■记者 景春燕

　　综合实力节节攀升

　　新中国成立70年来，天水经济社会发生了翻天覆地的变化。在中国共产党的领导下，市委、市政府团结和带领全市各族人民，励精图治，艰苦奋斗，一任接着一任干，坚持把发展作为解决一切问题的“金钥匙”，解放思想谋发展、改革开放促发展、全力以赴抓发展，经济实力实现了历史性飞跃。

　　2018年，全市实现生产总值652.05亿元，是1949年的473倍；社会消费品零售总额269.8亿元，是1949年的1517倍；大口径财政收入162.52亿元，是1953年的878倍；城镇居民人均可支配收入达到了26581元，是1949年的129倍；农村居民人均可支配收入到达了7693元，是1949年的92倍，全市经济实现了“量”的规模扩张、“质”的优化提升。

　　携手同心共赴小康

　　作为全省脱贫攻坚的主战场，天水坚持把脱贫攻坚作为“一号工程”，举全市之力打赢打好脱贫攻坚战，人民生活实现了从“缺吃少穿”到“丰衣足食”到“总体小康”的历史性跨越，即将步入“全面小康”的新阶段。

　　全市坚持不懈培育特色富民产业，大力发展“五小”产业、光伏扶贫、电商扶贫，基本实现了村村有主导产业、户户有致富门路。集中力量补齐短板弱项，实现了贫困村水泥沥青路、安全饮水、动力电、4G互联网“村村通”和有需求的行政村幼儿园、标准化村卫生室、乡村舞台、村文化图书室、村便民超市“全覆盖”。因地制宜创新扶贫方式，探索推行了扶贫互助资金“双助贷”、村级“八大员”服务性岗位、“扶贫车间”、农村教育园区等扶贫模式，得到了国家、省上的肯定和推广。2011年以来，全市累计减贫118.11万人，退出贫困村613个，贫困人口由133.15万人减少到15.04万人，贫困发生率由43.31%下降到4.87%，目前甘谷、武山两县已实现了整县脱贫摘帽。

　　产业发展蹄疾步稳

　　市委、市政府坚持把产业发展作为富民强市的重要支撑，持续推进“一产调结构、二产扩总量、三产强基础”，三次产业结构由1949年的93：1：6调整为2018年的14：30.7：55.3。深入实施现代农业推进计划和“4+2”农业产业振兴行动，2018年全市果品、蔬菜、畜牧业产值分别达到87.5亿元、88亿元、85.1亿元，劳务收入达到145.6亿元。坚定不移实施“工业强市”战略，机械制造、电工电器、电子信息、医药食品、建筑材料等传统优势产业加快转型升级，装配式建筑、航空维修制造、大健康、文化旅游产品制造等新兴产业发展势头良好，2018年全市规模以上工业总产值325.65亿元，是1949年的3564.9倍，战略性新兴产业总产值占规模以上工业总产值比重超过50%。大力发展文化旅游首位产业，麦积山、伏羲庙、大地湾等大景区加快建设，乡村旅游蓬勃发展，2018年全市旅游接待人数4219万人次，旅游综合收入253.3亿元。重视发展节能环保、清洁能源、中医中药、文化旅游等十大绿色生态产业，建立“1+1+10”政策体系，加快重大示范性项目建设，2018年全市十大生态产业增加值136.12亿元，占生产总值的20.88%。

　　城乡面貌焕然一新

　　市委、市政府大力推进基础设施建设，公路通车总里程由1949年的255公里增加到11188公里，4个县区通高速公路，市与县实现二级以上公路连接，113个乡镇和2491个行政村全部通硬化路，2468个建制村通公交车；全市铁路运营总里程445.8公里，是新中国成立之初的4倍多；天水机场开通国内五个城市往返航线，年旅客吞吐量超过18万人次，天水顺利驶入“高速公路时代”“高铁时代”“航空时代”。全市加快推进信息化和农村电网建设，行政村光纤网络、10千伏以下电网实现全覆盖，智慧城市建设在全省率先启动实施。规划并启动建设成纪新城、三阳川新城等“八大新城”，城区供水普及率98.94%，燃气普及率78.71%，建成区面积由新中国成立之初的2平方公里增加到70平方公里，常住人口城镇化率41.65%，近年来年均增长1.5个百分点以上。

　　发展活力竞相迸发

　　全市持续推进“接放管服”改革，市级政府部门行政审批事项由2002年的1059项削减为179项，减幅达83.09%，政务服务事项网上可办率达到98.2%，企业开办时间压缩至5个工作日以内，全市各类市场主体达14.2万户，注册资金1516.2亿元。强化金融改革，华天电子、众兴菌业、成纪药业成功上市，126户企业在“新三板”或区域性股权市场挂牌。加强对外交流合作，积极融入“一带一路”和“关中平原城市群”建设，使天水变成一片投资的热土。成功举办30届公祭伏羲大典暨天水伏羲文化旅游节，牵头承办具有重大行业影响力的“绿色及可持续发展麦积山论坛”，多次承办全国山地自行车赛、中国龙舟公开赛、“李广杯”射箭比赛等全国性重大体育赛事，天水对外知名度和影响力全面提升。

　　人居环境持续改善

　　近年来，市委、市政府坚持把生态文明建设摆在突出位置，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，落实最严格的生态环境保护制度，全市生态环境发生翻天覆地的变化。持续开展大规模国土绿化行动，累计造林绿化102.66万亩，道路绿化6910.9公里，森林抚育46.7万亩，全市森林覆盖率由新中国成立初的20%左右提高到36.45%，高出全国、全省平均水平14.79和25.12个百分点。加强城市绿化，城区园林绿化面积1947.4公顷，城市建成区绿地率、绿化覆盖率分别达到34.62%、38.95%。下大力气打好蓝天、碧水、净土三大战役，常态化落实河长制、湖长制，近5年空气质量优良天数保持在300天以上；县级以上集中式饮用水水源地达标率均为100%。注重加强城乡环境整治，分类推进“厕所革命”“垃圾革命”“风貌革命”，累计完成农村改厕28.11万户，创建清洁村庄594个。

　　社会事业欣欣向荣

　　市委、市政府加大保障改善民生力度，市级财力的80%以上用于民生项目和解决民生问题。基本公共服务均等化水平不断提升，全市各类中小学达到3164所，在校学生68.57万人，分别是新中国成立之初的4倍和12倍，学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达到93.1%、97.29%、92.79%，每千人卫生技术人员、执业医师以及注册护士分别达到4.58人、1.63人和1.86人，医疗卫生机构、床位、技术人员分别比1949年增长477倍、2776倍和66倍，建成乡镇综合文化站113个、乡村舞台2491个、农家书屋2540个、乡镇及社区体育健身中心64个、行政村农民体育健身工程1662个，城镇新增就业连续多年保持在6万人以上。住房和社会保障体系日益完善，城乡人均住房面积分别达到30.93平方米、30平方米，城乡居民医保参保率和养老保险续保率分别达到98.7%、97.67%，居民人均预期寿命从1949年的35岁提高到2018年的74.75岁。

　　70年砥砺奋进，这是一部感天动地的奋斗史诗；70年春华秋实，天水大地发生了天翻地覆的变化。光荣与梦想，欢笑与汗水，如同一面面镜子，既辉映着祖国建设成就的光辉灿烂，也折射出天水同行共进的沧桑巨变。今日的天水大地，呈现出勃勃发展生机，展现出美好发展图景，372万天水人民信心满怀，正以崭新的姿态昂首阔步迈进新时代。

　　书写高质量发展的新时代答卷

　　————新中国成立70周年天水市发展成就巡礼之经济社会发展篇

　　　伴随着历史前进的步伐，中华人民共和国即将迎来自己的70华诞。70年来，我国在前进中不断发展，中华民族在世界民族之林中悄然崛起，并且日益壮大强盛。同样，有着悠久历史文化的天水也发生了翻天覆地的变化，经济社会发展取得了显著成效。特别是1978年党的十一届三中全会以来，改革开放掀开了全市各项事业发展史崭新的一页，国民经济和各项社会事业均得到了史无前例的空前发展，一个富有生机、充满活力的新天水在共和国逶迤而又气势磅礴的历史画卷上浓墨重彩地画下了光辉灿烂的一页。

　　　丝绸之路西入甘肃，第一个重镇就是天水。天水的主要特点可以形象地概括为“六个不”：不东不西，天水经度在东经104度到106度之间；不南不北，天水纬度在北纬34度到35度之间，恰好位于祖国版图的几何中心；不大不小，天水总面积1.43万平方公里，人口372万，辖两区五县及一个国家级经济技术开发区；不高不低，天水大部分地方海拔在1000米至2000米之间，市区平均海拔1100米；不干不湿，天水气候湿润，森林覆盖率达36.45%，年降水量在450毫米到600毫米之间；不冷不热，天水四季分明、冬无严寒、夏无酷暑，年平均气温10℃左右，是一个非常适合休闲、旅游、居住、养生的好地方。除此之外，天水还在历史文化、旅游资源、特色农业、装备制造、交通区位等方面具有突出优势。　（　详细《《《　）

打赢打好脱贫攻坚这场硬仗  

——新中国成立70周年天水市发展成就巡礼之脱贫攻坚篇  

　　9月的天水，扶贫产业遍地开花，到处充满着丰收的喜悦。

　　9月的天水，民生工程如火如荼，城乡人居环境明显改善。

　　9月的天水，正在进行着一场波澜壮阔的脱贫攻坚战……

　　地处甘肃东部的天水，是国家和省列重点扶贫开发地区之一，所辖7个县(区)有6个国家扶贫工作重点县(区)，五县两区中除秦州区是“插花”型贫困县区之外，其它五县一区都是国家级贫困县区，经济基础条件差、贫困人口多、贫困范围广、贫困程度深，是甘肃脱贫攻坚的主战场。

　　面对艰巨的脱贫任务，上至市委书记、市长，下至村组干部、贫困户，大家只争朝夕、昼夜兼程，不断开创脱贫攻坚工作新局面。

　　近年来，市委、市政府深入学习贯彻习近平总书记扶贫开发重要论述和脱贫攻坚重要讲话精神，把脱贫攻坚当作最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，紧盯“两不愁、三保障”目标，落实“五个一批”脱贫举措，撸起袖子，精准发力，一场如火如荼的脱贫攻坚战正在羲皇故里扎实推进。　（　详细《《《　）

奏响文旅深度融合“交响曲”

　　——新中国成立70周年天水市发展成就巡礼之文旅融合篇

　　□ 见习记者 徐媛

　　这是一座将中华文明推到8000年前的古老城邑；

　　这是一座被誉为“羲皇故里”的历史文化名城；

　　这是一座四季分明宜人宜居的魅力之城；

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　　这就是中国优秀旅游城市——天水。近年来，我市围绕市委、市政府提出的“文化旅游强市”发展目标，着眼区域文化旅游产业发展现状，立足文化旅游资源富集优势，以融合发展为主线，以高质量发展为目标，抢抓丝绸之路经济带建设、华夏文明传承创新区建设和关中—天水经济区建设等重大历史机遇，深入挖掘地域特色文化，积极打造文化旅游品牌，不断夯实文化旅游基础，做大做强文化旅游产业，全市文化旅游事业走上了融合发展的快车道。在2018年中国西北旅游营销大会上公布的全国“畅游中国100城”榜单中，天水市榜上有名。2018年全市文化及相关产业机构数达到872个，规模以上企业达到28个；全市累计接待游客4219万人次，实现旅游综合收入253.3亿元。　（　详细《《《　）

大道向前坦途阔 千帆竞渡争风流

　　——新中国成立70周年秦安县产业城建交通发展综述

　　　秦安县是全国扶贫开发工作重点县之一，也是全省23个深度贫困县之一。多年来，秦安县委、县政府积极探索，大力调整产业结构，把做大做强林果产业作为富民强县的重大战略，按照“科学规划，突出特色”的原则，以市场为导向，积极推广优良品种，创新栽培模式，多渠道筹措资金，建立苹果、桃、花椒等特色林果生产基地。

　　新中国成立初期，秦安县农民收入单一，靠种植农作物为主，只能解决温饱。上世纪八九十年代，秦安县打破“以粮为纲”单一经营的农业结构，积极调整产业结构，刘坪镇率先尝试在当地种植蜜桃，并取得了成功，蜜桃已成为当地群众脱贫致富奔小康的支柱产业。　（　详细《《《　）

发展活力竞迸发 携手同心奔小康

　　——新中国成立70周年秦安县经济社会发展综述

　　新中国成立70年来，秦安县发生了翻天覆地的变化，人民群众从“零”起步，艰苦创业，顽强拼搏，书写了经济发展、社会稳定、人民幸福的壮美华章。

　　新中国成立70年，也是秦安县农业迅速发展的70年，尤其近年来，秦安县坚持增收为本、稳粮强特、提质增效的农业发展方略，以农业供给侧结构性改革及“三变”改革为主线，以构建高效的生产、经营、产业体系为核心，呈现出农业丰收、农民增收、财政增长、民生改善的局面。2018年，全县实现现价农、林、牧、渔业总产值268200万元。新建花椒、苹果基地4.4万亩，发展藜麦、冬花、万寿菊等“短平快”产业1.5万亩，新建农民专业合作社296个、家庭农场26个，扶持发展扶贫车间51个，设置农村“八大员”公益性岗位1966个。城镇、农村居民人均可支配收入26400元、7885元，分别增长9%、10%。全县农村经济运行稳中向好，人民群众得到更多实惠，在决胜全面建成小康社会的道路上迈出了决定性步伐。　（　详细《《《　）

做足精准文章 确保精准脱贫

　　——新中国成立70周年甘谷县脱贫攻坚工作巡礼

　　甘谷县域总面积1572平方公里，耕地面积126万亩。辖13镇2乡405个村，总人口64.1万，其中农村人口55.74万，是全省人口大县、农业大县、教育大县、劳务大县，也是国家扶贫开发工作重点县。2018年全县实现生产总值63.41亿元，公共财政预算收入3.26亿元，财政支出39.26亿元，城镇居民人均可支配收入26083元，农村居民人均可支配收入7707元。2013年全县有建档立卡贫困村195个(其中深度贫困村56个)，贫困人口35706户166200人(历年动态管理后有贫困人口35905户170943人)，贫困发生率29.5%。

　　甘谷县始终把脱贫攻坚作为头号政治任务和第一民生工程，认真贯彻习近平总书记扶贫重要论述，全面落实中央和省、市脱贫攻坚决策部署，紧盯“两不愁、三保障”目标标准，落实“五个一批”脱贫路径，坚持尽锐出战，狠下“绣花功夫”，做足“精准文章”，举全县之力向贫困发起总攻，千方百计抓重点、补短板、强弱项，脱贫攻坚取得决定性进展，贫困县退出各项指标任务全面完成。（　详细《《《　）

立足特色产业 发展特色经济

　　——新中国成立70周年甘谷县产业发展扫描

　　贫困基本面大、贫困程度深是甘谷县脱贫攻坚进程中面临的最大挑战。据统计，2013年全县有建档立卡贫困村195个，贫困人口16.62万人，贫困发生率29.5%，脱贫总任务艰巨、脱贫难度较大。其次，群众脱贫内生动力不足，部分贫困群众“等、靠、要”思想较浓，一味等待各级政府的扶持救助，自身脱贫致富的内生动力不足，只想享受政策红利，不履行应尽义务，甚至存在争当贫困户，不愿脱贫的现象。此外，缺乏支柱性富民产业是确保群众稳定脱贫致富的最大困难，受制于自然、区位、交通、基础设施等条件，许多贫困群众没有扎根性富民产业，自我发展能力不足。

　　对此，甘谷县始终把产业培育作为脱贫攻坚的根本之策和长久之计，坚持整流域推进与精准到户到人相结合，下大气力发展支柱产业，为群众稳定增收脱贫提供了有力支撑。坚持把基础改善作为产业发展的前提条件，将全县贫困区域划分为16个流域，做到力量向流域汇聚、项目向流域摆布、资金向流域统筹、产业向流域集中，统筹推进“梯田+道路+产业+水利+公共服务”综合开发，五年累计投入25亿元完成了290平方公里的综合开发，有效破解了投入渠道多元、力量分散和脱贫成效不明显等突出问题，改善了区域内群众的生产生活条件，开辟了一条整流域开发、整片带治理、整体化脱贫、可持续发展的脱贫新路径，探索走出了生态环境明显改善与贫困人口脱贫致富双赢的新路子。（　详细《《《　）