“土地银行”分红保底有保障

　　巩川村 党支部领办合作社发展产业促脱贫

　　天天天水网记者 张文都

　　在基层，党支部能否发挥战斗堡垒作用，很大程度上取决于是否有个好书记。巩川村党支部牢固树立“抓党建就是抓发展促和谐惠民生”的责任意识，以建立“土地银行”，促使农户增收有保障为抓手，带领村民调整产业结构，发展壮大特色产业，走出了一条强村富民的新路子。

　　5月5日，盛夏时节，甘谷县安远镇巩川村满山遍野种植的樱桃、珍珠油杏、李广杏正在夏日的艳阳下孕育着丰硕果实。村民们忙碌在田间地头，这些“忙里偷闲”来这里务工的村民，大部分是村上的贫困户，他们通过土地入股的方式，即可以获得土地入股分红，也可通过管护苹果树，收获到勤劳付出的酬金。

　　巩川村有上巷、中巷、崖坪、总门、三林和5个自然村272户1209人，党员26人，耕地面积2977亩，2013年建档立卡贫困户22户。2017年，巩川村党支部以“三变”改革为契机，以党支部为核心，建立巩川供销互助合作社和“土地银行”，2017年吸引甘谷县佳农果蔬专业合作社合作，大力发展以樱桃和珍珠油杏种植等富民产业，动员群众将承包土地存入村上的供销合作社。去年共存入610亩，2019年存入40亩，交由村支部领办的合作社经营，供销互助合作社向群众进行保底分红，这种模式实现了以往土地流转过程中村支部由“中间人”到“经营者”的转变，从根本上杜绝了以往土地流转过程中业主因经营状况有变化对农民收益得不到保障的现状。

　　巩川村党支部书记张新兴告诉记者，巩川村实行“社社联合”，让村级集体有收入。村合作社将农户存入土地银行的土地，在平整达到耕种条件后以入股的方式交付给佳农果蔬专业合作社进行经营，在前三年村党支部在保障农户权益的基础和村级集体经济积累的基础上进行保底分红，在3年后，佳农果蔬专业合作社按经营状况逐年提高分红比例，这一举措改变了村级集体经济积累无来源、收入单一的现状，拓宽了增加村级集体经济积累的途径，为村级经济收入提供了一条稳定的增收渠道。

　　“在合作过程中，巩川村全面加强党组织对村级集体经济组织的领导地位，发挥政治优势和组织优势，与佳农果蔬专业合作社的市场、资金、技术优势相互补充，共同促进全村产业发展。”巩川村主任巩贵增说。

　　近年来，安远镇将巩川村易地扶贫搬迁点贫困群众剩余劳动力的就业与合作社的发展通盘考虑，有效吸纳搬迁点贫困户劳动力26户27人到示范园就业，既解决了示范园的用工问题，又增加了贫困搬迁后的就近务工问题，年务工人员收入可达1.5万元，保障了群众稳定增收。

　　目前，巩川村党支部领办的产业园共投入资金480万元，现有基地650亩，垂钓鱼塘6座占地20亩，散养鸡2000只，已栽植樱桃400亩，珍珠油杏、珍珠油杏210亩株，建设集雨蓄水坝1座，蓄水池6座，10个占地40亩的高科技温控大棚已完成了土地平整和初步设计，机灌工程和滴灌工程已全部完成并发挥应有效应。

　　安远镇人大主席张东告诉记者，巩川村党支部建立合作社发展产业促脱贫的发展模式无疑是破解“三农”问题的必由之路。这种经营模式加快了农业产业发展的嬗变，推动了农业产业结构化调整，有力地促进了农民增收和集体经济的发展壮大。