天水市地税局推行“一岗双责三评价四约谈”制度

　　探索试行，完善制度。天水市地税局首先在秦州区地税局探索试行了“一岗双责三评价”制度，取得了良好效果，在此基础上，市局进行了修改完善，召开市县（区）局纪检组长、监察室主任现场会，在全系统推行“一岗双责三评价四约谈”制度。“一岗双责”主要是要求领导班子及其成员、各分局（所）、科（室）负责人在抓好本职业务工作的同时，认真抓好党风廉政建设工作，对完成分管范围内的业务工作和队伍管理、廉政建设等负有双重责任；“三评价”主要是从工作绩效、纪律作风、廉洁从政三个方面，通过每周谈话点评、每月例会讲评、每季通报考评的方式，加强党风廉政建设，提高工作效能；“四约谈”主要是按照日常谈话、提醒谈话、告诫谈话和诫勉谈话四种方式，对倾向性、苗头性的问题及时进行约谈。通过推行“一岗双责三评价四约谈”制度，实现抓党风廉政建设与抓日常业务、与抓干部作风统筹结合，努力做到抓早抓小抓日常，早发现，早提醒，早预防，引导党员干部职工想干事、能干事、会干事、不出事。建立完善“横向到边、纵向到底”的责任网络，使“一岗双责”既分清边界，又协调配合，共同发挥作用，形成强大合力，确保党风廉政建设，政风行风和各项工作任务落实到位。

　　积极推进，形成机制。全系统充分发挥地税部门职能作用，进一步加大组织收入力度，进一步深化征管体制改革，进一步提升干部队伍能力，进一步优化纳税服务环境，全面提升工作质效。首先，明确市、县局党组、党组书记和班子成员、各部门的责任和履责要求，形成落实主体责任和工作任务明细表，层层签订目标责任书，把任务逐项逐条靠实到责任主体，形成目标明确、责任到人的主体责任机制。其次，各科室、基层分局负责人认真履行岗位职责，严格落实“三评价”制度，从履行职责、职权行使、行为约束三个方面进行每周谈话点评、每月例会讲评、每季通报考评，形成严在日常、抓在经常的工作评价机制。对工作中发现的倾向性和苗头性问题，从行政管理权和税收执法权两个方面，运用“四约谈”制度，按照分级负责、分别进行的原则，由市局对区局约谈，党组书记对班子成员约谈，班子成员对分管部门负责人约谈，部门负责人对部门工作人员约谈，纪检组全程监督，形成一级抓一级、层层抓落实的责任追究机制，全系统共约谈574人次。

　　狠抓落实，成效明显。天水市地税局坚持以党建为统领，以“两学一做”学习教育为契机，始终挺纪在前，领导带头示范引领，党员干部做榜样、做表率，养成了按“制度办、按程序干”的行为习惯和“不干则已，干就干好”的工作作风，队伍综合素质不断提高，工作能力明显提升。在全省地税系统业务标兵选拔考试中，天水地税系统有22人进入前100名，综合成绩排名全省第一；在稽查能手选拔考试中总分名列第二，8名同志进入前50名；在行政管理专业骨干选拔考试中，市局干部培训中心副主任樊尚武以111.50高分摘得桂冠，6名同志进入前50名，天水地税名列前茅受到省局通报表彰。面对经济下行压力加大、税制改革任务重、“营改增”后税收总量下降、税源更加零散、征管难度加大等形势，天水地税系统以高度的政治意识和大局意识，积极落实中央深化税制征管改革、“营改增”、资源税改革等改革任务，构建“以地控税”、“信息管税”的征管新模式，不断夯实税收征管基础，大力开展便民办税春风行动，全面落实《国家税务局 地方税务局合作工作规范（3.0版）》，不断扩大“同城通办”范围，建成全省首家“全职能联合办税服务厅”，率先推行移动办税终端手机APP，探索筹建24小时国地税联合自助办税大厅，进一步推动办税方式的信息化、多元化，提升了纳税服务信息化水平。