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【关注两会】范多智:履行重大疾病防治职责 推进健康和谐天水建设
来源: 天天天水网    编辑: 漆明轩 2018-01-04 20:28:54 星期四     字体设置:

    1月4日下午,政协天水市第七届委员会第二次会议举行第二次全体会议。范多智、王晓梅、方正伟等10位政协委员就我市经济社会发展中的一些重大问题进行面对面协商讨论,畅所欲言,履职建言。现将10位委员发言予以刊发。

履行重大疾病防治职责 推进健康和谐天水建设

范多智 委 员 (市政协常委、市卫生和计划生育委员会副主任)

    重大疾病是危害群众健康的主要因素,也是群众因病致贫返贫的重要原因。十九大报告明确要求:“人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。实施健康中国战略,坚持预防为主,深入开展爱国卫生运动,倡导健康文明生活方式,预防控制重大疾病”。习近平总书记在全国卫生与健康大会上强调:“没有全民健康,就没有全面小康。重视重大疾病防控,优化防治策略,最大程度减少人群患病”。树立大健康、大卫生理念,将健康融入所有政策,坚持防治结合、联防联控、群防群控,全面履行重大疾病防治职责,有效降低重大疾病危害意义深远、作用巨大。

    一、存在问题

    (一)健康教育不广泛不深入,群众健康防病知识缺乏,重大疾病防治意识和能力不强,危害健康生活方式和行为(管不住嘴、迈不开腿、吸烟饮酒等)普遍存在,且短期内难以转变,同时,叠加环境污染、膳食不合理(高糖、高油、高盐、超重、肥胖等)、心理不平衡(焦虑、抑郁等)、生活不规律等危害健康因素,未富先病、未老先病,早患病、患大病、患重病、患慢病问题日益凸显。

    (二)随着工业化、城镇化、人口老龄化,以及旅游热、宠物热和养殖业快速发展、人口大范围流动等,人群面临肺结核、病毒性肝炎(发病前2位)等重大传染病;禽流感、中东呼吸综合征等新发传染病;狂犬病(2013年首次报告)、布病(逐年增多)等人畜共患传染病;乙脑(2017年甘肃陇东南发生成人暴发疫情)等蚊媒生物传染病;艾滋病(持续上升)等性传播疾病多重威胁。传统传染病(全市年报告1万例左右)危害仍然严重,新发传染病发生风险加大。学校(水痘、手足口病、流感、自费疫苗可防)、农村(成人乙脑)季节性高发传染病聚集性疫情时有发生,传染病防治形势依然严峻。

    (三)由于人类疾病谱、生态环境、生活方式等不断变化,高血压(全省成人高血压标化患病率26.1%)、糖尿病(患病率10.6%)、恶性肿瘤(发病率256/10万)、严重精神疾病(全市报告近2万例)等慢性非传染性疾病发病率持续上升,患者大幅度增加,发病率、致残率、致贫率、致死率高,发现率、治疗率、控制率、管理率低,已成为导致人群死亡(占总死亡86.3%)、疾病经济负担加重(占总疾病负担70%)、因病致贫返贫(占全市精准扶贫户24.3%)的主要疾病。

    二、对策建议

    (一)建立人群防病有效免疫屏障。健康教育和健康促进是最有效最经济的“疫苗”,要充分利用主流媒体、新媒体,广泛深入持续宣传健康知识技能,引导指导群众树立健康生活方式和行为,增强人群健康素养、防病意识和能力,树立“每个人是自己健康第一责任人”的理念,主动维护个人健康,早预防、早诊治、少患病、晚患病、防大病。依法及时开展适龄儿童国家免疫规划疫苗(一类疫苗,12种,免费)的预防接种,全面落实托幼机构、学校儿童入托、入学预防接种证查验,查漏补种,持续保持一类疫苗高水平接种率。加大二类疫苗(自费疫苗)宣传接种力度,动员重点人群接种二类疫苗,有效建立人群防病免疫屏障,以学校、农村为重点,防止疫苗可控传染病发生流行,严防传染病暴发等突发公共卫生事件。

    (二)强化人畜禽犬共患传染病防控。加强部门沟通协调,完善防控机制,互通疫情信息,推动人畜禽犬共患传染病联防联控。加强畜禽源头管控,抓好动物免疫、检疫和病畜禽无害化处理。加强活禽经营市场监管,实施“杀白上市”等措施。做好养犬审批和违章养犬、狂犬处理,减少流浪犬,开展犬预防接种、登记管理,规范人群犬伤处置和疫苗接种。结合全域无垃圾、卫生创建、河长制、美丽乡村建设等深入开展爱国卫生运动,全面清理卫生死角、垃圾、污水,加强灭蚊灭鼠等病媒生物防制,有效降低“四害”密度,阻断传染病传播。

    (三)加强重大传染病防控救治。进一步健全艾滋病监测网络,继续强化艾滋病疫情监测,有效扩大检测范围,掌握疫情流行趋势。认真开展流动人口等重点人群高危行为干预,扩大干预范围,提高干预质量。全面落实艾滋病母婴阻断,推广安全套使用等措施。全面实施无偿献血,保证血液及其制品安全。落实艾滋病“四免一关怀”等救治救助政策,认真开展关怀救治。继续加强结核病防治,规范防治服务体系建设,落实结核病报告和登记管理制度,主动开展重点人群筛查,及时发现肺结核患者,实施结核病规范诊疗,减少耐药结核病,做好肺结核患者健康管理服务。加强学校、农村,学生、流动人口等重点场所、人群的结核病防控,减少结核病传播。重视禽流感等新发传染病监测预警,做好防控处置、应急救治准备储备。

    (四)重视慢性非传染病性疾病防治。落实慢病防治部门工作职责,整合基本医保、大病保险、民政救助、“三户一孤”等政策资源,落实健康扶贫“一站式”服务,提高慢病救治救助保障水平。全面落实严重精神障碍患者以奖代补政策,靠实监护责任,建立健全综治牵头、部门配合、财政保障、家庭参与的监护机制,保证监护管理有效实施,规范患者管理治疗、风险评估,严防肇事肇祸。建立社区康复服务体系,开展慢病康复服务,医疗、保健、康复、养老等有机结合,帮助患者恢复健康、防止残疾、回归社会,减少因病致贫返贫。

(天天天水网记者 刘晓亚 整理)

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