编者按:
时光的脚步,疾如闪电。弹指一挥间,我们从1949年走到了2019年,迎来了中华人民共和国成立70周年。
这是伟大的70年,这是奋进的70年,这是辉煌的70年!1949年8月,天水获得解放,从此这座古城开启了发展的新纪元。
新中国成立70年来,勤劳智慧的天水人民坚持发展为第一要务,紧紧抓住经济建设这一中心,团结奋进、开拓创新,全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设取得丰硕成果。特别是党的十八大以来,全市各族人民以党的十八大、十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,认真落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神,统筹推进各项工作,在全面建成小康社会的征程上迈出坚实步伐,开创了经济社会高质量发展的新局面。
立足特色产业 发展特色经济
——新中国成立70周年甘谷县产业发展扫描

整流域开发
贫困基本面大、贫困程度深是甘谷县脱贫攻坚进程中面临的最大挑战。据统计,2013年全县有建档立卡贫困村195个,贫困人口16.62万人,贫困发生率29.5%,脱贫总任务艰巨、脱贫难度较大。其次,群众脱贫内生动力不足,部分贫困群众“等、靠、要”思想较浓,一味等待各级政府的扶持救助,自身脱贫致富的内生动力不足,只想享受政策红利,不履行应尽义务,甚至存在争当贫困户,不愿脱贫的现象。此外,缺乏支柱性富民产业是确保群众稳定脱贫致富的最大困难,受制于自然、区位、交通、基础设施等条件,许多贫困群众没有扎根性富民产业,自我发展能力不足。
对此,甘谷县始终把产业培育作为脱贫攻坚的根本之策和长久之计,坚持整流域推进与精准到户到人相结合,下大气力发展支柱产业,为群众稳定增收脱贫提供了有力支撑。坚持把基础改善作为产业发展的前提条件,将全县贫困区域划分为16个流域,做到力量向流域汇聚、项目向流域摆布、资金向流域统筹、产业向流域集中,统筹推进“梯田+道路+产业+水利+公共服务”综合开发,五年累计投入25亿元完成了290平方公里的综合开发,有效破解了投入渠道多元、力量分散和脱贫成效不明显等突出问题,改善了区域内群众的生产生活条件,开辟了一条整流域开发、整片带治理、整体化脱贫、可持续发展的脱贫新路径,探索走出了生态环境明显改善与贫困人口脱贫致富双赢的新路子。
如今,行进在甘谷大地,生机勃勃的林草慢慢覆盖了昔日的荒山秃岭,鳞次栉比的梯田里孕育出新的希望。甘谷县正以崭新的姿态加快推进生态文明建设,践行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展之路。

承接产业转移
近年来,甘谷县认真贯彻中央和省、市关于承接东部产业转移政策要求,坚持以空间换时间、以资源换产业、以存量换增量的理念,大力开展精准招商,持续优化营商环境,不断加大承接产业转移力度,积极承接东部地区产业转移项目,其中恒源鞋业彩色橡胶材质精深细加工生产线、祁连山年产90万立方商品混凝土搅拌站、天水宏发冰糖精深加工生产线、百居保温聚苯乙烯挤塑板生产线、宏基建材煤矸石烧结空心砖机器人生产线、佑安制动年产3000吨无石棉摩擦材料等项目陆续建成投产,目前正在积极与天津东丽区对接100万吨绿色环保短流程电炉炼钢厂项目。

果品产业
甘谷县是省上确定的18个苹果生产重点县之一,也是中国果品流通协会命名的“中国苹果之乡”和“中国花椒之乡”,发展以苹果为主的果品产业具有得天独厚的优势。
近年来,县委、县政府严格按照省、市、县精准扶贫工作部署,围绕果品富民产业发展,着力建基地,强管理,重示范,树品牌,拓营销,推动果品产业向整流域推进,规模化发展,品牌化营销。县上按照“建基地、抓培训、树品牌、拓市场”的总体目标,大力发展果椒产业。2018年底全县果园总面积55.05万亩,果品总产量38.53万吨(2018年由于遭受冻害,果品减产严重,2017年为56.29万吨),果品总产值19.73亿元,果品产业已成为群众脱贫致富的主导产业。

蔬菜产业
甘谷县蔬菜栽培历史悠久,蔬菜素以“柔嫩多汁、质优味美、鲜脆爽口、芳香浓郁、色形俱佳、富含营养”而闻名遐尔。蔬菜生产已形成了规模化种植、标准化生产、商品化处理、品牌化销售、产业化经营的发展格局,成为带动全县农业和农村经济快速增长的主导产业之一。
2018年全县蔬菜总面积28.5万亩,其中设施蔬菜8.5万亩(日光温室0.37万亩,塑料大棚7.83万亩,小拱棚0.3万亩)、地膜蔬菜13.89万亩、露地蔬菜6.11万亩,总产量95.82万吨,总产值16.89亿元。全县农民人均蔬菜收入3000元左右,占农民人均纯收入的30%以上。燕家、雒家、中洲等40余村人均蔬菜收入已占到农民人均纯收入的86%左右。
中药材产业
甘谷县是全省17个中药材生产重点县,是陇东南重要的优势中药材产区,以党参、红黄芪、款冬花等为主的中药材品相好、品质佳,产品畅销全国各地。近年来,县委、县政府立足资源优势,紧盯市场需求,围绕脱贫致富,挖掘发展潜力,把扶持发展中药材产业作为精准扶贫和产业结构调整工作的重要内容,因地制宜,顺势而为,强化措施,重点扶持,中药材产业已成为群众脱贫致富最有效的特色优势产业之一。
2019年全县中药材种植面积达8.8万亩,预计产量1.51万吨,产值4亿元左右。中药材种植分布区域化特征越来越明显,围绕地形地貌、气候差异和药用中药材植物适应性形成了“三大优势产区”,即:以渭北干旱浅山区为主的党参、柴胡分布区,以渭南高海拔冷凉区为主的款冬花(药用菊花)分布区,以渭河河谷川道区为主的黄芪分布区。从全县中药材种植基地的机制体制来看,农民合作社为引领的中药材区域化、规模化、特色化种植成为中药材发展的新趋势,道地中药材仍然是全县中药材种植的主导品种,围绕市场需求种植品种不断增加,呈现出“主次分明、百药竞相”格局。
法律顾问:天水忠信律师事务所万有太、职素芬