突出正向激励主基调 注入担当作为新动能

    我市出台激励广大干部新时代新担当新作为实施意见

    天天天水网讯【记者惠富强】近日，市委办印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》，并发出通知，要求各县区各部门各单位认真贯彻执行。

    《实施意见》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，细化落实中央和省委有关会议和文件精神，结合天水实际，以有效调动广大干部干事创业的活力动力为主线，从激发干部内生动力、树立正确用人导向、发挥考核评价作用、构建容错保护机制、提升干部能力素质、营造干事创业环境6个方面提出了16条措施办法。《实施意见》的出台，对贯彻落实中央和省、市委决策部署，充分调动和激发全市干部队伍的积极性、主动性、创造性，教育引导干部为加快建设幸福美好新天水汇聚强大力量，具有十分重要的意义。

    思想决定行动。激励干部担当作为，必须从政治思想教育入手。《实施意见》强调，要加强理想信念教育，大力激发干部担当作为、干事创业的内生动力。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干部头脑，引导广大干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，强化政治担当、历史担当、责任担当。加强政治文化建设，注重培育健康向上的党内政治文化。各级领导干部要发挥示范表率作用，以担当带动担当，以作为促进作为。

    选好人、用对人，是最有效、最直接的激励。把担当作为者用起来，敢于担当就会蔚然成风。选人用人方面，《实施意见》强调坚持好干部标准，从对党忠诚的高度看待干部是否担当作为，注重从精神状态、作风状况考察政治素质，既看日常工作中的担当，又看大事要事难事中的表现。对个性鲜明、坚持原则、敢抓敢管、不怕得罪人的干部，符合条件的要大胆使用。对担当作为的优秀干部，通过上派下挂、轮岗交流等方式优先培养使用，纳入后备干部队伍管理。《实施意见》对受到各级奖励的干部和在脱贫攻坚工作中成绩优异的集体和干部的提拔任用分别作出了详细规定。《实施意见》将推动干部能上能下的情况纳入巡察和选人用人检查的重要内容，推动干部能上能下成为常态。

    科学有效的考核，是干部选拔、调整、激励、约束的重要依据。考核评价方面，《实施意见》提出优化考核评价机制，改进年度考核，强化平时考核，构建完整的干部考核工作制度体系，增强考核的科学性、针对性、可操作性。强化考核结果运用，在省级行业系统工作考核中，排名前三或进位幅度明显的单位，一年内至少提拔重用1至2名干部。

    年度考核优秀的县区和市直单位领导班子，领导干部按20%的比例确定优秀名额，在干部提拔使用和后备干部调整补充中予以倾斜。连续三年年度考核为优秀的干部，优先向上推荐或提拔使用。对全省脱贫攻坚考核排名后十名的县区、省级行业系统考核排名全省后三名或排名后移三名及以上的班子，领导班子和班子成员年度不得评为优秀。对考核基本称职的干部，进行诫勉谈话或组织调整，对考核不称职或连续两年考核基本称职的，视具体情况给予免职、降职等组织处理。

    构建容错保护机制方面，《实施意见》提出，要建立健全容错纠错和澄清正名保护两项机制，严格落实“三个区分开来”的要求，积极营造鼓励创新、宽容失败、允许试错的制度环境。按照事业为上、实事求是、依纪依法、容纠并举等原则，结合动机目的、客观条件、程序方法、性质程度、后果影响以及挽回损失等情况，对干部的失误错误进行综合分析，该容的大胆容错。建立信访举报分析研判和调查处置机制，对受到诽谤、诬告、严重失实举报的干部，及时查清事实，快速作出结论，为其澄清正名。对干部在推进工作过程中受到诬陷、诽谤等不公正待遇的，党组织要主动发声、主持公道。对造谣中伤、干扰改革创新造成恶劣影响的，要依纪依法严厉查处。

    提升干部能力素质方面，《实施意见》突出精准化和实效性，加强专业知识、专业能力培训，建立干部应知应会知识测评制度，采取集中测试和随机抽考的方式，三年内实现各层级干部应知应会知识测评全覆盖，一个单位有三分之一干部不合格的，对单位主要领导约谈问责。市、县区分级举办的各类培训班结束时，要进行严格测试，测试不合格的，组织部门要备案管理，在评先选优、晋职晋级时参考。加强实践锻炼，有计划地选派干部到脱贫攻坚前沿、服务民生一线、重大项目建设工程及困难艰苦地区挂职任职。有重点地选派干部到对口帮扶地区、经济发达省市挂职学习。新提拔县处级干部没有基层工作经历的，一律安排到县区、乡镇挂职锻炼。

    营造干事创业环境方面，《实施意见》提出强化思想舆论引领，坚持激浊扬清，加强舆论引导，注重保护干部声誉，维护干部队伍形象。深入挖掘、培树、宣传担当作为先进典型，营造崇尚实干、争先创优的浓厚氛围。坚持严格管理和关心信任相统一，把谈心谈话作为激励干部的重要方式，做到“四必谈、四必访”，充分体现组织关爱，增强干部对组织的认同感、归属感。关心关注基层一线干部，设身处地为基层干部着想，在政策、待遇等方面给予倾斜。巩固基层考核评比多、创建达标多清理成果，鼓励基层对不科学的工作安排提出质询，支持基层对一个单位内部多头重复要求上报的材料、数据拒报。大力精简会议、文件和各类考核评比，从严掌握“一票否决”，建好用好乡镇“六小工程”，持续改善基层一线干部的办公和生活条件。市、县区组织的干部遴选和各类慰问活动，要向艰苦、偏远地方倾斜，真正做到政策上扶持、待遇上保障。