正文

秦 龙 吉浩楠

构建人类命运共同体是新时代中国特色大国外交追求的崇高目标，是“建设一个什么样的世界、怎样建设这个世界”重大课题的中国方案。党的二十届四中全会对“推动构建人类命运共同体”作出重要战略部署，强调要“落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议，引领国际秩序朝着更加公正合理的方向发展”。四大全球倡议各有侧重，从发展、安全、文明、治理四个维度为推动构建人类命运共同体提供了重要依托。新征程上，我们以四大全球倡议为战略引领，朝着构建人类命运共同体的美好未来坚定前行，必将推动世界走向和平、安全、繁荣、进步的光明前景。

一、全球发展倡议推动共同繁荣

发展是人类社会的永恒主题。各国的发展模式、社会制度、文化传统千差万别，但消除贫困、扩大就业、增进福祉、守护生态的诉求是一致的，这是人类对生存权、发展权等基本权利的追求与维护。尽管新一轮科技革命和产业变革给各国带来更加广阔的发展空间，但必须承认，全球发展进程正遭受严重冲击。个别国家逆历史潮流而动，“搞‘小院高墙’、关税壁垒，将经贸问题政治化、工具化、武器化、泛安全化”，全球经济增长动能不足；主导国际金融贸易规则制定，对新兴市场国家和发展中国家肆意围堵打压，导致全球经济治理滞后；破坏全球产业链供应链，使发展中国家深陷资金短缺、技术鸿沟、人才流失的困境，全球发展严重失衡。

破解全球发展困境的战略引领。习近平主席指出：“各国发展离不开开放合作的国际环境，谁也不能退回到自我封闭的孤岛。”为“实现增长机遇的普惠，推动发展道路的包容，让各国人民共享发展成果”，中国提出全球发展倡议，阐明推动全球发展的理念原则和行动路径，呼吁国际社会加快落实联合国2030年可持续发展议程，推动实现更加强劲、绿色、健康的全球发展。作为一种新的全球发展观，全球发展倡议摒弃了西方以资本为中心的发展观，坚持以人民为中心；抵制了西方“丛林法则”的发展逻辑，倡导普惠包容；破除了各国对掠夺式开发发展路径的盲从，强调创新驱动、人与自然和谐共生；破解了全球发展“只说不做”的难题，坚持发展优先、行动导向。这一倡议的核心理念与构建人类命运共同体强调维护全人类共同利益的价值取向相一致，从发展维度为构建人类命运共同体提供了战略引领。

推动繁荣发展的共同实践。建设共同发展的公正世界是各国的普遍期待。全球发展倡议提出后，得到国际社会广泛响应。80多个国家加入“全球发展倡议之友小组”，多个国家、国际机构和金融机构签署落实倡议的合作文件，全球发展促进中心网络不断铺开。在倡议框架下，各国围绕减贫、粮食安全、抗疫和疫苗、发展筹资、气候变化和绿色发展、工业化、数字经济、数字时代八个重点领域开展务实合作；汇聚促进全球共同发展的广泛资源，创新促进项目落地的筹资机制，推动各类发展伙伴增加资源投入；共同推进全球发展知识网络建设，帮助广大发展中国家培育内生式发展动能、提升自主发展能力。面向未来，中国将携手各国进一步以全球发展倡议为战略引领，坚持经济全球化的正确方向，让发展成果更多更公平惠及各国人民，推动构建共同发展的人类命运共同体。

二、全球安全倡议维护和平安宁

安全是国家发展的前提，平安是人民幸福的生命线。没有和平，发展就无从谈起，和平稳定的社会环境才能孕育繁荣、滋养文明、保障人民福祉。历史的警示并没有阻止战争的阴霾重现。当今世界局部冲突和动荡频发，一些地区的紧张对峙与零星交火冲击着地区甚至全球安全稳定；霸权霸道霸凌行径危害深重，个别国家肆意干涉他国内政，煽动意识形态对立，严重损害国家主权平等原则；各种传统和非传统安全威胁交织叠加，气候变化、恐怖主义、网络安全、重大传染病等非传统安全问题日益凸显；冷战思维与阵营对抗阴魂不散，一些国家拼凑封闭排他的“小圈子”，强化军事同盟，拓展自身势力范围，挤压别国安全空间，造成了全球安全困境。

破解全球安全困境的战略引领。为促进世界安危与共，中国提出全球安全倡议，倡导各国坚持共同、综合、合作、可持续的安全观；坚持尊重各国主权、领土完整；坚持遵守联合国宪章宗旨和原则；坚持重视各国合理安全关切；坚持通过对话协商以和平方式解决国家间的分歧与争端。作为一种新安全观，全球安全倡议摒弃了西方强权至上的安全观，秉持共同安全理念，坚持人类是不可分割的安全共同体，反对牺牲他国安全谋求自身绝对安全；重视综合施策，统筹维护传统领域和非传统领域安全，系统应对各类风险挑战；坚持合作之道，倡导以合作增进互信，以和平方式解决争端，以政治对话实现安全；寻求可持续安全，通过发展化解矛盾，铲除贫困等不安全滋生的土壤和条件。这一倡议的核心理念与构建人类命运共同体追求建设持久和平、普遍安全世界的目标相契合，从安全维度为构建人类命运共同体提供了战略引领。

维护和平安宁的共同实践。全球安全倡议提出以来，在国际社会产生积极反响，倡议及其核心理念多次被写入国际合作的双多边文件，成为具有全球影响力的重要国际共识。在倡议框架下，各国在维和、反恐、防灾减灾等领域深化安全合作，加强全球安全治理体系和能力建设，形成各国政府、国际组织、智库、社会组织等共同参与的安全治理格局；在应对复杂地区热点时广泛凝聚共识，建立协调机制，为局势降温与政治解决开辟空间；在处理长期冲突时搭建对话平台，推动冲突和解进程，为落实国际方案提供必要前提。面向未来，中国将携手各国进一步以全球安全倡议为战略引领，共同推动大国协调和良性互动，和平解决热点问题，统筹应对传统与非传统安全威胁，形成破解安全困境的强大合力，构建起更为均衡、有效、可持续的安全架构，推动构建持久和平、普遍安全的人类命运共同体。

三、全球文明倡议指向美美与共

文明互鉴是人类社会发展的正确方向。多样文明是世界的本色，不同文明只有在交流中取长补短，在互鉴中传承创新，才能激发出超越单一文明维度的创造力。各国的现代化道路植根于丰富多样、源远流长的文明传承。各国相互交流借鉴现代化经验，共同加强发展道路的多样化探索，才能找到适合自身的现代化发展道路，丰富人类文明形态。交流互鉴是文明发展的本质要求。然而必须清醒看到，当前国际环境中，文明冲突、文明优越等论调不时沉渣泛起，西方所谓“普世价值”用单一的标准衡量一切文明，用资本主义的价值体系裁剪其他文明的实践，一些国家蓄意鼓噪所谓“民主和威权”“自由和专制”的二元对立，阻碍文明对话，损害文明多样性，造成了文明交流互鉴的现实困境。

破解全球文明困境的战略引领。习近平主席指出：“这个世界完全容得下各国共同发展、共同进步。不同文明完全可以在平等相待、互学互鉴中兼收并蓄、交相辉映。”为“促进各国人民相知相亲，促进各种文明包容互鉴”，推动建设美美与共的世界文明百花园，中国提出全球文明倡议，强调共同倡导尊重世界文明多样性、弘扬全人类共同价值、重视文明传承和创新、加强国际人文交流合作。全球文明倡议坚持平等、互鉴、对话、包容的文明观，超越了极具排他性和扩张性的资本主义文明观，主张各文明一律平等，都具有独特价值；鼓励学习借鉴其他文明的有益成果；倡导以对话协商化解文明分歧，以交流沟通增进理解和信任；强调以包容心态看待不同文明间的差异，维护文明多样性。这一倡议的核心理念与构建人类命运共同体追求建设开放包容世界的目标相契合，从文明维度为构建人类命运共同体提供了战略引领。

指向文明共生的共同实践。实现多样文明和谐发展是各国人民的美好愿景。联合国设立了体现全球文明倡议核心要义的文明对话国际日，140多个国家的代表在《全球文明对话部长级会议北京宣言》中承诺“愿与中方共同落实全球文明倡议”。在倡议框架下，各国积极搭建和利用文明对话平台，交流现代化建设经验，共同探讨不同文明和谐共处之道，发出支持文明交流互鉴的有力声音；不断促进国际人文交流，深入推进教育、科技、文化、卫生、媒体、体育、旅游、青年、妇女等领域的交流合作；共同推进文明传承创新，联合开展考古、历史古迹保护修复、世界文化遗产申报与管理、博物馆展览等。面向未来，中国将携手各国进一步以全球文明倡议为战略引领，“通过真诚沟通，增进了解、加深友谊，以文明交流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突”，为文明交往开辟更多空间，推动构建美美与共的人类命运共同体。

四、全球治理倡议捍卫公平正义

公平正义是促进世界和平与发展的重要保障。只有不断增强国际体系和国际机制的执行力、有效性，才能及时应对变化和挑战，更好地服务各国特别是发展中国家利益，摆脱“强权即公理”的国际等级秩序。今天的国际形势变乱交织，治理赤字与和平赤字、发展赤字、安全赤字相互叠加，发展公平性受损，和平的基础动摇，“世界进入新的动荡变革期，全球治理走到新的十字路口”。“全球南方”群体性崛起，其声音和诉求在当前国际治理体系中尚未得到充分反映，代表性严重不足；联合国宗旨和原则未能得到有效遵守，安理会决议受到抵制，多边主义、国际法、联合国权威面临挑战；联合国2030年可持续发展议程落实进展严重滞后，人工智能、网络空间、外空等新疆域治理缺位，走出全球治理困境刻不容缓。

破解全球治理困境的战略引领。为推动各国携手行动，构建更加公正合理的全球治理体系，中国提出全球治理倡议，着力推进共同参与、公正有序、团结合作、普惠包容、务实高效的全球治理，以共商共建共享的全球治理观超越了弱肉强食、赢者通吃的旧世界观。这一倡议强调奉行主权平等，主张各国无论大小、强弱、贫富，都在全球治理中平等参与、平等决策、平等受益；遵守国际法治，确保国际法和国际规则平等统一适用，不将少数国家的“家规”强加于人；践行多边主义，反对单边主义，坚定维护联合国地位和权威；倡导以人为本，保障各国人民共同参与全球治理、共享治理成果，更好弥合南北发展鸿沟；注重行动导向，统筹协调全球行动，充分调动各方资源，避免治理滞后和碎片化。这一倡议的核心理念与构建人类命运共同体共商共建共享的实现路径相一致，从治理维度为构建人类命运共同体提供了战略引领。

捍卫公平正义的共同实践。全球治理倡议符合时代需要，顺应了绝大多数国家特别是“全球南方”国家追求公平正义、合作共赢的共同期待，得到多国领导人和国际组织的认同和支持，正逐渐转化为全球共识，为发展、安全、文明的持续推进提供长效制度支撑。倡议的核心精神被写进了《上海合作组织成员国元首理事会天津宣言》等重要文件，40多个国家加入“全球治理之友小组”，共同推动全球治理民主化。上海合作组织制定了未来十年发展战略，宣布成立开发银行，落地“四个安全中心”，设立六大务实合作平台等一系列高质量发展行动计划，为推动多方协作践行全球治理倡议作出了表率。大道不孤，众行致远。面向未来，中国将携手一切进步力量以全球治理倡议为战略引领，以共商凝聚共识，以共建汇聚合力，以共享实现普惠，不断拓展合作网络、深化协作内容，推动构建公平正义的人类命运共同体。

（作者分别为天津师范大学党委常委、副校长，天津市中国特色社会主义理论体系研究中心天津师范大学基地副主任；天津师范大学马克思主义学院博士研究生。本文为天津市教委社会科学重大项目“习近平总书记关于人类命运共同体重要论述的原创性贡献研究”52WRZD2101阶段性成果）