正文

单博雅

2026年3月，中共中央办公厅印发《关于加强党建带团建工作的意见》（以下简称《意见》），对加强党对共青团的领导、进一步抓好党建带团建工作作出全方位部署，通过创建并领导共青团，逐步构建起独具中国特色的党建带团建工作模式与制度安排。

党建带团建根植于马克思主义经典作家关于党团关系的基本理论，明确了共青团作为后备力量的政治定位。马克思和恩格斯在领导无产阶级革命的过程中，始终把青年视为党不可或缺的重要力量，认为年轻一代“对党提供补充人员最多”。恩格斯在谈到德国有望发生的工人阶级“光荣革命”时深刻揭示了青年的关键作用。第一国际时期，马克思在《临时中央委员会就若干问题给代表的指示》中强调工人阶级要推翻资产阶级统治和实现自我解放，必须依靠本阶级的青年力量。列宁将对青年的重视升华为系统理论，进一步明晰共青团的功能定位与政治归属。这些重要论述，深刻揭示了党团关系的政治属性和组织原则，构成了党建带团建的重要理论根基。

党建带团建内生于党团关系的历史演进，为党巩固青年群众基础积累宝贵经验。党的一大，青年团的组织问题为会议的重要议题之一，决定加强对各地青年团的领导，着力整顿与发展团组织，使之与党组织的发展相适应。党的六大通过了《关于共产青年运动的决议案》，明确“Ｃ．Ｙ．在党的政治指导之下工作”。1949年4月，中国新民主主义青年团第一次全国代表大会召开，中共中央发出贺电，指出：“过去和现在的经验都证明，青年团是党的有价值的助手和后备军。”1950年，刘少奇在为党中央起草的指示中也揭示了党与共青团紧密的同心同向的政治属性。1953年，党中央发出《关于加强党对青年团的领导给各级党委的指示》，提出“加强党对团的思想、政治领导，使团充分发挥其作为党的后备军的作用及使团有可能源源不断地向党和国家输送干部”，明晰了党建带团建的重要意义，深刻揭示了抓好团建也是为党的事业储备力量、确保薪火相传的关键所在。改革开放后，“党建带团建”的表述和实践日益成熟。1991年，中办转发《共青团中央关于加强青年工作的意见》并首次提出“用党的建设带动、促进团的建设”。2000年，中组部与团中央联合召开全国基层党建带团建工作会议，正式提出党建带团建重要原则。2011年，中组部、团中央联合印发《关于加强新形势下基层党建带团建工作的意见》，党建带团建的格局基本形成，在制度化轨道上实现了新发展。

党建带团建在新时代实现创新发展，推动共青团工作焕发出蓬勃生机与强大活力。党的十八大以来，习近平总书记对党团政治关系牢牢把舵定向，确立了“党管青年”重要原则，指导共青团深刻把握“把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务，把巩固和扩大党执政的青年群众基础作为政治责任，把围绕中心、服务大局作为工作主线”等根本性问题，党对共青团和青年工作的领导全面加强，“共青团是党的助手和后备军”“团的建设是党的建设的一部分”“抓党建就要抓团建”成为各级党组织、团组织的政治共识。中共中央办公厅印发实施《关于加强党建带团建工作的意见》，成为党的历史上第一个专门部署党建带团建工作的中央文件，为新时代共青团事业高质量发展注入不竭动力。

新时代党建带团建工作立足时代需求、贴合青年实际、聚焦关键环节精准发力。一是坚持和加强党对共青团的领导，坚持党管青年工作原则，强化团的政治建设，不断提升团干部的政治能力，压实意识形态责任，确保共青团的各项工作始终沿着正确的政治方向。二是加强理论武装，紧紧围绕培养社会主义建设者和接班人根本任务，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装青年，健全团干部和团员教育培训工作体系，建好建强团校阵地，源源不断为党培育有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的新时代好青年。三是建强组织根基，充分发挥遍布基层一线、深入青年身边的组织体系优势，不断夯实团的基层基础，创新团的组织建设路径，深化新兴领域团的建设“两个覆盖”，建设素质过硬的团干部队伍，健全党、团、队一体化育人链条，组织动员广大团员青年在科技创新、乡村全面振兴、绿色发展、社会服务、卫国戍边等各领域争当排头兵和生力军。四是严明纪律作风，对标全面从严治党要求，深入推进新时代新征程全面从严管团治团工作，持续净化团内政治生态，严格发展团员工作和团员教育管理，严格纪律执行，不断提高团组织的引领力、组织力、服务力。