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以工代赈激活力 村民自建绘就乡村振兴新图景——清水县白沙镇创新模式让民生工程惠及群众
以工代赈激活力 村民自建绘就乡村振兴新图景——清水县白沙镇创新模式让民生工程惠及群众
新天水讯 据清水县融媒体中心消息 今年以来，白沙镇积极响应国家关于创新以工代赈项目承接方式、促进群众就业增收的工作导向，在易地扶贫搬迁安置区配套基础设施巩固提升项目中，探索推行以工代赈自主实施模式，既补齐了民生短板，又让当地群众实现“家门口”就业增收，走出了一条民生改善与群众参与深度融合的乡村振兴可持续发展路径。
“以前下雨天出门，巷道全是泥坑。现在路修平了、排水也快了，还能在家门口挣钱、学技能，这样的好事真是办到了我们心坎里！”站在自家门口，望着干净整洁的街道，白沙镇群众申天久脸上满是笑容。
２０２５年，白沙镇锚定群众急难愁盼，紧扣以工代赈政策要求，创新启动“群众自主实施”模式，推进易地扶贫搬迁安置区配套基础设施巩固提升项目。该项目总投资２７４万元，其中以工代赈资金２６８万元，重点实施７４４６平方米巷道硬化、２．１７公里排水渠及相关配套设施建设，在完善安置区功能的同时，为群众增收拓宽了渠道。
项目谋划阶段，白沙镇坚持“先有群众、后有项目”原则，组织镇村干部深入入户走访，精准摸清２１４户８１９名群众的务工意愿。针对巷道泥泞、汛期积水等突出问题，通过村民代表大会、入户座谈等多种形式广泛征集意见建议１２０余条，让项目建设真正贴合群众需求。同时，项目明确劳务报酬占比达３６．５７％，确保政策红利直达基层群众。
为保障项目高质高效推进，白沙镇构建“县级专班指导、镇村实施组主导、村民监事会监督”三级联动机制。县级专班全程跟踪监管，聚焦项目质量、施工安全及政策落实；镇村实施组设立现场总负责、廉政监督、统筹协调等专项岗位，实行专人负责、闭环管理；由党员、脱贫户、乡贤组成的村民监事会，对项目实施和资金使用进行全程监督。此外，项目还细化安全管理等岗位设置，聘请第三方监理机构，推行工程质量“触发红线制”，实现全过程公开透明、规范有序推进。
项目建设过程中，白沙镇坚持优先吸纳本地群众务工，累计带动５４人就业，其中易地搬迁群众８人、脱贫户１５人。“我之前没技术，只能打零工。今年在项目上做混凝土工，每天能挣３００元，还参加了技能培训，以后找活更有底气了。”白沙镇务工群众王建刚坦言，四个月下来已增收近３万元，且工资每月１５日前准时发放，从未拖欠。
项目创新采用“以岗代训”模式，帮助务工群众快速提升技能，实现从“零工”到“小工”、再到“大工”的能力跃升。施工班组凭借项目建设积累的经验，未来可承接周边同类工程，形成持续增收的长效能力。项目建成后，安置区长期存在的“出行难”和汛期积水问题得到彻底解决，新建排水系统２０分钟内即可快速排涝，在今年汛期实现零积水，人居环境得到显著改善。
“截至目前，项目已累计发放劳务报酬９８万元，５４名务工群众人均年增收１．８１万元。”白沙镇综合执法队副队长苏敏学介绍说。下一步，白沙镇将持续深化以工代赈工作实践，推动群众从“要我参与”向“我要参与”转变，既让群众的“钱袋子”鼓起来，更让他们的“腰杆子”挺起来，为全面推进乡村振兴注入持久内生动力。（图／文清水融媒记者 王永强王卫东胡广霞）
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