中国共产党天水市第七届纪律检查委员会第四次全体会议决议

（2019年2月23日中国共产党天水市第七届纪律检查委员会第四次全体会议通过）

中国共产党天水市第七届纪律检查委员会第四次全体会议，于2019年2月22日至23日在天水举行。出席会议的市纪委委员28人，列席201人。

市委书记王锐出席会议并讲话。市委常委，市人大常委会、市政府、市政协领导同志出席会议。有关方面负责同志参加会议。

全会由市纪委常委会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届中央纪委三次全会精神，全面落实十三届省纪委三次全会和七届市委七次全会部署要求，总结2018年工作，部署2019年任务，审议通过了市委常委、市纪委书记、市监委主任王国先代表市纪委常委会所作的《牢记使命担当，忠诚履职尽责，努力实现新时代纪检监察工作高质量发展》工作报告。

全会认为，习近平总书记在中央纪委三次全会上的重要讲话，站在新时代党和国家事业发展全局的高度，充分肯定党的十九大以来全面从严治党取得新的重大成果，深刻总结改革开放40年来党进行自我革命、永葆先进性和纯洁性的宝贵经验，对领导干部特别是高级干部贯彻新形势下党内政治生活若干准则提出明确要求，强调坚定不移推进全面从严治党，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，为决胜全面建成小康社会提供坚强保障。

全会认为，王锐同志的讲话，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻十九届中央纪委三次全会、十三届省纪委三次全会和七届市委七次全会精神，深刻分析当前形势，对学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央纪委、省纪委全会精神，推动全面从严治党，加强党风廉政建设和反腐败斗争，提出明确要求。全市各级党组织和纪检监察机关要认真学习领会，坚决贯彻落实。

全会指出，2018年，在省纪委监委和市委的坚强领导下，全市纪检监察机关认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终把牢政治方向，忠诚履行“两个维护”政治责任，持之以恒正风肃纪，保持反腐败高压态势，充分发挥巡察利剑作用，稳步推进纪检监察体制改革，不断加强纪检监察队伍建设，各项工作取得新成效。

全会指出，2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。在改革开放再出发的新征程上，全市纪检监察工作必须充分展示新作为，积极开创新局面。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实十九届中央纪委三次全会、十三届省纪委三次全会和七届市委七次全会部署要求，不忘初心，牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决落实“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以党的政治建设为统领，协助党委推进全面从严治党，坚持纪严于法，纪在法前，执纪执法贯通，有效衔接司法，取得全面从严治党更大战略性成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，努力实现新时代纪检监察工作高质量发展，确保党的十九大精神和党中央重大决策部署坚决贯彻落实到位，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

全会要求，谋划部署全年工作要有利于加强和改善党对一切工作的领导，有利于推进全面从严治党向纵深发展，有利于增强人民群众对党的信赖拥护，有利于促进改革和发展。推动落实工作任务要坚持稳中求进，坚持高质量发展，坚持依靠群众，坚持不敢腐、不能腐、不想腐三个机制一体推进，坚持目标导向、问题导向和结果导向有机统一。力量布局要做到政治建设重点向惩治形式主义官僚主义发力，监督职责重点向日常监督用劲，反腐败斗争重点向群众身边和重点领域聚焦。

第一，旗帜鲜明讲政治，坚决落实“两个维护”政治责任。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，自觉践行“两个维护”政治责任，严肃查处政治上的“两面人”，严肃党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩，确保与党中央步调一致、行动统一。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，学深悟透、务实戒虚、整改提高。

第二，从政治上查处形式主义官僚主义，确保政令畅通。把整治形式主义官僚主义作为一项重要政治任务，围绕贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央重大决策部署，认真开展监督检查，坚决整治不落实、乱落实、假落实、少落实、慢落实、机械落实、应付式落实等突出问题，深挖细查隐形变异的享乐奢靡之风，确保党中央政令畅通、令行禁止。

第三，认真履行第一职责，确保监督有力治党有效。坚持惩前毖后、治病救人，把监督挺在前面，准确把握运用“四种形态”，关口前移，层层把关，步步设防，最大限度体现组织的关心和爱护。建立容错纠错机制，对在改革创新、干事创业中发生的无意过失和探索性错误，大胆容错、及时纠错，激发干部担当作为的原动力和精气神。树立“靶向”思维，聚焦党的政治建设和领导干部，攥紧监督拳头，精准有力监督。深化纪律监督，强化监察监督，实化派驻监督，优化巡察监督，切实增强监督实效。

第四，深入推进监察体制改革，不断巩固深化改革成效。持续推进纪律检查体制改革，重点规范和加强上级纪委对下级纪委的领导。分类推进派驻机构改革，实现派驻监督全覆盖。深入推进内部运行机制改革，全面完成市纪委监委“三定”方案，建立健全监督权、监察权行使制约机制，民主决策、相互制衡的领导机制，纪法贯通、法法衔接机制。

第五，坚定不移深化政治巡察，高质量推进巡察全覆盖。坚持政治巡察定位，突出“五个持续”和“六围绕一加强”，把市县巡察与净化政治生态、整治群众反映强烈问题、解决日常监督发现问题相结合，聚焦脱贫攻坚、教育、卫生、公共资源等重点领域，紧盯重点人、重点事和重点问题，确保巡察利剑作用更加彰显，震慑效应更加突出。持续强化整改落实，切实做好巡察“后半篇”文章，不断提高巡察质量和整改实效，切实发挥巡察监督利剑作用。

第六，坚持稳中求进总基调，持续加大惩治腐败工作力度。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持行贿受贿一起查，重点查处党的十九大后仍然不知敬畏、胆大妄为的人，政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的腐败案件。优先查办上级巡视和市县巡察移交腐败问题线索。严肃查处人防、食药、金融、教育、医疗和工程建设招投标等重点领域腐败问题。坚持和完善反腐败工作领导体制和工作机制，加强与政法机关协作配合，不断增强反腐败工作整体合力。积极推进以案促改，查处一案，治理一线，教育一片。

第七，全力保障脱贫攻坚，坚决整治群众身边腐败和作风问题。持续深化扶贫领域腐败和作风问题整治，开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理。紧盯难点焦点、薄弱环节和突出问题，坚决惩治民生领域腐败和作风问题。深挖细查涉黑涉恶腐败问题和“保护伞”，咬定三年为期目标不放松，聚焦黑恶势力经济基础和关系网，聚焦黑恶问题易发多发地区和领域，聚焦“村霸”“市霸”“砂霸”和黄赌毒、宗族恶势力，聚焦党员干部助长黑恶势力坐大成势或干扰案件查办，严厉打击“保护伞”。

第八，围绕忠诚干净担当，持续加强自身建设。纪检监察机关围绕“双过硬双精通”目标，持续深化政治建设、能力素质提升、纪律作风整治“三大行动”，努力做到政治过硬、业务精通、纪律严明，坚持刀刃向内，用铁的纪律锻造纪检监察干部队伍。

全会号召，全市各级纪检监察机关要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，扎实工作、忠诚履职，坚定不移推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，为全市决胜全面建成小康社会提供坚强的纪律和作风保证。