聚焦中共天水市第六届委员会工作报告

市第六次党代会以来工作回顾

　　》》全省排名由2011年的第5位前移至2015年的第3位

　　》》GDP连跨台阶有望突破600亿元

　　经济运行质量和效益持续跃升

　　●现代农业发展突飞猛进，粮食生产实现“十二连丰”，经济作物产值占种植业比重、农产品加工转化率分别提高到67.9%、56.6%

　　●扎实推进“3341”项目建设工程，实施上亿元项目724个，累计完成固定资产投资超过3000亿元，年均增长23.16%

　　●大口径财政收入和财政支出今年预计完成121.37亿元、264.72亿元，年均分别增长18.58%、15.24%

　　全面小康社会建设取得重大进展

　　●五年累计减贫101.37万人，贫困人口由2011年底的133.15万预计减少到2016年底的31.78万，贫困发生率由43.26%预计降低到10.33%

　　●争取专项资金23.63亿元、发放扶贫贷款72亿元，累计投入223.3亿元

　　●省、市、县区、乡镇四级联村单位和联户干部累计兴办实事18.32万件、捐助资金3.04亿元、落实帮扶项目4127个

　　●农民人均可支配收入由2011年的3266元预计增加到2016年底的6726元

　　发展动力活力极大迸发

　　●累计承接落实“顶层设计”639项、谋划开展“自选动作”183项，全面深化改革工作有力有序开展

　　●新一轮政府机构改革全面完成，“营改增”、公务用车制度改革顺利推进，行政审批制度改革、国资国企改革、商事制度改革、农村综合改革深入开展

　　●成功举办了公祭伏羲大典和海峡两岸共祭伏羲、中阿共建丝绸之路经济带天水合作交流暨阿拉伯国家驻华使节天水行、影像丝绸之路·天水国际摄影双年展等重大活动

　　●由30余位“两院”院士牵头，与高校、科研院所和企业六方共同发起成立了中国绿色催化专家智库，成功举办了首届绿色及可持续发展麦积山论坛，进一步提升了天水的知名度和美誉度

　　城乡面貌发生巨大变化

　　●启动了三阳川新城、中梁空港城、秦州新城、成纪新城、麦积新城、社棠工业新城、颖川新城和东柯新城建设，中心城区建成区面积增加到68平方公里，建设范围扩大到380平方公里，开发建设用地面积达到148平方公里，城市空间实现了历史性扩展

　　●实施了一批城市道路、片区更新、生态园林等项目，中心城区新建、在建跨河大桥和人行天桥24座，市区“两山两河”生态综合治理及景观建设成效显著，新增城市绿地500多万平方米

　　●美丽乡村建设多点开花，农村人居环境明显改观，建成新农村示范村、整洁村分别占12.12%、38.94%

　　●创建国家级生态乡镇和生态村各3个，全市森林覆盖率33.21%，超出全国、全省平均水平11.58和21.93个百分点

　　人民群众幸福感明显增强

　　●建成国家级“平安县”和“平安家庭创建示范县”各1个、省级“平安县区”4个

　　●社会主义核心价值观宣传教育深入人心，群众性精神文明创建活动丰富多彩，“奉献天水·十大人物”“感动天水·凡人善举”“最美天水人·身边正能量”等评选表彰活动影响广泛，累计创建全国文明单位9个、全国文明村镇6个

　　●推动军民融合深度发展，实现全国双拥模范城“五连冠”。我市连续七次荣获“省级卫生城市”称号

　　营造了风清气正的政治生态

　　●动态整顿转化软弱涣散基层党组织1204个，新建、改扩建村社活动场所2078个，新创建基层党建示范点近100个，培树了全国先进基层党组织武山县北顺村党委、全国优秀共产党员刘俊杰等市级以上先进典型407个

　　●创新人才工作体制机制，引进各类高层次人才和急需紧缺人才3133人

　　●查处违反中央“八项规定”精神问题372起，处理594人，给予党纪政纪处分156人

　　●严肃查办党员干部违纪问题，累计办理1240件、办结1158件，给予党纪政纪处分1274人，涉嫌犯罪移送司法机关73人

今后五年全市发展总体要求

　　指导思想：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢扭住“四个全面”战略布局，自觉践行“五大发展新理念”，坚持发展第一要务不动摇，扎实推进脱贫攻坚不松劲，更加注重提质提效，更加注重创新创业，更加注重开放开发，更加注重共建共享，更加注重安定安全，推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设迈上新台阶，进一步提升党的建设科学化水平，努力加快区域中心城市现代化建设步伐，确保与全省全国一道全面建成小康社会。

　　主要预期目标：力争实现“五个高于、五个大幅提升”

　　“五个高于”，即：生产总值、固定资产投资、公共财政预算收入、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入增幅均高于全省平均水平，经济综合实力在全省继续争先进位。

　　“五个大幅提升”，即：产业竞争实力大幅提升，城市综合功能大幅提升，人民生活质量大幅提升，社会文明程度大幅提升，制度保障水平大幅提升。

今后六大工作任务

　　①坚决打赢脱贫攻坚战

　　把脱贫攻坚作为“一号工程”，坚持精准施策，补齐小康发展短板，发展富民产业，健全脱贫机制，确保到2020年前全市农村贫困人口全部脱贫、贫困县区全部摘帽。

每年办“100个高质量现代农业科学发展示范点”，力争果品、蔬菜、畜牧、劳务四大主导产业总产值超过600亿元。培育5户年销售收入上50亿元的产业化企业、10户年销售收入上10亿元的骨干型企业、100户年销售收入上亿元的成长型企业，把机械制造、电工电器、电子信息、医药食品、建筑建材、能源化工六大主导产业分别打造成年销售收入上百亿元的产业集群。力争服务业增加值和社会消费品零售总额分别超过400亿元。

　　③建设美丽宜居天水

　　做大做强中心城区，改善基础设施，加强生态环境保护，力争全市常住人口城镇化率提高到53%以上，年均上升2个百分点。实施藉河渭河50公里湿地生态长廊、南北两山50公里绿地生态长廊项目，使主城区绿化覆盖率达到50%以上。

坚持不断深化各领域改革，建好用好国家级平台，大力发展开放型经济，以更加高效的体制机制保障发展，以更加包容的开放环境集聚优势。

将“文化+”和“旅游+”理念贯穿文化旅游发展全过程，组建1到2户主业突出、优势明显的文化旅游企业集团，培育一批“专、精、特、新”的文化旅游市场主体。把羲皇故里世界华人寻根祭祖圣地、陇上江南·中国休闲旅游生态家园、人文天水·丝绸之路历史文化名城三大品牌做响亮。

千方百计改善民生，每年兴办一批惠民实事。创新社会治理机制，推进社会治理精细化。加强民主政治建设，保证党的路线方针政策和上级的决策部署全面贯彻落实。加快依法治市进程，推进法治天水、法治政府、法治社会一体建设，全面提高各级党组织依照宪法法律和党内法规开展工作的能力水平。

切实履行好管党治党政治责任

　　■认真落实思想建党要求。加强党性和道德教育，引导党员干部坚定理想信念，坚守共产党人的精神追求。强化理论武装，抓好习近平总书记系列重要讲话的学习、宣传、贯彻工作，做到学而信、学而用、学而行。

　　■严格规范党内政治生活。有序推进党内民主发展，进一步加强和改进党内监督。

　　■始终坚持正确用人导向。严格对照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的新时期“好干部”标准，选好、用好、管好干部，选优配强各级领导班子，打造适应事业发展需要的过硬干部队伍。

　　■立足全局做好人才工作。加快推动人才工作体制机制创新，完善人才评价、流动和配置机制，建设一支数量充足、结构优良、布局合理、素质较高的人才队伍。

　　■全面建强党的基层组织。选优配强村党组织带头人，持续整顿转化软弱涣散基层党组织，加强党员队伍建设，保持党员队伍纯洁。

　　■持之以恒改进干部作风。严格落实中央八项规定、省委“双十条”规定和市上“二十七条”实施意见精神，部署开展专项治理，力促作风建设常态化、长效化。

　　■高度重视党风廉政建设。层层传导责任压力，聚焦监督执纪问责，推动“两个责任”落地生根。