▲窦 文　委员

    一、存在问题

    近年来，在市委、市政府的高度重视和相关部门的共同努力下，全市畜牧产业发展在畜禽良种繁育、规模饲养、饲料生产、动物防疫、畜禽绿色加工、社会化服务等方面已初步形成规模，但面临的困难和问题依然不少。

    （一）标准化程度较低。目前，我市畜牧业还没有完全摆脱传统的生产方式，场址选择和场区布局不尽合理，畜舍简陋、人畜混居，饲养环境复杂，缺乏基本的卫生防疫条件，给防疫、加工、畜产品安全、环境都带来很大隐患，有限的资源不能合理配置，综合效益不高。

    （二）疫病风险加大。受周边疫情和畜产品流动量增大等因素影响，一些畜禽常见病、多发病仍有发生，部分养殖场（户）损失惨重。

    （三）专业人才匮乏。随着畜牧产业的不断发展，由于专业人才普遍缺乏，产生的疫病防治不到位，养殖技术不规范，经营管理水平低等问题己成为产业做大做强的瓶颈。

    （四）生产要素配置不到位。目前我市畜牧业还存在总量小，发展方式转变慢，管理、劳动成本刚性上涨，土地、资金、技术要素配置不到位等问题，也严重制约着畜牧业的发展。

    二、对策建议

    （一）加强畜牧产业化建设。重点抓好张家川县清真肉制品加工与农副产品深加工建设项目、雪园农业开发有限公司有机肥加工、秦州区生猪全产业链屠宰精加工等重点项目建设。全力抓好80个规模养殖场、15个畜牧业市级科学发展示范点、张家川县省级现代畜牧示范园后续建设。积极做好省市级畜禽养殖标准化示范场的创建和验收工作。

    （二）狠抓畜牧业安全生产。认真抓好秋季动物防疫集中免疫和补免工作，落实全覆盖强制免疫，确保重大动物免疫密度达到100%，积极开展先打后补试点，确保全市无重大动物疫病发生。加强动物卫生监督和检查，抓好执法人员培训和管理规范执法程序，严查违法行为。

    （三）落实好草原生态补奖政策。全力做好第一轮草原补奖政策落实的后续工作，落实好新一轮草原补奖政策项目，制定补奖政策实施意见及实施方案并抓好落实。

    （四）大力发展循环畜牧业。要坚持一手抓畜牧业发展，一手抓畜禽养殖污染防治。积极引进适合我市优良畜禽产品，提高良种覆盖率和畜禽产品质量的同时，大力推行农牧结合的养殖模式。要将畜果菜结合、循环发展作为全市农业提质增效的战略举措来抓，关键是大的养殖企业率先与大的蔬菜、果品种植片带实现融合。

    （五）加强项目建设与管理。重点抓好畜禽标准化养殖项目、现代农业生产发展资金牛羊产业项目、畜禽良种工程项目、草原生态保护补助奖励项目、畜牧业全产业链项目、畜禽屠宰加工与农副产品深加工建设等项目实施。

    （六）加大科技服务力度。加强良种繁育体系建设，积极推广品种改良主推技术，加大品种改良力度，不断提高良种畜比例和品质。抓好肉牛冻配改良，对冻配点继续实施标准化改建，加强冻配人员培训。继续实施“服务到一线，蹲点传帮带”活动，组织科技特派员和专家队伍蹲点服务，推广标准化规模养殖、生态健康养殖、畜禽人工授精改良、动物防疫等先进适用技术。

    （七）结合扶贫攻坚行动统筹抓好各项工作。坚持精准扶贫与产业培育相结合，继续围绕畜牧富民产业，着力在帮扶内容和方式上求突破，在强农惠农富农增收、脱贫致富奔小康上见实效。强化技术指导，确保畜牧精准扶贫工作劳动力培训和科技服务各项措施落到实处。加大畜牧业信息化建设力度，实现电商运营，推动全市畜牧产业有害又快发展。

    【发言人主要职务】

    窦 文，市政协委员，市民革秘书长

【天天天水网记者  刘晓亚】