在一个地方住半年，说明在这里有长期发展的可能，要求看上去并不高。

合法稳定就业

如何界定就业是否“合法稳定”?你需要有工商营业执照、劳动合同、用人单位出具的劳动关系证明或者其他能够证明有合法稳定就业的材料等。

合法稳定住所

你需要提供的证明包括房屋租赁合同、房屋产权证明文件、购房合同或者房屋出租人、用人单位、就读学校出具的住宿证明等。

连续就读条件

就读证明包括学生证、就读学校出具的其他能够证明连续就读的材料等。

福利有多少?

居住证最重要的含金量，自然是其附带的各项公共服务。

《办法》规定，居住证持有人在居住地依法享受劳动就业，参加社会保险，缴存、提取和使用住房公积金的权利，其中有六大基本公共服务和七项便利。这些服务和权利由县级以上政府及其有关部门为居住证持提供，

七项便利

(一)按照国家有关规定办理出入境证件；

(二)按照国家有关规定换领、补领居民身份证；

(三)机动车登记；

(四)申领机动车驾驶证；

(五)报名参加职业资格考试、申请授予职业资格；

(六)办理生育服务登记和其他计划生育证明材料；

(七)国家规定的其他便利。

六大服务

(一)义务教育；

(二)基本公共就业服务；

(三)基本公共卫生服务和计划生育服务；

(四)公共文化体育服务；

(五)法律援助和其他法律服务；

(六)国家规定的其他基本公共服务。

能不能落户?

居住证的另一大关注焦点，就在于是否有转为户籍的通道。

《办法》明确：居住证持有人符合居住地人民政府规定的落户条件的，可以根据本人意愿，将常住户口由原户口所在地迁入居住地。具体办法按照《居住证暂行条例》和本省相关规定执行。

 出租户和用人单位不重视会怎样？

《办法》明确：房屋租赁中介机构、用人单位违反本办法规定，未报送相关信息的，由公安机关给予警告；情节严重的，处200元以上500元以下罚款。

■申领  15日内发放

公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构受理申领材料后，应当在15日内制作发放居住证；在偏远地区、交通不便的地区或者因特殊情况，不能按期制作发放居住证的，制作发放时间最长不得超过30日。

■背景  居住证的前世今生

说“居住证”，必先说它那个“著名”的前辈——“暂住证”。

时间退回到1958年，全国人大常委会通过《中华人民共和国户口登记条例》，第一次明确将城乡居民区分为“农业户口”和“非农业户口”两种不同户籍，奠定了我国现行户籍管理制度的基本格局。

此后很长一段时间内，我国不同地域之间的人口流动受到诸多限制，而且当时人们对于离开家乡去别处发展也并无太多需求。但随着经济社会发展，尤其是改革开放后，人口流动现象与日俱增。对此，《公安部关于城镇暂住人口管理的暂行规定》于1985年出台，对流动人口实行以“暂住证”为主的管理办法。

暂住证制度实施后，无疑对流动人口管理发挥了积极作用。但是，由于其忽视流动人口的权益，强调对流动人口的管理，其在推行过程中出现众多弊病。

数据显示，20世纪90年代以来，我国流动人口规模迅速扩大，一些城市特别是沿海城市的流动人口已达到非常高的比例。城市管理者们开始思考如何让流动人口在流入地享有平等的权利，并逐步创新流动人口服务和管理制度。在这种背景下，“居住证”应运而生。