编者按：

　　时光的脚步，疾如闪电。弹指一挥间，我们从1949年走到了2019年，迎来了中华人民共和国成立70周年。

　　这是伟大的70年，这是奋进的70年，这是辉煌的70年！1949年8月，天水获得解放，从此这座古城开启了发展的新纪元。

　　新中国成立70年来，勤劳智慧的天水人民坚持发展为第一要务，紧紧抓住经济建设这一中心，团结奋进、开拓创新，全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设取得丰硕成果。特别是党的十八大以来，全市各族人民以党的十八大、十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，认真落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，统筹推进各项工作，在全面建成小康社会的征程上迈出坚实步伐，开创了经济社会高质量发展的新局面。

发展活力竞迸发 携手同心奔小康

　　——新中国成立70周年秦安县经济社会发展综述

　　新中国成立70年来，秦安县发生了翻天覆地的变化，人民群众从“零”起步，艰苦创业，顽强拼搏，书写了经济发展、社会稳定、人民幸福的壮美华章。

　　农村经济稳步发展

　　新中国成立70年，也是秦安县农业迅速发展的70年，尤其近年来，秦安县坚持增收为本、稳粮强特、提质增效的农业发展方略，以农业供给侧结构性改革及“三变”改革为主线，以构建高效的生产、经营、产业体系为核心，呈现出农业丰收、农民增收、财政增长、民生改善的局面。2018年，全县实现现价农、林、牧、渔业总产值268200万元。新建花椒、苹果基地4.4万亩，发展藜麦、冬花、万寿菊等“短平快”产业1.5万亩，新建农民专业合作社296个、家庭农场26个，扶持发展扶贫车间51个，设置农村“八大员”公益性岗位1966个。城镇、农村居民人均可支配收入26400元、7885元，分别增长9%、10%。全县农村经济运行稳中向好，人民群众得到更多实惠，在决胜全面建成小康社会的道路上迈出了决定性步伐。

　　基础设施日臻完善

　　在党的富民政策光辉照耀下，秦安县争取实施了城南集中供热工程、保障性住房、农业综合开发、土地开发治理、农村饮水安全、教育全面改薄等一大批城乡基础设施建设项目。宝兰高铁的开通改写了秦安不通铁路的历史，使秦安至兰州的行程由4个多小时缩短至1小时左右，秦安至西安的行程由5个小时缩短至2小时左右。即使远在1400公里以外的北京，目前最快的一趟高铁，也只需7小时46分钟；引洮饮水二期工程建成后将覆盖秦安县17个乡镇，彻底改变全县水资源贫乏的现状；秦安通过高起点规划、高标准建设的城南片区棚户区改造工程已初具规模；南小河便民桥、葫芦河3号桥全面建成通行，城区供水扩建二期、城区污水处理厂和生活垃圾填埋场建成运营，启动了投资4.75亿元的城区“4811”防堵畅通工程，成纪大道、葫芦河1号桥、街泉路、太白街、南河西街提升改造全面完成，东滨河路北延段、西滨河路南延段、天巉西辅路郑川段等8条城区道路加快实施，葫芦河便民桥开工建设。秦安小曲保护利用设施、县体育中心体育馆、档案馆、交警消防业务技术用房等项目加快推进，全民健身活动中心投入使用。御怡嘉苑二期、天麟·金水畔等一批房地产项目相继建设，城市功能不断完善，城市发展水平进一步提升。张秦公路兴国至刘坪段路网改造、云土路至徐张村等19条农村公路“畅返不畅”整治工程全面完成，靖天公路郭嘉至王铺段、郭嘉至上川公路即将完工，泾甘公路西川至千户段、秦远公路康坡至兴丰段、蔡四路、康尹路、云土路、古酸路等6条县乡主干道开工建设。实施了全县农村饮水安全工程和巩固提升工程，基本解决了全县农村人口饮水不安全的问题。

　　社会事业全面进步

　　新中国成立以来，秦安县的科技、教育、文化、卫生等社会各项事业得到了长足发展。截至2018年底，全县实现贫困村科技特派员全覆盖，先后引进推广地膜覆盖、间作套种、果椒无公害生产、蔬菜设施种植等先进实用技术80多项，取得科技成果250多项，连续3次荣获“全国科技工作先进县”称号。学前教育、职业教育等快速发展，义务教育、高中教育质量稳步提升，办学条件不断改善，科技对经济社会发展的支撑作用进一步增强，秦安被评为全国“两基”工作先进县、全国科技进步先进县。完成莲花教育园区建设、五营中心小学和安伏中心小学等学校“全面改薄”项目，建成教师周转宿舍282套；优化高中教育布局，推动三中、五中、西川中学高中部资源整合。卫生事业成就辉煌，有序推进公立医院综合改革，实现以乡带村、以村促乡、乡村一体、整体发展，不断满足农村居民基本医疗卫生需求，加强村卫生室等医疗基础设施建设，公共医疗卫生服务体系日趋完善，秦安被命名为全国农村中医药工作先进县和国家级计划生育优质服务先进县文化事业欣欣向荣，以文化惠民等重点工程为抓手，大力发展优秀传统文化，努力健全公共文化服务体系，不断提升文化软实力，推动文化与旅游深度融合发展，创排了大型秦腔历史剧《陇上铁汉》，长篇小说《货郎客》出版发行，女娲祭典仪式被列入国家级非物质文化遗产名录，连续成功举办了“走进桃乡秦安·感受美丽田园”主题旅游活动，并被农业部命名为“中国美丽田园”。社会保障不断健全，完善城乡低保、农村五保和孤儿供养标准逐年提高，各项惠民政策全面落实。2018年底城镇居民可支配收入达到26400元，城乡居民储蓄存款余额达到148.14亿元，是1977年的9258倍。70年来，一项项改善民生、保障民生的政策措施落实到了秦安的家家户户，以城镇、农村低保和养老、失业、医疗保险为主的社会保障体系已经建立。

　　生态建设成果喜人

　　新中国成立以来，历届县委、县政府，坚持把生态文明建设摆在更加突出位置，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，积极贯彻节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，坚决打好污染防治攻坚战。近年来，县上以“百里生态文化长廊”建设、“三荒”治理、“三边”(公路边、铁路边、村庄周边)美化和城区“一山两河”(凤山、葫芦河、南小河)景观打造为重点，先后完成生态造林13.7万亩，栽植行道树982公里，推动“生态秦安”建设迈上新台阶。2018年底，全县实有林地面积92.28万亩，比1977年的10.41万亩增长8.86倍，森林覆盖率达到29.99%。加强生态修复与保护，积极开展国土绿化行动，加快推进“三北五期”防护林、天然林资源保护、退耕还林等林业生态工程建设，坚持把生态保护与美丽乡村建设、全域无垃圾创建相结合，创建省市县级美丽乡村示范村，城乡人居环境持续向好。加大环境监管与治理，实行最严格的环境保护制度，深入开展大气、水、土壤污染防治行动，重点抓好建筑施工和渣土车管理、煤质监管、黄标车淘汰和禁燃区管控等工作，坚决打赢蓝天保卫战。全面落实“河长制”，进一步加大对葫芦河、清水河、南小河、显清河、西小河等河道治理力度，黄河中上游葫芦河秦安段水质保障及生态修复工程开工建设，着力解决葫芦河断面水质超标问题。加强农业面源污染防治，大力推广生物防治和有机肥投放，严控化肥、农药使用，切实筑牢食品安全防护墙。大力发展循环经济，全面推行垃圾分类处理、畜禽养殖废弃物资源化利用、废旧农膜回收和“以旧换新”，不断提高再生资源回收利用率。积极倡导节能环保和绿色低碳生产，加快节水型社会建设，推进水资源循环利用和土地节约集约利用。严格执行建筑节能强制性标准，淘汰落后产能，不断提高新型材料、新型能源在建筑、交通、运输、供热等方面的利用率。

　　精准脱贫成效显著

　　近年来，秦安县始终把脱贫攻坚作为头等大事和“一号工程”来抓，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记扶贫开发重要战略思想和省、市脱贫攻坚推进会议精神，坚持把基础设施建设作为加快脱贫攻坚进程的有力抓手，围绕“两不愁、三保障”，以饮水和住房安全为重点，补短板、强弱项，着力推进基础设施项目建设，全县脱贫攻坚取得了阶段性成效。全县贫困村由2013年底的193个减少到138个，贫困人口从2013年底的18.12万人减少到36457人；贫困发生率从2013年底的31.73%下降到6.56%，净下降25.17个百分点。秦安县始终把产业扶贫作为精准扶贫的重中之重，2018年，争取财政专项扶贫资金3.6亿元，整合财政涉农资金2.8亿元，落实帮扶资金5728万元；2018年实施“保险+期货”项目1万吨，覆盖全县17镇155个行政村4440户建档立卡贫困户，为果农理赔421.33万元；2019年已与15家期货公司、2家保险公司签订了三方协议，启动了2万吨“保险+期货”项目，期货助力脱贫攻坚和金融服务实体经济走在了全国前列。秦安县把机制创新作为推动脱贫攻坚深入开展的根本动力，在不断完善推广“两保一孤”保险金融扶贫、“陇城教育园区”教育扶贫等成功经验的基础上，大力发展电商、“三变”改革、“扶贫车间+”等扶贫模式。通过农村“三变”改革，入股产业扶贫资金2.3亿元，初步形成了“三变+林果产业、电子商务、乡村旅游、劳务输转”的扶贫新模式，实现保底分红1840万元，农民增收渠道进一步拓宽。